京津冀協同發展--秦皇島
來源：未知 日期：2015-09-17 點擊：次
京津冀協同發展的國家戰略，對于地處環京津、環渤海前沿的秦皇島來說，是一個最大、最現實、最不能錯失的歷史性發展機遇。那么，秦皇島該如何發揮優勢定好位？怎樣才能確保服務與對接同步推進、互保互進？
早在2013年，秦皇島市委、市政府就確定了要重點承接首都教育、醫療、培訓、央企總部、科技等功能和產業轉移，打造綠色發展的“國際名片”。
“我們借鑒國際相似城市和天津的先進經驗，已經啟動了《城市總體規劃》和《土地利用總體規劃》調編研究及城市建設相關規劃編制工作，規劃體系進一步得到完善，從而確保承接非首都核心功能邁出堅實步伐。”秦皇島市發改委主要負責人說。
通過強化生態、政策、創新、基礎設施、機制體制“五大支撐”，秦皇島統籌規劃了六大核心承接平臺：非首都功能承接平臺、公共服務功能承接平臺、會議商務功能承接平臺、現代物流產業承接平臺、戰略性新興產業承接平臺、京津農產品交易功能承接和供應平臺。
著力打造國際休閑旅游、國際交流、國際教育、國際醫療康養、國際貿易口岸等五大品牌，努力建設“國際濱海休閑度假之都”、“國家生態文明示范區”、“京津冀區域融合創新先行區”、“現代服務業和戰略性新興產業聚集區”。
“在秦皇島港，我們結合未來發展規劃，積極推進西港搬遷改造工作，按照四、五代港口的標準完善了東擴港區規劃。堅持‘前港后產’布局和‘港產城’聯動理念，把臨港產業項目作為港口發展的新貨源，加快與京津項目的對接。目前，我們已經在港口設備設施上做好了承接準備，并完善優化了進出口通關環境。”談及如何推進京津冀協同發展戰略港口項目建設，秦皇島港股份有限公司總經理田云山如是說。
作為全球最大的煤炭輸出港，秦皇島港正積極謀求轉型發展，主動融入京津冀協同發展戰略，實現跨港合作發展。
津冀港口強強聯合，協同發展引領港口群轉型升級。2014年，在天津自貿區所在地天津東疆保稅港區，秦港股份與天津港集團各出資50%，共同組建成立了渤海津冀港口投資發展有限公司，拉開了津冀港口群無縫對接、轉型升級，實現港口間協同發展的序幕。
隨著國家戰略穩步推行，秦港股份將借助天津自貿區政策紅利，開展天津及河北區域內港口項目的投資與開發，充分發揮雙方資源優勢，在沿海區域開展集裝箱及雜貨碼頭投資，合作開展煤炭物流業務，合力打造港口物流園區以及無水港，建設物流通道，培育發展內支線運輸等業務。
今年5月5日，秦港股份出資11.2億元，聯合唐山港集團、曹妃甸港集團等企業組建了唐山港口投資開發有限公司。占總注冊資本56%的秦港股份，成為該公司的第一大股東，將協調各方共同開發唐山曹妃甸5、6號港池、豐南港區以及漢曹鐵路建設項目。隨著環渤海地區經濟的高速增長，秦港股份將全力參與唐山港“一港三區”建設。
實施“走出去”戰略的秦港股份，通過組建唐山港口投資開發有限公司，能夠有效建立起多方利益共享、風險共擔機制，實現了港口與城市深層次合作，為優化環渤海港口布局、提升港口資源利用效率、避免低水平重復建設和惡性競爭提供了有力支撐。
（二）
大型國企“走出去”，小型民企“小步快跑”也爭先。
在秦皇島經濟技術開發區，高新技術企業與首都科研機構及高等院校的合作由來已久，“科學家+企業家”的合作模式初見成效。
“我們與清華大學合作研發的國內首臺健康風險評估設備就很有代表性。”秦皇島惠斯安普醫學系統有限公司董事長陳忠林介紹，早在2013年，公司就與清華大學體育與健康科學研究中心開始了戰略合作。“國際上的健康風險評估設備有一個共同問題，即采集數據不夠準確，比如早上和晚上測出的數據可能就不一樣，我們之前也一直被這個難題絆住。”陳忠林說，“后來在清華大學專家的幫助下，我們制定了個性化的解決方案，就是把采集數據的理療電極貼換成了生物醫學傳感器，一下子就解決了難題。”
改造后的設備，只需5分多鐘即可完成對人體的全面健康篩查，準確率達到96%以上。2014年，該設備正式進入市場后，已被全國50多家三甲醫院、體檢中心引進。如今，惠斯安普又在跟清華大學合作研發阿爾茨海默病診斷系統、微循環修復系統等新項目。
京津冀協同發展以來，秦皇島市招商引資活動持續不斷，異彩紛呈。市領導利用一切機會向政商兩界推薦秦皇島，小團組招商、以商招商、產業鏈招商等，均取得了不錯成效。
省委常委、秦皇島市委書記田向利親自率隊多次拜訪國家部委、北京市政府以及駐京科研機構、高等院校和企業，市四大班子領導、市直有關部門、各縣區積極對接、尋求合作。
2014年，秦皇島市對接京津的步伐已由點到面全盤鋪開，涉及電子信息、環保、消費品、裝備制造等多個領域千余家企業。
同年6月，市工商聯組織20余家民營企業及商會主要負責人，走進天津濱海新區，又赴北京市海淀區工商聯進行走訪，并與清華大學科研院所進行科技創新項目對接。7月，北京海淀區委、區政協及區工商聯組織50余位專家學者、企業家代表來秦皇島考察座談，清華大學、北京外國語大學以及科興控股生物技術、北京長青醫院等，與秦皇島市代表就兩地之間如何共同發展提出建議和意見。同時，兩地工商聯簽署了友好商會協議，引導兩地科技型企業、創業孵化機構、科技金融等創新資源雙向流動，不斷開拓新的合作領域。
（三）
精準定位、精細規劃，頻頻對接、務實洽談，真誠招商、成果豐碩。
初步統計，秦皇島市目前與京津對接合作項目達95項，其中與北京對接合作91項，與天津對接合作4項。
——北京化工大學秦皇島環渤海生物產業研究院、清華大學秦皇島智能裝備研究院等6個項目竣工；
——際華特種防護用品產業園、中信戴卡年產100萬件輕量化鑄造車輪等26個項目正在建設，計劃投資125.4億元。其中際華特種防護用品產業園項目總投資12.6億元，目前3號廠房已完工并進行設備安裝，整體項目預計2017年1月完工；
——國投泰盛大宗商品交易中心、凱斯曼秦皇島汽車零部件制造、世貿城市綜合體等36個項目正在推進。其中國投泰盛大宗商品交易中心項目，總投資120億元，目前正在辦理前期手續；
——華電國際風力發電、神州數碼信息服務產業基地等27個項目正在洽談，中糧百萬噸燃料乙醇項目已選址秦皇島開發區東區，正在加快推進前期工作；
——與華僑城集團簽署總投資100億元的戰略合作協議，歡樂海岸項目設計方案已初步完成。
在會議會展方面，國僑辦已批準北戴河新區成立僑商產業聚集區；民革中央決定打造攀枝花、秦皇島“一南一北”兩個國家級康養產業試驗區，并在兩地輪流舉辦全國康養產業發展論壇。
謀劃建設的集產品制造、體育教學、科研、訓練、比賽于一體的秦皇島體育產業園區，預計總投資120億元，已通過省級評審，正在申報成為國家級重點支持項目。
目前，北京大學口腔醫院秦皇島醫院已開工建設，市第一醫院與第二炮兵總醫院全軍肝膽胃腸病專科中心建立了合作醫院，天津市腫瘤醫院秦皇島分院揭牌落戶。
與聯合國項目事務署深入對接，在北戴河新區建設“聯合國亞太地區生命健康創新示范區”初步達成共識，計劃9月簽署正式合作協議；以市第二醫院搬遷為依托，與北京協和醫學院和深圳尚榮醫療集團合作實施廣濟醫院遷建項目，總投資10億元，計劃年內開工建設。