專家表示，隨著中國經濟發展進入到新階段，過去那些低端的、低附加值的、產能過剩的、部分勞動和資源密集型的產業，必須要淘汰，而要轉向大力發展高附加值的、知識和技術密集型的、綠色低碳循環的、符合消費結構升級方向的產業。這就要推進產業轉型升級。
　　
　　為了優化產業結構，今年以來，國務院相繼出臺《中國制造2025》、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》兩個綱領性文件。
　　
　　海通證券認為，從過往五年規劃編制經驗看，規劃發布前期的重要政策文件同樣會在規劃中重點著墨，如“十二五”規劃出臺前發布了關于七大戰略性新興產業的決定。預計中國制造2025和“互聯網+”在“十三五”規劃中同樣會被重點提及。
　　
　　據悉，加強生態文明建設將被首度寫入五年規劃。生態文明建設囊括環保、生態修復、土壤治理、園林綠化、節水、新能源等與生態有關的行業。今年9月份，《生態文明體制改革總體方案》正式出臺，為我國生態文明領域改革做出頂層設計。有機構認為，隨著生態文明建設不斷上升至國家戰略高度，與節能環保相關的產業在未來很長一段時間都會是發展的重點。
　　
　　此外，“健康中國”有望寫入“十三五”規劃相關議題，并上升為國家戰略。分析師認為，一旦“健康中國”上升為國家戰略，10萬億元級產業投資盛宴將隨之開啟。
　　
　　“林場改革”也有望寫入“十三五”規劃相關議題。有分析人士認為，“林場改革”無疑為國有林場林區未來發展進一步指明了方向。隨著全面深化林業改革的推進，我國林業的發展活力將進一步被激發出來，林業股的資產價值也將得到更好體現。6萬億元級產業投資盛宴將隨之開啟。