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改革創新，擴大服務業開放--點評十三五規劃
來源：未知 日期：2015-11-21 點擊：次
事件：11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》全文發布，習近平就《建議》向全會作了說明。
點評：
1）規劃主體部分是“五個發展”。第三至第七部分分別就堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展進行了闡述和部署。其中，創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。可以發現，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念都是強調長遠，強調可持續。
2）亮點都與改革創新有關。擴大高校和科研院所自主權，擴大金融業雙向開放全面放開競爭性領域商品和服務價格等都是改革舉措；以市縣級行政區為單元的空間治理體系，完善能源安全儲備制度，拓展網絡經濟空間等都是創新舉措。
3）GDP中綠色指標權重增加。習主席強調，提高綠色指標在“十三五”規劃全部指標中的權重，把保障人民健康和改善環境質量作為更具約束性的硬指標。規劃提到實行最嚴格的水資源管理制度，強化約束性指標管理，推動低碳循環發展，開展大規模國土綠化行動。
4）擴大服務業開放，奠定未來三十年成功基礎。擴大金融業雙向開放，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動同更多國家簽署高標準雙邊投資協定、司法協助協定，爭取同更多國家互免或簡化簽證手續。中國過去三十年的成功是制造業開放的成功，未來三十年成功來自服務業開放的成功。
5）提出了共同富裕路徑。習主席強調，不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。到2020年，通過產業扶持，可以解決3000萬人脫貧；通過轉移就業，可以解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。
6）提出6.5%經濟增速的考量。習主席強調，未來五年經濟增速不應低于6.5%，以實現兩個翻一番目標，另外，習主席強調，考慮到正向引導市場預期和留有一定余地，在綜合各方面意見的基礎上，建議稿提出經濟保持中高速增長的目標。中國經濟具有較大增長潛力，有必要保持一定的經濟增速，更重要的通過改革創新實現更有質量的增長。
