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北京探索京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)機(jī)制
來源：未知 日期：2016-08-03 點(diǎn)擊：次
北京市政府日前發(fā)布《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，明確提出將建設(shè)環(huán)京津鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地，鼓勵(lì)北京種植養(yǎng)殖企業(yè)與津冀開展有效對(duì)接。同時(shí)，三地將努力推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，完善區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享平臺(tái)
隨著非首都功能的逐步遷出，一批來自北京的農(nóng)產(chǎn)品基地，在環(huán)繞京津的河北大地上安新家。一條河北生產(chǎn)、供給京津的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條正逐漸形成。
日前，北京市政府發(fā)布《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，明確提出將建設(shè)環(huán)京津鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地，鼓勵(lì)北京種植養(yǎng)殖企業(yè)與津冀開展有效對(duì)接。不久的將來，產(chǎn)自河北的各色鮮活農(nóng)產(chǎn)品將源源不斷地供給京津地區(qū)。三元河北工業(yè)園的投產(chǎn)，就是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略后，北京三元集團(tuán)在河北實(shí)施的首個(gè)重大項(xiàng)目。
采用新鮮液態(tài)牛奶做原料，最大程度保證奶粉的新鮮度和營養(yǎng)；帶動(dòng)周邊區(qū)域奶牛養(yǎng)殖乃至河北生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為推動(dòng)京冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮示范作用……不久前，三元河北工業(yè)園正式投產(chǎn)，將年產(chǎn)4萬噸嬰幼兒配方乳粉和25萬噸液態(tài)奶，成為中國北方地區(qū)最先進(jìn)、處理能力最強(qiáng)的奶產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
透過一面面玻璃墻望下去，三元河北工業(yè)園的生產(chǎn)車間一覽無余。在收奶區(qū)，一輛輛奶罐車每天將運(yùn)來的新鮮液態(tài)牛奶送入管道。憑借車載GPS定位裝置，從哪兒來、怎么來、中途是否停靠等信息，都被一一記錄。經(jīng)過預(yù)處理，管道里的液態(tài)奶被分配至不同的生產(chǎn)車間，變成生鮮牛乳、奶粉、滅菌奶、酸奶，然后包裝出廠。
以液態(tài)奶起家的三元，通過在河北布局奶粉生產(chǎn)廠，提高奶粉市場(chǎng)上的占有率和影響力。一些乳企在生產(chǎn)嬰幼兒奶粉時(shí)，直接采購大包粉做原料，添加營養(yǎng)素進(jìn)行干混生產(chǎn)，這樣的奶粉生產(chǎn)成本較低，但新鮮度存在先天不足。據(jù)介紹，三元奶粉采用的則是“濕法”生產(chǎn)，液態(tài)牛奶加入營養(yǎng)元素，再經(jīng)過均質(zhì)、殺菌、噴霧干燥，最后生產(chǎn)成奶粉。河北工業(yè)園投產(chǎn)后，三元的奶粉產(chǎn)能將提升3倍。
“十三五”期間，三元母公司首農(nóng)集團(tuán)將在京津冀合作中投入500億元，建起一個(gè)“環(huán)京城物流圈”。首農(nóng)的覆蓋面將繼續(xù)擴(kuò)展至京津冀地區(qū)，分布在河北的11家農(nóng)副產(chǎn)品交易基地已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取在河北所有的地級(jí)市，都有首農(nóng)的項(xiàng)目。“這些交易市場(chǎng)的建立，讓農(nóng)副產(chǎn)品在第一時(shí)間到達(dá)老百姓的餐桌。”首農(nóng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
三元河北工業(yè)園的勃勃生機(jī)，只是京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影。《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》提出，探索建立京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)三地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立直接或緊密型的蔬菜和“肉、蛋、奶”外埠生產(chǎn)基地，建立京津冀優(yōu)質(zhì)漁產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。
在推進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)安全合作方面，三地將努力推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，完善區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)京津冀動(dòng)物防疫一體化。拓展京津冀休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游半徑，聯(lián)手打造一批旅游景觀和基地。
規(guī)劃還提出，要推動(dòng)京津冀“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)協(xié)同平臺(tái)和農(nóng)業(yè)資源平臺(tái)，促進(jìn)三地農(nóng)業(yè)信息化協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新鏈，健全京津冀協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，加大北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)向津冀的推廣輻射力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
《京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新行動(dòng)方案》出臺(tái)
本報(bào)訊記者顧陽報(bào)道：國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等6部門日前聯(lián)合印發(fā)《京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新行動(dòng)方案》，對(duì)京津冀三地農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了部署，旨在統(tǒng)籌優(yōu)化三地資源配置，補(bǔ)齊軟硬件設(shè)施“短板”，積極發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)提質(zhì)增效，有效保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全，更好地滿足居民多樣化消費(fèi)需求，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
據(jù)悉，《方案》以加強(qiáng)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)支持企業(yè)開展流通創(chuàng)新探索、加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展全程冷鏈、探索建設(shè)京津冀農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺(tái)、開展農(nóng)產(chǎn)品流通國際合作等六個(gè)方面工作為重點(diǎn)，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，在京津冀三地基本建立統(tǒng)一開放、分工協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)有序、暢通高效的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭示范企業(yè)，打造全國農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新的先行示范區(qū)。
我國農(nóng)產(chǎn)品流通存在著市場(chǎng)分割、模式落后、成本高、效率低等問題，在京津冀地區(qū)組織開展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新行動(dòng)，有利于發(fā)揮京津大都市消費(fèi)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)河北等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)增收，為全國農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新提供示范借鑒；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和服務(wù)質(zhì)量，降低流通成本，減少產(chǎn)后損失，保障市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全；有利于推動(dòng)三地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，拓展深化區(qū)域合作，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新活力。
為保障《方案》順利實(shí)施，國家發(fā)展改革委將在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌布局、區(qū)域合作、創(chuàng)新試點(diǎn)、示范推廣等重大問題協(xié)調(diào)，加大投融資、土地等政策支持力度，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)作用，推動(dòng)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新發(fā)展。
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