京津冀協(xié)同發(fā)展視角下影響河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素的實證研究
來源：未知 日期：2016-10-09 點擊：次
京津冀協(xié)同發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)協(xié)同最為核心，關(guān)系到區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和協(xié)同發(fā)展的成效，同時也是各方利益博弈較為激烈的領(lǐng)域。河北作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接方，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，受到哪些因素的影響，如何針對這些影響因素采取相應(yīng)的政策，以提高河北未來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，這些問題值得我們關(guān)注。近年來，河北以其巨大的市場潛力和日益改善的投資環(huán)境，承接了大量的投資項目。但是，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推進(jìn)，其承接能力也面臨了巨大考驗。如何認(rèn)識并克服自身不足，認(rèn)清影響河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素，從而切實提升本地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力是當(dāng)務(wù)之急。從關(guān)鍵地方著手，提升河北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力，對于未來更好的承接來自京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展具有積極作用。
一、影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素的研究綜述
影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素有很多，國外學(xué)者較早對這一問題予以了理論關(guān)注。Moore（1976）等將影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)承接地的經(jīng)濟(jì)總需求、投資政策、勞動力價格和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的投資控制等四個主要因素。Twomey and Taylor（1985）認(rèn)為影響將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素為轉(zhuǎn)出地與承接地之間的地理距離、兩地的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引力等。Nakosteen和Zimmer（1987）從企業(yè)遷徙的角度關(guān)注了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，他們將影響企業(yè)遷徙的的動因歸結(jié)為推力、拉力及阻力三個因素。其中，推力因素包括發(fā)展空間、勞動力價格、要素可獲得性；拉力因素主要指轉(zhuǎn)入地的區(qū)位條件；而阻力因素包括現(xiàn)有勞動關(guān)系等。Munday（1990）認(rèn)為承接地財政政策、勞動力狀況、交通和市場開放情況等因素將影響企業(yè)的區(qū)位選擇。而McQuaid（1996）等進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為將受到市場開放度、供應(yīng)商、支持性服務(wù)以及勞動力素質(zhì)等主要因素影響。Krugman（1997）等從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的角度出發(fā)，研究了區(qū)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)前后向聯(lián)系之間的關(guān)系。
國內(nèi)的學(xué)者也對影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素做出了研究。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)理方面，魏后凱（2006）將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歸結(jié)為來自轉(zhuǎn)出地的推力和來自目標(biāo)地區(qū)的拉力因素共同作用的結(jié)果。周江洪（2009）系統(tǒng)總結(jié)了區(qū)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的構(gòu)成要素與形成機(jī)理，指出，一國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)從某一區(qū)域向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移的過程是多種作用力交互影響的結(jié)果。推力、拉力和阻力構(gòu)成區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力，對產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移起著促進(jìn)或阻礙作用。企業(yè)盈利空間區(qū)位決策、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域生命周期演化規(guī)律以及政府經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控導(dǎo)向是促成區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力的重要因素。影響承接地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要因素方面，李斌等（2010）借助“鉆石模型”以湖南省為例就低梯度地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素的實證研究表明，資本存量、市場需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素具有積極影響，而勞動力工資、科技水平與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移負(fù)相關(guān)。王滿四（2012）就欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵影響因素進(jìn)行了分析，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮了首要的作用，相對于勞動力總量而言勞動力的素質(zhì)對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用更大。聶正彥（2015）對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接進(jìn)行了測度，實證結(jié)果表明，人力資本、交通條件、要素成本、外部性、對外開放度、財政分權(quán)度等因素都對西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響，其中人力資本的作用最為突出。
在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，并且處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接方。從承接地的角度，我們將影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素成為拉力因素，主要表現(xiàn)為承接地對轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)的吸引力。（周江洪，2009）展寶衛(wèi)等（2006）提出的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力”概念認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)承接力是產(chǎn)業(yè)承接地集聚轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的吸引力、準(zhǔn)確甄別轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的選擇力、穩(wěn)固接納轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的支撐力和融合提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力等多種作用力的綜合系統(tǒng)。當(dāng)前，京津冀三省產(chǎn)業(yè)目前仍處于以低端制造業(yè)為主的價值種間環(huán)節(jié)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展在價值鏈兩端存在相對劣勢，基于國內(nèi)外學(xué)者對影響區(qū)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素的研究，本文主要將從承接地的經(jīng)濟(jì)水平、人力資本、勞動生產(chǎn)率等三個最主要方面來檢驗他們是否直接影響河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況。
二、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域基礎(chǔ)
（一）京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，北京以第三產(chǎn)業(yè)為主，比重接近78%，且其第三產(chǎn)業(yè)呈明顯的高端化趨勢；盡管第二產(chǎn)業(yè)在天津仍占有相當(dāng)大的比重，但其第三產(chǎn)業(yè)比重也接近一半；河北仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于京津地區(qū)，甚至低于48%的全國平均值（見圖2）。目前，北京已進(jìn)入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化階段后期，而河北尚處于工業(yè)化階段中期。從三次產(chǎn)業(yè)比重情況我們可以看出，河北的第三產(chǎn)業(yè)比重有待提升，同時也說明河北在對接京津地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面存在很大空間。
河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，但是目前河北目前仍屬于三極發(fā)展的短板。從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況來看，京津冀三地GDP總量達(dá)到66474.5億元，占全國的10.4%，但就發(fā)展水平來看，三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，2014年河北人均GDP不到4萬元，不足京津的一半，甚至低于全國平均水平。（見圖1）
從京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，北京以第三產(chǎn)業(yè)為主，比重接近78%，且其第三產(chǎn)業(yè)呈明顯的高端化趨勢；盡管第二產(chǎn)業(yè)在天津仍占有相當(dāng)大的比重，但其第三產(chǎn)業(yè)比重也接近一半；河北仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于京津地區(qū)，甚至低于48%的全國平均值（見圖2）。目前，北京已進(jìn)入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化階段后期，而河北尚處于工業(yè)化階段中期。從三次產(chǎn)業(yè)比重情況我們可以看出，河北的第三產(chǎn)業(yè)比重有待提升，同時也說明河北在對接京津地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面存在很大空間。
（二）京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢
由于經(jīng)濟(jì)政策等方面的限制，京津冀地區(qū)的城市發(fā)展定位模糊，三地在政策上追求大而全的發(fā)展方針，相互之間在資源、資本、項目等方面的競爭也十分激烈。以港口發(fā)展為例，河北港口和天津港之間定位趨同，發(fā)展模式相似，造成了人力、物力、財力的巨大浪費，特別是對于競爭力相對較差的河北港口發(fā)展造成了不利影響。為了更直觀的衡量京津冀三地產(chǎn)業(yè)梯度水平及變化趨勢，我們引入聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際工業(yè)研究中心提出的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)：
其中，ij是兩個相比較區(qū)域，Xik是i區(qū)域k產(chǎn)業(yè)比重，Xjk是j區(qū)域k產(chǎn)業(yè)比重。
Sij在[0，1]之間，趨向于0，說明區(qū)域間產(chǎn)業(yè)趨同成都較小，即產(chǎn)業(yè)上各具特色，趨向于1說明產(chǎn)業(yè)趨同較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。從動態(tài)來看，Sij呈下降趨勢，說明產(chǎn)業(yè)趨異；Sij上升，則產(chǎn)業(yè)趨同。
從2000-2013年京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)（如圖3所示）的測算結(jié)果我們可以看出，總體上，京津冀三地的產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象得以緩解。特別是近年來，隨著非首都功能的疏解，北京與河北、天津的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象日趨降低，相對于河北、天津兩地，北京的產(chǎn)業(yè)特色突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位更加明晰。
反觀河北同天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，兩地的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)均在0.95以上，并沒有下降的趨勢。這說明兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同，其港口優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢沒能協(xié)調(diào)發(fā)展，模糊的產(chǎn)業(yè)定位影響到各自競爭力的發(fā)揮。同時，較高的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)也說明了，天津、河北兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相近，在兩地之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)較好。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，河北作為三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，其承接能力受到考驗。為了更好的承接京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，我們將驗證經(jīng)濟(jì)水平、人力資本以及勞動生產(chǎn)率等主要因素是否是河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素。
三、河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素的實證分析
（一）變量的選取與數(shù)據(jù)說明
本研究采用的數(shù)據(jù)均選自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站及河北統(tǒng)計年鑒。考慮到數(shù)據(jù)的可收集性，將研究的時間范圍限定為1995-2014年（其中勞動生產(chǎn)率數(shù)據(jù)至2012年度），根據(jù)現(xiàn)有的理論成果（李國平、李靜，2004；展寶衛(wèi)，2006；周江洪，2009；吳雪萍，2010；李斌，2011；王滿四、黃言生，2012等），并結(jié)合河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式為外商直接投資，選取GDP、基礎(chǔ)設(shè)施投入（扣除FDI）、城鎮(zhèn)/農(nóng)村居民收入情況、勞動生產(chǎn)率（采用GDP/就業(yè)總?cè)藬?shù)測算）、恩格爾系數(shù)、進(jìn)出口總額、高等教育人數(shù)和科技人員數(shù)量等因素對外商直接投資是否顯著地產(chǎn)生影響。
變量說明：
（二）河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的格蘭杰因果檢驗
我們采用格蘭杰因果檢驗方法，來考察河北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要影響因素。
1、單位根檢驗
首先對各個變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，結(jié)果如下表所示。我們所選取的變量中，GDP/人均GDP、高等教育人數(shù)（graduate）、勞動生產(chǎn)率（labor_productivity）與FDI存在同階單整關(guān)系。河北省FDI_1995-2013和GDP/人均GDP、高等教育人數(shù)（graduate）同為一階單整；河北省FDI_1995-2012和勞動生產(chǎn)率（labor_productivity）同為二階單整。
2、協(xié)整檢驗
通過單位根檢驗后，我們采用EG兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗。EG兩步法的基本思想是在變量存在同階單整的情況下，通過建立回歸方程并驗證殘差平穩(wěn)，說明幾個變量具有協(xié)整關(guān)系。因此，這里分別以FDI_1995-2012、FDI_1995-2013為因變量，有關(guān)同階單整的變量為自變量，用最小二乘法估計方程，并對殘差進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，結(jié)果分別如下兩張表。
3、格蘭杰因果檢驗
進(jìn)一步，進(jìn)行變量間的格蘭杰因果檢驗，結(jié)果如下表。
由格蘭杰因果檢驗知，勞動生產(chǎn)率（labor_productivity）、GDP/人均GDP和受高等教育人數(shù)（graduate）均是河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（FDI）的格蘭杰原因，結(jié)合協(xié)整回歸結(jié)果，表明勞動生產(chǎn)率、GDP/人均GDP都是河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的長期拉動因素，而高等教育水平則是是河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的短期拉動因素。
四、結(jié)論與政策建議
從實證結(jié)果我們可以看出，GDP、勞動生產(chǎn)率、以及省內(nèi)高等教育人數(shù)等因素對河北FDI產(chǎn)生影響，表明承接地的經(jīng)濟(jì)水平、人力資本情況以及勞動生產(chǎn)率均是河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要拉力因素。京津冀三地的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)變化趨勢表明，京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)初現(xiàn)端倪，特別是近年來北京與津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。但河北與天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，地方優(yōu)勢不突出，同質(zhì)競爭狀況并未得到顯著改善，造成了資源的浪費。
實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、推動河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了更好的提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，促進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，河北應(yīng)從以下幾個方面入手：
首先，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)規(guī)劃管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。河北仍處于京津冀三極經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化特別是第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提升，未來通過發(fā)展物流、金融、文化等服務(wù)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)價值鏈，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈條推動產(chǎn)業(yè)升級。
其次，全面提升勞動生產(chǎn)率，特別是注重全要素生產(chǎn)率的升級。勞動生產(chǎn)率是河北吸引FDI的重要拉動因素，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在價值分工過程中，向高附加值環(huán)節(jié)步入，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，同時強(qiáng)化企業(yè)組織管理，合理分配勞動力分工。
再次，加大人力資本投入，深化教育綜合改革提升高等教育質(zhì)量。重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，從完善本地教育體系建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和引進(jìn)高層次人才三方面不斷優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人力資源支撐體系建設(shè)；同時，及時對下崗失業(yè)人員進(jìn)行技能再培訓(xùn)，使勞動力更好適應(yīng)變化的市場環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新潛力。
最后，依托資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。河北地區(qū)具有深厚的文化底蘊(yùn)，文化產(chǎn)業(yè)和教育業(yè)都有巨大的發(fā)展空間，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，河北應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)特色，注重挖掘自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走差異化發(fā)展道路。
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