江西舉行軍民融合發(fā)展推進會新聞發(fā)布會
來源：未知 日期：2016-12-21 點擊：次
陳惠龍：
謝謝楊主任的精彩發(fā)布！下面，進行第二項議程：答記者問。
江西日報記者：
軍民融合是國家戰(zhàn)略，對于軍民結合型企業(yè)會帶來怎樣的發(fā)展機遇，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)對于江西的經(jīng)濟社會發(fā)展將帶來什么樣的影響？
楊貴平：
對企業(yè)而言，主要是兩大機遇：一是發(fā)展空間進一步拓展。對軍工企業(yè)，可以突破部門利益的蕃籬，共享全社會的資源要素。對民用企業(yè)，可以更廣泛進入軍工領域參與市場競爭。二是政策紅利進一步釋放。隨著國家層面越來越重視軍民融合，下一步推進軍民融合發(fā)展的法律法規(guī)、體制機制、政策環(huán)境和服務手段必將更加完善，打破軍民二元對立狀況，為更多的軍民融合型企業(yè)帶來政策紅利。
對我省經(jīng)濟社會發(fā)展而言，將帶來三大影響：
一是有利于助推經(jīng)濟轉型升級。軍民融合產(chǎn)業(yè)屬于典型的高技術產(chǎn)業(yè)，具有技術含量高、附加值高、成長性高、輻射帶動能力強等特點。發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，將助推我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快經(jīng)濟轉型步伐。
二是有利于助推科技創(chuàng)新。通過推動軍民技術的轉移轉化，打通國防科技創(chuàng)新體系與國家創(chuàng)新體系之間的障礙，為促進我省科技創(chuàng)新，全方位提升自主創(chuàng)新能力帶來機遇。
三是有利于培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)。國防科技工業(yè)相關領域的技術進步，軍工高技術的轉化應用，大量與軍品同源的先進民用技術的應用，將推動一批原材料、元器件、關鍵工藝技術實現(xiàn)群體突破，從而帶動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
中新社記者：
我們注意到，近年來江西國防科技工業(yè)系統(tǒng)積極探索軍民融合發(fā)展的新途徑，形成了鮮明的江西特色，取得了令人矚目的成效。請問下一步江西軍民融合發(fā)展的基本方向是什么？制約軍民融合發(fā)展的主要瓶頸在哪里？如何揚長避短，最大限度地發(fā)揮軍民融合聚力共贏效益。
江西省國防科工辦副主任瞿小華：
在深入研判軍民融合發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢的基礎上，我們提出，江西軍民融合發(fā)展的基本方向是，聚焦軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進軍民協(xié)同創(chuàng)新兩大方向，不斷推動軍轉民，積極引導民參軍。
我們感到，制約軍民融合發(fā)展的主要瓶頸有：思想不夠解放，相關政策法規(guī)不夠健全，民參軍的信息渠道不暢，行業(yè)利益蕃籬還未實現(xiàn)根本突破。針對上述問題，我們將采取以下措施加以解決：
1、加強政策宣貫，提高對軍民融合發(fā)展的認識。通過舉辦軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研討班、政策宣貫培訓班，進一步宣講軍民融合國家戰(zhàn)略意義和深度解讀國家政策，在全省上下形成抓軍民融合發(fā)展的共識和合力，著力解決思想不解放的問題。
2、打造信息共享平臺，做好公共服務。下一步將組建軍民融合發(fā)展服務中心，打造軍民融合信息網(wǎng)絡服務平臺，定期發(fā)布政策或軍民融合項目合作信息，著力解決信息渠道不通暢的問題。
3、完善政策支撐體系，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是抓好頂層設計，制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃；二是制定產(chǎn)業(yè)扶持政策；三是完善軍民融合發(fā)展的配套管理辦法，建立高效便捷的省、市、縣三級組織管理體系，更好的為軍民融合型企事業(yè)單位服務，著力解決機制、政策法規(guī)不健全的問題。
4、聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。我省是航空工業(yè)大省，我們將把航空產(chǎn)業(yè)特別是通航產(chǎn)業(yè)，作為我省發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)的重要突破口，深化與中航工業(yè)集團、中國商飛公司項目合作，成為中航工業(yè)在全國布局通航產(chǎn)業(yè)的重點省份，成為參與中國商飛公司大型客機研發(fā)制造的重要省份，帶動其他軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新法制報記者：
軍民融合不僅包涵軍民結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也包涵軍民融合體系建設，如國防動員體系建設也是軍民融合的重要內容。我想問一下袁主任：在戰(zhàn)時或非戰(zhàn)爭軍事行動等緊急情況下，民營企業(yè)在響應國家動員方面有哪些權利和義務？如不履行將承擔什么責任？
江西省國防動員委員會綜合辦專職副主任袁平華：
根據(jù)《國防動員法》有關規(guī)定，承擔轉產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品和維修保障任務的民營企業(yè)，應當根據(jù)所擔負的國防動員任務，儲備所需的設備、材料、配套產(chǎn)品、技術、建立所需的專業(yè)技術隊伍，制定和完善預案與措施；國家決定實施國防動員后，承擔轉產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍民任務的單位，應該按照國家軍事訂貨合同和轉產(chǎn)、擴大生產(chǎn)的要求，組織組織軍品科研、生產(chǎn)，保證軍品質量，按時交付訂貨，協(xié)助軍隊完成維修保障任務。國家對因承擔轉產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品任務造成直接經(jīng)濟損失的單位給予補償。
對于未按照轉產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品和維修保障任務的要求，進行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備，或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術隊伍的，拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務的，拒絕或者故意延遲軍事訂貨的民營企業(yè)，縣級人民政府責令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務。
人民網(wǎng)記者：
我們知道，更加廣泛地推動民參軍應該是促進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面，能否介紹一下民用企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)的基本路徑和條件，能享受到什么優(yōu)惠政策？
瞿小華：
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，民口優(yōu)勢企業(yè)參與國防建設的主要路徑包括：
1、參與武器裝備科研生產(chǎn)和裝備維修保障；
2、參與后勤裝備科研生產(chǎn)；
3、參與軍用物資供應；
4、參與軍工企業(yè)改組改制等。
當前，民口單位參與國防建設一般要具備以下條件之一：
1、取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證；
2、獲得保密資格認證（只限承擔涉密任務的單位）；
3、取得質量體系認證；
4、獲得裝備承制單位證書；
5、進入《后勤裝備供應商目錄庫》或者進入《軍隊物資供應商庫》。
民口單位取得上述有關“入場券進”，將在以下四個方面受益：
1、拓展發(fā)展空間，進軍軍品市場；
2、按規(guī)定享受國家有關免稅政策；
3、提高企業(yè)利潤；
4、爭取國家投資。
信息日報記者：
據(jù)了解，一些兄弟省市在金融資本支持軍民融合發(fā)展方面有很多很好的做法，如有的專門設立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，有的在融資信貸方面給予各種優(yōu)惠，請問我省在金融扶持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有什么好的舉措？
江西省政府金融辦資本市場處副處長廖楷：
一是完善頂層設計，出臺金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見和關于進一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干政策政策措施。二是完善幫扶企業(yè)四項制度，完善擔保體系，設立倒貸基金，舉辦百家銀行進千企等活動，著力解決融資難融資貴問題。三是拓寬企業(yè)直接融資渠道，積極推動企業(yè)上市融資，先后有國泰集團等四家軍民融合企業(yè)上市，今年以來軍民融合企業(yè)融資近40億元。
中國江西網(wǎng)記者：
剛剛楊主任介紹了2016江西軍民融合產(chǎn)品？技術？資本合作推進會的情況，非常讓人期待。能否給我們透露一下，這次會議主要亮點在哪里，將對江西軍民融合發(fā)展產(chǎn)生怎樣的積極影響？
瞿小華：
這次合作推進會的主要亮點是：
1、規(guī)模大。參會人員超過800人。
2、規(guī)格高。國家國防科工辦局，工信部和軍委相關部門，十一大軍工集團公司和中國物理研究院，十六所軍工高校、軍事高校領導，省委、省政府多位省級領導蒞臨指導。
3、參會人員廣。參會人員有國家部委、地方政府、軍隊、軍工集團、軍工高校、軍事高校、國內知名民營企業(yè)以及省內外軍工、民口企業(yè)的代表。
4、簽約項目多。大會促成簽約項目212項，簽約金額622.75億元。
這次合作推進會將對我省今后推動軍民融合發(fā)展產(chǎn)生積極影響：
1、提高全省上下對軍民融合發(fā)展的認識。這次活動，我們專門策劃了軍民融合發(fā)展高峰論壇，目的是幫助各級政府工作人員以及相關企業(yè)進一步認識了軍民融合發(fā)展的時代背景、重大意義和實踐要求，更加深入的了解軍民融合發(fā)展的有關政策，統(tǒng)一認識，凝聚共識，形成推動軍民融合發(fā)展的“大合唱”。
2、引起全社會廣泛關注。這次大會同步推進產(chǎn)品、技術、資本等各個方面的軍民融合供需對接，這在全國尚屬首次，再加上參加人員范圍廣、規(guī)模大、項目多，必將引起引起全社會的共同關注，營造軍民融合發(fā)展的濃厚氛圍。
3、拓展對外合作開放空間。通過溝通信息，合作對接，使更多的行業(yè)、領域認識江西、了解江西軍民融合發(fā)展工作情況，為下一步更加廣泛、深入的合作開放打下了基礎、培育了潛力、拓展了空間。
4、有利于形成一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。這次大會簽約200多個項目，項目遍布全省十一個設區(qū)市，這些項目落地開花結果，預計未來幾年內全省將涌現(xiàn)出一批軍民融合型高新技術企業(yè)，通過這些企業(yè)的輻射帶動作用，形成一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，進一步促進軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
陳惠龍：
謝謝瞿主任！由于時間關系，提問到此結束。
剛才幾位領導對大家關注的有關問題都作了認真、明確的回答，發(fā)布會的相關材料電子版都發(fā)到了電子郵箱里，方便記者朋友們下載查閱。如果還有其他問題，可以會后向有關部門咨詢、溝通、專訪。
另有想?yún)⒓?3、24日2016江西軍民融合產(chǎn)品·技術·資本合作推進會的記者朋友請與省國防科工辦楊章躍聯(lián)系，電話：18707918778。
今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
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