重慶璧山國家高新區升級案例
項目背景
重慶璧山高新技術產業開發區（原重慶璧山工業園區）是2002年12月經重慶市政府批準設立的省級開發區，2006年進入《中國開發區審核公告目錄》，2014年成為重慶市級高新區，規劃面積30平方公里。高新區秉承“創新引領、融合發展”的理念，推動以裝備制造、電子信息、食品醫藥為主導的特色優勢產業發展，相繼被工信部命名為“國家新型工業化示范基地”、“中國汽車（摩托車）零部件制造基地”和“國家低碳工業園區（試點）”等。
（一）璧山高新區的發展定位為“兩區、一基地”：
——西部地區戰略性新興產業基地。立足西部內陸地區經濟特點，通過深化改革激發區域經濟發展新活力，提升區域整體創新能力，加快先進裝備制造、電子信息以及醫藥食品三大主導產業向戰略性新興產業方向發展。強化項目支撐，推進特色產業基地建設，促進產業集聚、集群發展，形成“領軍企業--重大項目--產業鏈--產業集群--產業基地”的發展格局，實現戰略性新興產業快速發展，打造西部地區戰略性新興產業基地。
——長江經濟帶高新技術產業聯動發展特色區。對接長江經濟帶國家戰略，匯集高端創新資源和高新技術企業等優勢資源，進一步培育和發展高新技術產業，與重慶高新技術產業開發區錯位互補，與長江經濟帶上游地區聯動發展，共同支撐長江經濟帶快速發展，成為長江經濟帶高新技術產業聯動發展特色區。
——重慶創新驅動轉型發展引領區。整合創新資源，加速科技、人才、金融等要素集聚，建設創新創業載體，提升自主創新能力，著力構建現代產業體系，加快形成優化璧山產業結構和經濟發展方式轉變的動力源，推動璧山高新區產業不斷轉型升級，形成引領示范效應，創建成為重慶創新驅動轉型發展引領區。
（二）總體思路
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以建設“美麗中國”為統領，按照“深化改革、創新驅動、多元發展、高端鏈接”的原則，以高端產業和產業高端為方向，打造先進裝備制造、電子信息和醫藥食品三大高新技術產業集群，強化創新驅動，深化園區體制機制改革，優化園區要素環境，全力打造創新資源集聚、產業特色鮮明、軟硬環境優良、公共服務體系完善、管理服務高效、生態環境優美、帶動作用顯著的現代化科技產業新區。
（三）發展目標
到2016年將璧山高新區基本建設成為生態環境優美、基礎設施完善、經濟效益突出、產業高度集聚、人與自然和諧發展的國家級高新區。
到2020年，全面建成國家高新區，打造成為重慶市乃至西部地區一流的高新區。
表1：璧山高新區發展目標指標列表
| 一級指標 | 二級指標 | 2013年 | 2016年 | 2020年 |
| 經濟發展目標 | 工業總產值（億元） | 1005 | 2000 | 3500 |
| 工業增加值（億元） | 185.9 | 601.5 | 1052.6 | |
| 營業總收入（億元） | 996.06 | 1981.8 | 3468.2 | |
| 高新技術產值占比（%） | 12 | 32 | 55 | |
| 服務業收入占比(%) | 25.7 | 28 | 30 | |
| 企業發展目標 | 收入超百億元企業數（家） | 0 | 2 | 4 |
| 收入超10億元企業數（家） | 8 | 15 | 25 | |
| 高新技術企業數量（家） | 15 | 24 | 38 | |
| 創新發展目標 | R&D占GDP比重（%） | 1.71 | 3 | ≥5 |
| 高新區科技經費占高新區財政支出比重(%) | 3 | 4 | ≥5.5 | |
| 省級以上企業技術中心（家） | 18 | 30 | 45 | |
| 國家級研發機構(含企業技術中心、工程（技術）中心、重點實驗室)（家） | 2 | 5 | 10 | |
| 專利年均申請量（件） | 2383 | 4750 | 8300 | |
| 科技孵化器面積（萬平方米） | 14 | 28 | 40 | |
| 科技活動人員占比（%） | 15 | 25 | 40 | |
| 可持續發展目標 | 綠化覆蓋率比例(%) | 45 | 50 | ≥50 |
| 人均公共綠地面積（㎡） | 21.2 | 25 | 30 | |
| 污水處理率(%) | 100 | 100 | 100 | |
| 萬元工業增加值能耗（噸標準煤） | 0.028 | 0.025 | 0.02 | |
| 工業廢水重復利用率（%） | 65 | 80 | 90 | |
| 工業固體廢棄物綜合利用率（%） | 96.5 | 97.8 | 98.2 |
項目效果
通過中國高新技術產業經濟研究院科學的規劃編制和專業的申報流程，國務院正式下文批復同意璧山高新區創建為國家高新區（國函〔2015〕175號）。這是自1992年重慶高新區獲批以來，我市第二個獲批創建的國家級高新區。創建璧山國家高新區，有利于深化機制體制創新，加強科技創新對西部地區經濟社會發展的支撐能力，助推西部地區轉型發展，也有利于進一步聚集高端創新資源，同時能夠更好地發揮重慶長江經濟帶西部中心樞紐作用，為長江經濟帶建設提供更強的支撐。
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