“十三五”時期是非常關鍵的五年，編制好包裝工業“十三五”發展規劃，意義重大、影響深遠。因此中國包裝聯合會要組織業內專家認真研究，形成系統的規劃建議，并向行業內外宣傳行業的主張，在惠及行業企業的同時，爭取影響政府決策，營造盡可能有利的產業發展環境。
　　
　　一、背景和意義
　　
　　“十二五”規劃實施以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，在黨中央、國務院堅強領導下，各地區各部門堅持穩中求進、改革創新、攻堅克難，在穩定經濟增長、深化改革開放、調整經濟結構、保障改善民生、防范化解風險等方面取得來之不易的成績。
　　
　　“十三五”期間中國經濟將直面新常態，是由大國向強國上臺階的關鍵階段，增速換擋期的一些問題將會集中體現和暴露，而中國也需要在這個基礎上，實現變軌超車。
　　
　　2015年既是“十二五”發展規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是編制“十三五”發展規劃的重要一年，也可以說是規劃編制承上啟下的定調年。
　　
　　“十三五”時期是非常關鍵的五年，編制好包裝工業“十三五”發展規劃，意義重大、影響深遠。
　　
　　二、如何認識“十三五”發展規劃的作用
　　
　　中國包裝聯合會作為行業組織，一要為行業爭取各種寶貴資源;二有責任凝聚行業共識，提出未來發展的主張，去影響政府決策和引導企業發展。
　　
　　因此中國包裝聯合會要組織業內專家認真研究，集中全行業的智慧，形成系統的規劃建議，并向行業內外宣傳行業的主張，在惠及行業企業的同時，爭取影響政府決策，營造盡可能有利的產業發展環境。
　　
　　三、籌備情況
　　
　　中國包聯徐斌會長非常重視“十三五規劃”和指導意見編制工作，他在八屆一次理事會講話中就做了重要闡述：制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃，這是全面實現小康社會進入最后沖刺階段的十分重要的一個五年發展規劃，必須引起大家的足夠重視。中國包裝聯合會也將根據我國包裝行業發展的總目標，結合當前實際，制定第十三個五年發展規劃，用于指導今后五年行業發展的路徑。
　　
　　徐會長擔任此項工作領導小組組長，在籌備過程中，多次關心編制進展情況，并親自聯系相關部委領導;敖雯楠副會長親自帶領工作組成員到工信部、發改委等政府部門進行溝通與交流，力爭在國家“十三五”規劃中有更多關于包裝工業的體現;同時，我們也廣泛動員中國包聯專委會、地方包協、各子行業龍頭企業，調動各個層面的重視，激發各單位的積極性，自覺主動參與進來，通過信息采集、企業走訪調研、專題會議等形式，密切合作，共同做好這件行業的大事。
　　
　　四、總體要求
　　
　　全面貫徹落實總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照國家有關部委關于“十三五”規劃工作的總體要求，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，積極研判國內外發展形勢，準確把握加快發展面臨的新變化、新機遇和新挑戰，強化全球視野和戰略思維，突出結構調整、轉型升級、創新驅動和深化改革，明確“十三五”行業發展的方向和目標，推進包裝工業創新發展、綠色發展、科學發展，打造包裝經濟升級版，實現行業由大到強的實質性轉變。
　　
　　五、規劃體系
　　
　　包裝工業“十三五”發展規劃，由總體規劃、專業規劃、專項規劃和地方規劃組成。
　　
　　總體規劃將明確全行業“十三五”戰略任務、發展路徑和重點目標，是指導行業企業未來發展方向的綱要性、指引性文件。
　　
　　專業規劃是包裝工業重點子行業的發展規劃，包括紙制品、塑料制品、金屬容器、玻璃容器、竹木、機械等。
　　
　　專項規劃是關于包裝教育、科技、標準化、設計、印刷、環保節能、運輸、軍民融合、電子商務等領域的規劃。
　　
　　地方規劃是相關地方的區域性規劃，由相關地方包協(含包聯、包裝辦)完成。
　　
　　包裝工業“十三五”規劃編制具體工作由中國包聯包裝規劃委員會牽頭承擔。