新材料是材料工業(yè)的先導(dǎo)發(fā)展領(lǐng)域，是新經(jīng)濟(jì)的基石，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和特點(diǎn)，反思并創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)加快培育新材料產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。
　　
　　一、國(guó)外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
　　
　　（一）全球化發(fā)展趨勢(shì)明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端
　　
　　引領(lǐng)全球新材料研發(fā)新材料技術(shù)是世界上公認(rèn)的六大高技術(shù)領(lǐng)域之一，新材料產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，對(duì)未來發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。世界發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，紛紛將新材料產(chǎn)業(yè)放到重要戰(zhàn)略地位來優(yōu)先發(fā)展，積極搶占新材料領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。全球范圍內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新材料技術(shù)研發(fā)格局的全球化趨勢(shì)日趨顯著。美國(guó)、日本、德國(guó)及歐盟國(guó)家研發(fā)起步早、發(fā)展快，既是新材料研發(fā)的領(lǐng)跑者，也是全球主要的生產(chǎn)和使用者，不斷擴(kuò)大研發(fā)投入規(guī)模，始終保持比較突出的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。世界各國(guó)還將國(guó)防科技建設(shè)領(lǐng)域的新材料研發(fā)列為重點(diǎn)，開展戰(zhàn)略性研發(fā)以穩(wěn)固領(lǐng)先地位。近1/3的世界500強(qiáng)企業(yè)都在新材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面投入大量的資金和人力，在材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，以杜邦、道康寧、巴斯夫、TDK、信越為代表的大型跨國(guó)集團(tuán)已結(jié)成戰(zhàn)略研發(fā)同盟，新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。
　　
　　（二）發(fā)達(dá)國(guó)家側(cè)重領(lǐng)域不同，不斷取得技術(shù)突破
　　
　　發(fā)達(dá)國(guó)家基于各自優(yōu)勢(shì)形成各具特色的新材料產(chǎn)業(yè)。美國(guó)在新材料研發(fā)上占據(jù)全球領(lǐng)先地位，側(cè)重于生物材料、信息材料、極端環(huán)境材料及材料計(jì)算科學(xué)等領(lǐng)域。日本發(fā)展新材料的目標(biāo)是保持產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將納米技術(shù)和材料列為四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，想在尖端領(lǐng)域趕超歐美，在已有材料的性能提高、合理利用和回收再生方面居世界領(lǐng)先。歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)是保持在航空航天材料等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展催化劑、光電材料等十大領(lǐng)域。俄羅斯想在航空和國(guó)防方面與美國(guó)抗衡，主要研發(fā)方向是結(jié)構(gòu)材料和功能材料。韓國(guó)重點(diǎn)發(fā)展下一代高密度存儲(chǔ)材料、生物和納米材料、未來碳材料、高效結(jié)構(gòu)材料等，將新材料科技作為確保2025年國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的6項(xiàng)核心技術(shù)之一，成為繼美、日、德之后的新材料產(chǎn)業(yè)第四強(qiáng)國(guó)。世界各國(guó)在新興前沿領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，2015年分別取得了一批技術(shù)突破。  
　　
　　（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)加速，市場(chǎng)前景廣闊
　　
　　世界上新材料約有100萬種，各國(guó)已注冊(cè)的大約30萬種。2000年，全球新材料市場(chǎng)規(guī)模約4000億美元，到2007年新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模為6602億美元，年均增長(zhǎng)不到10％。到2009年，全球新材料產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)9980億美元，2007—2009年間年均增長(zhǎng)超過20％。2008年，即使受全球金融危機(jī)影響，新材料產(chǎn)業(yè)仍保持了約25％的增長(zhǎng)速度。賽瑞產(chǎn)業(yè)研究院于2015年對(duì)10大新材料市場(chǎng)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析：2019年，全球3D打印材料市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6.5億美元，未來5年年均復(fù)合增長(zhǎng)率17.9％；石墨烯市場(chǎng)預(yù)計(jì)在2018年后起飛，到2023年市場(chǎng)規(guī)模為13.4億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率47.21％；未來5年，超材料、相變材料的市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為27.6％和19.8％，超導(dǎo)磁體應(yīng)用將穩(wěn)步發(fā)展，超導(dǎo)電氣設(shè)備有望顯著增長(zhǎng)。
　　
　　（四）新材料產(chǎn)品日新月異，石墨烯材料成為全球新熱點(diǎn)
　　
　　國(guó)外新材料發(fā)展呈現(xiàn)出以下熱點(diǎn)：一是石墨烯離產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用越來越近，二是隱形材料、隱聲材料推動(dòng)軍事工業(yè)新發(fā)展，三是OLED顯示材料及量子點(diǎn)樣機(jī)已登臺(tái)展出，四是能源材料的能效越來越高，五是電子信息材料恢復(fù)增長(zhǎng)，六是生物醫(yī)用材料市場(chǎng)容量大。2010年以來，與石墨烯相關(guān)的研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)持續(xù)升溫，2015年成為發(fā)展高潮，歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)都對(duì)推動(dòng)石墨烯材料發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署，如歐盟于2014年制定實(shí)施石墨烯旗艦計(jì)劃。未來幾年，亞太地區(qū)將成為石墨烯市場(chǎng)增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)，其中中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)最為迅猛；氧化石墨烯是最大門類；能源應(yīng)用已成為的增長(zhǎng)最快石墨烯第三大市場(chǎng)。
　　
　　（五）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新特點(diǎn)，融合發(fā)展趨勢(shì)明顯
　　
　　新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)“六化”，即材料發(fā)展低維化和復(fù)合化、結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備及應(yīng)用綠色化趨勢(shì)明顯，表面涂層或改性目前廣為使用、經(jīng)濟(jì)合理，具有廣闊的發(fā)展前景。新材料技術(shù)與信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)相互融合，形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較好的推動(dòng)和支撐作用。產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展，國(guó)外很多先進(jìn)企業(yè)十分重視行業(yè)的系統(tǒng)布局，產(chǎn)業(yè)鏈向下游應(yīng)用延伸，上下游產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)合，形成行業(yè)壟斷。未來新材料產(chǎn)業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展，不斷開發(fā)高效、綠色、低能耗、可回收利用的新材料，開發(fā)數(shù)字化、智能化制造技術(shù)，加強(qiáng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。全球合作繼續(xù)深化，國(guó)際企業(yè)巨頭加快步伐主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)布局。
　　
　　二、我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
　　
　　（一）“十二五”期間保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)體系初步形成
　　
　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，主要包括金屬、無機(jī)非金屬、高分子、復(fù)合材料等幾大類產(chǎn)品，其中稀土功能材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。“十二五”期間，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)一直保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增速保持在25％左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2010年的6500億元增長(zhǎng)至2014年的16000億元左右。新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)不斷取得重大突破，產(chǎn)品品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料的保障能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料的自給能力也不斷提高。
　　
　　（二）地方發(fā)展熱情較高，國(guó)際合作不斷深化
　　
　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)基本形成長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三個(gè)大型新材料產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)配套齊、交通物流便利，以發(fā)展航空航天、新能源、電子信息、新型化工等領(lǐng)域的新材料為主。珠三角地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集中度高，下游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯，在電子信息材料、改性工程塑料、陶瓷材料等領(lǐng)域形成較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)；環(huán)渤海地區(qū)科研支撐能力較強(qiáng)，在稀土功能材料、膜材料、硅材料、高技術(shù)陶瓷、磁性材料、特種纖維等領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì)。“十二五”期間，有80％以上的地區(qū)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中選擇發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，很多地方制定實(shí)施了本地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。目前在新材料領(lǐng)域建立了約70家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，組成了多個(gè)專業(yè)化的區(qū)域聯(lián)盟。很多地方和企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)地區(qū)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作，全球合作步伐加快。
　　
　　（三）“十三五”面臨重大發(fā)展機(jī)遇，仍將保持快速增長(zhǎng)
　　
　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，新型城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級(jí)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源環(huán)境保護(hù)等對(duì)新材料產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，新材料產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。目前我國(guó)化工新材料自給率僅為62％，其中工程塑料、高端聚烯烴塑料等產(chǎn)品自給率不到50％，大量高端材料依賴進(jìn)口，同時(shí)新材料尤其是高端新材料領(lǐng)域是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略性前沿，我國(guó)經(jīng)常遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的封鎖，必須立足自主研發(fā)發(fā)展壯大，這就為我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)提供巨大發(fā)展空間。“十三五”時(shí)期，國(guó)家相關(guān)政策措施將推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前科技部首批發(fā)布的25個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)中，包括納米科技、重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料、材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺(tái)等多個(gè)新材料領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)。
　　
　　（四）新材料領(lǐng)域研究屢獲突破，細(xì)分行業(yè)商用有望拓寬
　　
　　過去幾十年，隨著基礎(chǔ)化學(xué)和材料以及納米、生物、信息技術(shù)等方面的科研實(shí)力的不斷積累，我國(guó)在新材料領(lǐng)域的創(chuàng)新點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化步伐大大加快。“十三五”期間，新材料產(chǎn)業(yè)有望成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力之一，其中石墨烯、碳酸鋰、納米、碳纖維等細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)也不斷突破，商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域有望進(jìn)一步拓寬。2015年全國(guó)各地出現(xiàn)石墨烯發(fā)展熱潮，紛紛建立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地。我國(guó)的石墨烯應(yīng)用專利集中在鋰電、儲(chǔ)能、復(fù)合材料等領(lǐng)域，石墨烯的散熱、導(dǎo)電等性能應(yīng)用方面已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，智能石墨烯手機(jī)、柔性石墨烯散熱薄膜等新產(chǎn)品成功問世。新型石墨烯基高能量度鋰離子電容器技術(shù)通過鑒定，促進(jìn)和加快了石墨烯在能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。  
　　
　　（五）融合發(fā)展初露端倪，未來將成為發(fā)展大趨勢(shì)
　　
　　材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)，新材料的發(fā)展與下游應(yīng)用密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游如果不能很好地融合和聯(lián)動(dòng)，要形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化并實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展就很困難。新材料產(chǎn)業(yè)的上下游融合已經(jīng)不僅僅是一種發(fā)展趨勢(shì)，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。例如，在工信部的支持下，中國(guó)電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2015年11月在北京宣布成立，包括電子化工新材料行業(yè)的龍頭和代表性企業(yè)、下游集成電路和平板顯示電子信息行業(yè)最具代表性的用戶企業(yè)以及相關(guān)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)及協(xié)會(huì)等共48家成員單位，打破行業(yè)界限，破除行業(yè)壁壘，促進(jìn)上下游跨界融合和產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化工新材料在電子領(lǐng)域的應(yīng)用。
　　
　　三、我國(guó)新材料發(fā)展路徑選擇
　　
　　（一）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變
　　
　　目前從總體上看，我國(guó)新材料高端產(chǎn)品大量依賴進(jìn)口，低端產(chǎn)品大量產(chǎn)能過剩；產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接不好，研發(fā)創(chuàng)新和投資的風(fēng)險(xiǎn)過高；新興領(lǐng)域以中小企業(yè)為主，缺乏龍頭企業(yè)整合資源。在新材料的產(chǎn)業(yè)化方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在明顯差距，產(chǎn)業(yè)鏈之間沒有很好銜接是主要原因之一，上下游產(chǎn)業(yè)間缺少交流合作平臺(tái)，新產(chǎn)品開發(fā)與市場(chǎng)服務(wù)脫節(jié)、產(chǎn)學(xué)研用脫節(jié)、上中下游銜接脫節(jié)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)等問題成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸性制約。
　　
　　從國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r看，發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷了新材料的高端技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)采取嚴(yán)密的產(chǎn)品禁運(yùn)和技術(shù)封鎖。雖然國(guó)內(nèi)發(fā)展新材料的熱情很高，但在跨國(guó)公司的擠壓下大都集中在中低端產(chǎn)品市場(chǎng)，相互展開“價(jià)格戰(zhàn)”，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不但大大提高了研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是大大壓低了企業(yè)利潤(rùn)，在稀薄的利潤(rùn)空間里企業(yè)難有能力投資創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新支撐，新材料產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。因此，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和路徑。
　　
　　（二）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇
　　
　　充分考慮新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，未來在培育發(fā)展新材料中要立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　一是堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑。技術(shù)優(yōu)勢(shì)是新材料企業(yè)和產(chǎn)業(yè)立于不敗之地的基礎(chǔ)，要擺脫以前快速擴(kuò)張的規(guī)模化發(fā)展模式，以技術(shù)為根本、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，高起點(diǎn)、高品質(zhì)地培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)高端和前沿新材料的研究開發(fā)支持力度，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)；積極引進(jìn)國(guó)外高端技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，嚴(yán)禁引進(jìn)中低端成套技術(shù)和設(shè)備；鼓勵(lì)參與國(guó)際相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；鼓勵(lì)創(chuàng)立研究型新材料企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)間的戰(zhàn)略合作和兼并重組，培育發(fā)展有自主創(chuàng)新能力的大型新材料企業(yè)。
　　
　　二是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的發(fā)展路徑。新材料技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，形成眾多行業(yè)門類，而且技術(shù)發(fā)展更新較快。目前各地方發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的熱情較高，行業(yè)門類難免重復(fù)，因此國(guó)家對(duì)各地方要加以引導(dǎo)。就地方而言，要堅(jiān)持量力而行的原則，根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)，不斷進(jìn)步，不停積累，在專業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取有所突破形成穩(wěn)固市場(chǎng)，區(qū)域間形成錯(cuò)位發(fā)展的格局，使全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
　　
　　三是堅(jiān)持先行介入、縱向融合的發(fā)展路徑。發(fā)展實(shí)踐證明，新材料在推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)的投入強(qiáng)度和難度往往要大于研究開發(fā)階段。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)要在上下游環(huán)節(jié)建立交流合作平臺(tái)，做好產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接，特別注重下游應(yīng)用領(lǐng)域的預(yù)先介入，上游企業(yè)根據(jù)應(yīng)用需求制定新材料研發(fā)生產(chǎn)方案，圍繞應(yīng)用深化產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，縮短市場(chǎng)推廣應(yīng)用期，有效規(guī)避研發(fā)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)生產(chǎn)動(dòng)力。大力支持上下游產(chǎn)業(yè)以聯(lián)盟等形式建立戰(zhàn)略合作，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中引入下游用戶，在上下游企業(yè)之間、產(chǎn)學(xué)研用之間建立深度合作，實(shí)現(xiàn)縱向融合發(fā)展。
　　
　　四是堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、效益優(yōu)先的發(fā)展路徑。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的決定性作用，以企業(yè)為主體整合資源，要以提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益為核心，制定和落實(shí)國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略部署和政策，各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)制和政策措施實(shí)施以能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了效益最大化，創(chuàng)新價(jià)值得到了實(shí)現(xiàn)，企業(yè)才有能力和動(dòng)力加強(qiáng)創(chuàng)新加快發(fā)展，同時(shí)也能高效整合資源，支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
　　
　　五是堅(jiān)持綠色制造、環(huán)境和諧的發(fā)展路徑。要擺脫高能耗、高污染的發(fā)展道路，生產(chǎn)制造過程要向智能化、綠色化發(fā)展。各種新材料的生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜，有些制備技術(shù)雖然能耗和污染排放較高，但生產(chǎn)成本較低，更符合經(jīng)濟(jì)可行性原則，能快速打開市場(chǎng)，但這類技術(shù)在資源和環(huán)境約束日益緊迫的前提下終將被淘汰。因此要嚴(yán)格執(zhí)行高水平的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，淘汰落后技術(shù)和企業(yè)，引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)走上環(huán)境和諧的可持續(xù)發(fā)展道路。