國防軍工行業(yè):十三五規(guī)劃綱要推進軍民深度融合發(fā)展
來源：未知 日期：2016-12-20 點擊：次
規(guī)劃提出探索建立軍民融合項目資金保障機制：我們判斷國家層面將成立數(shù)百億量級的軍民融合基金，加大軍用技術(shù)推廣專項等資金對優(yōu)秀項目的扶持力度，加快軍工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。我們判斷資金支持的范圍將包括以下幾類：列入軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點項目的技術(shù)改造和科研開發(fā)、實訓(xùn)基地和實驗室建設(shè)重點項目、行業(yè)人才培訓(xùn)以及列入軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基地平臺建設(shè)等，而資金資助的方式或包括無償補助和股權(quán)投資等模式。
規(guī)劃提出深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制，實施國防科技工業(yè)強基工程：國防科技工業(yè)體制改革近期的突破點主要包括軍工科研院所轉(zhuǎn)制和民參軍，遠期實施第四次軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整和軍貿(mào)改革等。未來投資主線包括軍工企業(yè)資產(chǎn)證券化預(yù)期、國企混合所有制化預(yù)期、民企參與軍工生產(chǎn)三個維度。而實施國防科技工業(yè)強基工程的重點在于提高動力、元器件、關(guān)鍵材料、先進制造裝備自主可控水平，利好擁有核心技術(shù)的先進材料類和進口替代類上市公司，如高德紅外、鋼研高納、煉石有色(等。
規(guī)劃提出改革國防科研生產(chǎn)和武器裝備采購體制機制：按照不同公司在科研生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，軍工類上市公司可以分為總裝類、子系統(tǒng)類和零部件制造類三類，其中總裝類上市公司過去一直采用的是成本加成模式定價，造成這類公司凈利率較低，估值相對較高。在武器裝備采購體制機制改革的背景下，總裝類公司的凈利率有望提升，盈利能力潛在改善空間較大，高估值有望得到消化。重點關(guān)注中直股份、中航飛機、中航動力、中國重工、中船防務(wù)、光電股份、中國衛(wèi)星等總裝類上市公司。
規(guī)劃提出加快軍工體系開放競爭和科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，加快軍民通用標準化體系建設(shè)：目前軍工行業(yè)的資質(zhì)壁壘已經(jīng)被打破，截至2015年年底，我國已經(jīng)有千余家民營企業(yè)獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，比“十一五”末增加127%。為推動軍工開放，國防科工局推出了多項舉措，包括公布新版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄、減少許可審批范圍、打通民營企業(yè)申報軍工固定資產(chǎn)投資項目的渠道以及鼓勵民營企業(yè)與軍工單位建立“產(chǎn)學(xué)研用”合作機制等。“民參軍”的方式主要有三種：1.與軍工央企、高校以及科研院所合作，利用軍工集團的資源以及高校和科研院所的人才優(yōu)勢，共同開拓市場，成為高新技術(shù)創(chuàng)新成果市場化的平臺和孵化器;2.本身民用產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先，軍民通用性較強，通過總裝、軍隊以及軍工集團項目招標活動進入軍品配套供應(yīng)鏈體系;3.直接收購現(xiàn)有的軍工企業(yè)。民參軍方面的上市公司上百家，我們認為國防信息化、新材料和武器裝備升級是最具發(fā)展?jié)摿Φ娜箢I(lǐng)域。加快軍民通用標準化體系建設(shè)意味著未來的軍民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資會更多考慮軍民共用。
規(guī)劃提出在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)：海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間是十八大就提出的重點發(fā)展領(lǐng)域，十三五繼續(xù)推進落實。這三大領(lǐng)域的重大項目必然使得船舶、航天、電科等領(lǐng)域的軍工上市公司受益，建議重點關(guān)注中國重工、風帆股份、中國衛(wèi)星、航天電子、衛(wèi)士通等。
風險提示：改革進度低于預(yù)期。