西部地區發展戰略新興產業的必要性在于，由于歷史原因，西部地區經濟發展極不平衡，區域經濟發展造成資源的高消耗和環境的污染。西部地區發展戰略新興產業的優勢體現在：宏觀經濟基礎優勢、比較優勢、政策優勢和資源優勢，而為實現西部地區戰略新興產業跨越式發展，可從新興產業和優勢產業相結合、明確發展戰略新興產業的思路及構建西部地區發展戰略新興產業的環境保障。
　　
　　我國早在2010年7月就召開了有關戰略新興產業發展的會議，詳細部署了我國戰略新興產業發展規劃。會議明確了戰略新興產業在我國發展中的戰略地位，以及在我國的區域協調發展和可持續發展中的重要地位。2010年9月，國務院通過《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，在黨的十七屆五中全會的“十二五”規劃中，建議把經濟轉型和發展新興產業作為經濟大發展的重中之重。這些規劃為戰略新興產業的發展帶來政策上的指向，加快了企業的產業升級，為經濟發展帶來了重要機遇。
　　
　　一、西部地區發展戰略新興產業的緊迫性
　　
　　21世紀以來，很多新興的髙科技行業產業得到各國的重視，從根本上改變了傳統的經濟增長方式，髙科技行業作為社會經濟發展的重點，在強化提升一個國家經濟的同時，也改變了世界的經濟格局。高科技新興產業影響家的經濟發展狀況，在國家經濟的發展中起著重要作用。我國高度重視高科技行業，如果西部地區沒有能夠抓住這個重要的發展機遇，沒有發展髙科技產業、變革經濟增長方式、提升產業技術含量，西部地區與東部發達地區之間的差距將會更加擴大，影響國家經濟的發展。
　　
　　所以，當前西部地區經濟發展面對的主要問題就是變革經濟發展方式，調整產業結構，發展新興高科技產業。要通過科技創新、提升產業的技術含量，來實現經濟的又好又快發展，從而減少西部地區對國外高科技的依賴要用高科技新興產業作為載體，進而使西部地區的經濟走上由創新引導發展的道路。  版權所有
　　
　　在西部地區，由于歷史原因，經濟發展極不平衡，區域經濟發展是以資源的高消耗和環境的污染為代價的，這樣的經濟發展不但結構不合理，而且經濟發展效率低下，這種發展方式已經不適應西部地區的需求，急需改變現狀。這就需要轉變區域經濟發展方式、優化產業結構、發展戰略新興產業，從而走上經濟又好又快發展之路。
　　
　　二、西部地區發展戰略新興產業的優勢
　　
　　（一）宏觀經濟基礎越來越好
　　
　　根據我國公布的“十二五”中期省域經濟綜合競爭力發展報告顯示，我國西部人均生產總值是東部的2/5，不到國家平均水平的70%。分析已有數據，歸納我國經濟發展特征，可以總結為以下兩個方面。
　　
　　1.經濟發展越來越好。國務院公布的西部經濟發展報告顯示，近幾年我國經濟的發展越來越好，主要表現在三個方面。一是經濟總體上實現了增長，其中在2014年GDP達到63.64萬億元，同比增長7.4%，經濟增長速度同比雖然有所降低，卻仍然比世界其他國家要高出很多。二是在產業結構優化上持續改善，由第二產業拉動經濟增長的特點越來越明顯，第二產業比重持續增大，在優化產業結構的同時還貢獻了產業經濟，拉動了居民消費，提高就業率。除此之外，區域、省市統籌發展，發展協調性更好，差距逐步減小。三是在我國，近幾年的貿易順差逐漸發生變化，有擴張的趨勢，吸引外資的能力越來越強，其中在2014年進出口同比貿易額增速為44%，遠高于其他國家，大力發展旅游業和第二產業，居民收入發生了迅猛變化，其中城鎮居民收入增速要低于農村居民收入，而且農村居民收入增速接近于全國平均水平，甚至有5省市要高于平均水平。
　　
　　2.經濟水平仍有很大差距。根據國家公布經濟數據，西部很多地區的指標和全國平均水平比起來，還有較大的差距，要低于平均水平。一是和我國的中部、東部地區相比，西部地區的機械化、工業化能力較低，GDP要低很多。出現這種情況的主要原因就是經濟發展不協調，工業化能力較差，其中有較大規模的工業生產值和東部地區比起來要差很多。主要表現為：城市規模不大、數量不多、質量不高、機械化和工業化能力較低。二是產業結構不合理，優化水平要低于中東部。在西部，經濟發展大都是由第一產業推動，占據很大的比例；第二產業還沒有規?；?、系統化，特點并不突出，以消耗資源類型的企業為主；第三產業比例雖有所提升，但是起點低，而且規模要小很多。三是政府財政性收入偏低，收入來源單一。因為GDP相對較低，居民收入偏少，政府收入自然就偏低，這就直接影響了區域經濟的發展。四是科研能力偏低，優秀人才匱乏，工業產值偏少。相對來說，我國西部地區的居民生存環境、教育水平較差，如果在其他方面沒有足夠的優勢和吸引力，就很難吸引優秀人才長期居留，進而影響科研能力的水平，技術水平很難有太大的提升，影響區域性經濟發展。
　　
　?。ǘ┪鞑康貐^濟發展的比較優勢
　　
　　1.比較優勢理論研究。李嘉圖最早提出了“比較優勢”的基本概念和理論，指出如果國家之間的生產要素存在著天然差別，那么就會直接影響產品的成本和價格，進而出現產品的比較型優勢，在產品的生產成本較低的國家，優勢更加明顯。不同的國家完全可以依據“比較優勢”的理論去探索發現在本國領域范圍內那些有比較優勢的產品，從而使用這些有比較優勢的產品和其他國家發生交流貿易，來換取各自所需或者是一些比較優勢較差的產品，進而使自己國家的經濟發展合理化。比較優勢的理論，主要適用于國家和國家之間，但如果把我國單獨劃分出來，作為一個大區域分出東部、中部和西部，那么比較優勢的理論還是同樣適用的。探索在我國西部有比較優勢的產品，遵守降低生產成本的原則，使用有比較優勢的產品去和中東部地區發生交換，換取一些生產成本較高的產品，分工明確，提高生產率，在降低生產成本的同時也提髙了居民收入，加快區域經濟發展。
　　
　　2.西部地區經濟發展比較優勢的表現。分析西部經濟狀況以及發展趨勢，總結出西部區域的比較優勢，總體上可以分為三個方面。（1）自然資源的優勢。在廣大的西部區域，有非常豐富的天然資源，如風能、太陽能、水資源、石油、天然氣等，這些自然資源都有廣闊的發展前景，可以用于大力發展電力企業，在2011年，西部已探明的油、氣產量分別達到5億噸、1.7億立方米，占全國的16%、43%；在新疆、陜西、四川的油氣儲量最為可觀；礦產資源同樣特別豐富，比如鐵礦、錳礦等，主要分布于我國的四川、甘肅等地區。西部地區的自然資源有著獨特的優勢，可以用于發展能源、材料等產業。對于發展新能源和新材料產業具有得天獨厚的優勢。（2）經濟增長的優勢。目前我國西部大都還處于一種由投資來拉動經濟增長的自然階段，然而我國東部的很多地區已經處于由科技創新來拉動經濟增長的自然階段。兩個不同的發展階段有不同的表現特征，同時有很大的經濟互補性。短期來看，若把兩個地區的生產要素進行整合、分工，那么可能會迫使經濟發展降速、甚至倒退，但從長遠來看，區域性的分工合作，實際上有利于西部、東部經濟的發展，使得經濟產業結構更加趨于合理化，提高社會的生產率，減少自然資源和人力資源的浪費，同時還可以提高西部的經濟發展，提高就業率，從而加快城鎮化發展，達到統籌區域發展。從對國家的依賴發展逐步過渡到單獨發展，最后實現共贏。（3）政策性優勢。國家為了統籌區域經濟發展，多年之前就開始布局西部，發布了一系列有利于西部大發展的國家、地區政策，比如鼓勵剛畢業的大學生去西部發展、鼓勵企業在西部發展等。西部地區可以利用國家政策，制定出更加符合自身的地區性政策，加大對優秀人才的吸引力，鼓勵人才在西部定居、發展。同時，要抓住機遇，國家正面臨著產業結構優化和技術發展的機會，正實現企業的轉型和升級，鼓勵區域發展有比較優勢的產品，西部可以通過利用自然資源的比較優勢，大力發展電力、能源行業，推動城鎮化發展，帶動區域經濟發展，設立較為完善的分工合作體系，在行業產業上實現互補，大力發展特色企業。
　　
　　三、西部地區戰略新興產業跨越式發展的建議
　　
　?。ㄒ唬┬屡d產業和優勢產業相結合
　　
　　要實現經濟跨越式增長，就要大力發展有比較優勢的行業產業，加快發展第二產業。所以，在西部地區，不能盲目地發展新興產業，而是要結合自身的特點和地區優勢，把新興產業和自身產業相互結合，發展有特色的新興產業。
　　
　　1.西部地區要把發展新興產業和國家原有的自然資源生產基地聯合起來，對傳統的產業進行改造和整合，建設有特色、有技術的水利、電力、油氣開發行業，改變以往落后的、不適合當前的發展模式。要以市場需求為導向，以自身有利自然資源為原材料，深化加工，提高產品附加值，提高資源的綜合利用率。
　　
　　2.把新興產業和農業、生物工業、醫藥行業聯合起來。在我國廣大的西部地區，尤其是新疆，地域遼闊，特別適合發展農業。在我國陜西，已經有遙遙領先于國內的農業基地。把新興產業和農業相結合，可以發展有科技含量高、規模大的現代農業基地。在我國的西南地區，有良好的植被資源，充沛的地下水資源和生物資源，很適合發展農業和制藥業。要發展有特色的現代新興產業，就需要把已有的產業和新興產業結合起來，抓住地域優勢、抓住機遇，制定合適向身發展的政策，推動現代農業、現代制藥業、現代生物產業的發展。
　　
　　3.把新興產業和制造業聯合起來要對已有的傳統制造業進行升級優化，例如，西部地區已有的航天產業對于我國早期的航天技術的發展起到了極其重要的作用，也為西部發展高新尖技術打下了良好的基礎。所以，要把西部的這些優秀的制造業和新興產業結合起來，大力發展高新尖端技術，使得原有的產業和企業規?；?、商業化。同時，還可以利用豐富的礦產資源，加快發展材料產業和礦業。
　　
　?。ǘ┟鞔_發展戰略新興產業的思路
　　
　　在西部地區，若想積極發展戰略新興產業，就需要把握當代新興產業發展的基本特征，避免掉入發展誤區，這就需要遵循“一主線、兩鼓勵、三驅動、四關系”的發展思路。
　　
　　1.以吸引人才為主線?？v觀國內外的發展，人才才是最大的資源，是社會發展的根本，是促使發展新興產業的動力。近幾年來，在西部地區，國家發布了很多吸引性的政策吸引人才在西部發展、定居，比如高層次人才引進計劃，大力發展人才策略，可以極大促使高新產業的快速發展，因此，如果想人力發展新興產業，就需要立足當下、當地，培養、引進優秀人才。
　　
　　2.鼓勵研發、鼓勵產業化。科學技術和市場需求是大力發展新興產業的動力。在這幾個階段，如果政府有政策性的鼓勵，那么新興產業的發展必然是事半功倍。政府政策上的支持可以提高新興產業的企業加大投資和開發，可以把潛在性的市場變為實實在在的市場。在鼓勵企業產業化時，可使用大力發展市場的策略，比如建立專用資金，加大稅收優惠，提高專利性的保護，建立示范企業，激勵新技術的發展，淘汰過時技術等。
　　
　　3.驅動技術、體制、金融創新。（1）驅動技術創新，關鍵是要掌握核心科技。要強化、鼓勵、保護企業和髙校的科技創新，把科技創新作為發展新興產業的突破口。對于那些技術要求很高的行業，沒必要過于追求商業化，但要對科學技術進行跟蹤、了解；對于那些有能力進行技術突破的領域，政府要鼓勵企業加大科研投入，同時企業也可以進行商業化的推廣，實現技術跨越發展；對于那些巳經可以商業化的技術，要鼓勵企業對這些技術進行優化，提高研發效率。（2）大力發展新興產業，就需要分工合作，對管理部門提出很高的要求。在新興產業發展時，經常會碰到體制障礙，因此，要深化機制體制的改革，破除體制壁壘，提髙產學研合作能力，刺激民營資本涉人新興產業。（3）新興產業由于存在研發周期，如果其他企業占據了研發制高點，那么本企業在實現商業化的過程中就會遇到很大的風險，所以在投資的時候，要冒很大的風險。這就需要政府完善融資體系，鼓勵科技和金融深化發展、協作。在部分發達國家，它們都有專項的投資基金來鼓勵科學技術的研發，在西部地區，可以通過設置專項基本來保護科技研發的順利進行。通過分散投資風險，提高商業化效率，大力推動戰略性產業的發展。
　　
　　4.處理好四個關系。（1）引進與創新。在加強科學技術的自主創新時，也要加強技術的引進，把引進和創新大力結合起來，充分實現在引進的基礎上，消化吸收技術，同時在這個基礎上有所創新、改進，從而培養國有品牌。（2）市場選擇與政府引導。新興產業在發展的初期需要政府政策的大力支持，這就離不開政府的指導，但政府不能過多地干預市場的選擇，這是一個自然的、優勝劣汰的選擇過程，合不合適需要市場去選擇，而不是過多地支持某一行業企業。對丁那些已經取得突破的企業行業，要給予更多的政策支持和鼓勵。（3）傳統產業與新興產業，要在積極發展新興產業的同時，用先進適用的技術改造提升傳統產業，促進戰略新興產業與傳統產業協同發展，全面增強產業競爭力。（4）立足當下與長遠發展。發展新興產業有很深遠的意義，但是它的發展過程可能很艱難，在初期是研發性的，不能實現商業化。所以，這就需要我們把握好當下和長遠發展的意義，不能閑為眼前的利益就放棄新興產業的發展，要有步驟、有想法地進行市場應用。
　　
　?。ㄈ嫿ㄋ牟康貐^發展戰略新興產業的環境保障
　　
　　1.良好的產業發展環境。發展新興產業是一個很難的工作，大力發展新興產業是一個不斷探索發展的過程，不可能一蹴而就、一步登天，只有腳踏實地，才能慢慢達到良好的效果。營造一個良好的新興產業發展環境，這是保障新興產業成長的一個主要措施。政府營造一個良好的產業發展環境，起著很重要的作用，各級政府要結合已有的產業優勢，完善以下三個方面。一是改善新興產業的基礎設施建設，從而營造一個良好的產業發展氛圍。在西部的很多地區，基礎設施的建設相對來說是很薄弱的，然而這些設施對于企業的生存發展又尤其重要，所以，政府要協調優化好基礎設施的建設，加強生活配套設施的完善、道路交通設施的優化等。二是地方政府需要制定更加符合自身地區的新興產業的方案，這需要中央政府給予自主決策權，地方政府還需更加了解自身建設的優勢和缺陷，這樣更有利于新興產業的發展，二是在新興產業和原有的地方產業相結合吋，地方政府要承擔起更多的責任，方便自身的管理和服務，從而使新興產業和傳統產業在相結合的過程中，更加有效率、更加快捷方便。
　　
　　2.市場分配資源。在西部地區新興產業發展的過程中，地方政府起著引導的關鍵作用，包括對新興產業的創立、啟動、運營等，同時還要進行協調、管理，然而，新興產業的發展不能全部依賴政府的管理和指導，還需要市場進行協調和分配資源，從而提髙產業的生產效率、優化企業的結構。政府在新興產業發展的早期階段，起著關鍵的指導作用，但是，隨著新興產業慢慢地發展，越來越成熟，政府的地位就發生了根本的變化，需要慢慢放權，由市場充分抉擇、配置資源，發揮市場的競爭作用，優勝劣汰，進而促進新興產業的資源配置。在當代，世界各國都很關注新興產業的發展，各個國家都在有計劃地發展符合自身的新興產業，一個必然的趨勢就是各個國家之間、不同的企業之間的市場競爭越來越大。如果在西部地區大力發展新興產業，就必須要考慮市場競爭的問題，要優化產業的結構，培育更加有競爭力的新興產業，不只是關注地方性的市場，還要時時關注國際市場和國內市場的變化，進而優化資源的配置，實現地方和產業的共贏。
　　
　　3.準確把捤發展規律。要充分結合自身狀況，掌握新興產業的發展規律，使用不同于傳統產業的發展策略。首先，要掌握選擇新興產業和地區結合的自然規律。要選擇那些有市場、有效益的新興產業，把戰略和新興相結合，把眼前利益和長遠利益相結合，把能源、材料、醫藥、電子等信息產業作為發展的中心，從而形成輻射領域帶動區域發展。其次，要掌握提高創新力的自然規律。目前西部地區的新興產業大都仍然處于起步階段，這些新興產業有非常大的市場潛力，已經成為許多國家追求的重點，誰掌握了核心技術，誰就站在了競爭的制高點，就會在市場上占據主動地位。西部欠發達地區要加強利用自身資源，引進優秀的高層次人才和科研團隊，引進國內外最新的科研技術，發展有自主創新力的新興產業。同時，培養存市場競爭力的商品，打造有經營力的企業，從而帶動相關新興產業的迅速發展，進而在地方、國內、國際的市場中占據主動地位。最后，要掌握政策支持的自然規律，依據自身地域優勢規劃地方新興產業的發展，明確未來的發展目標，爭取在某些領域達到行業領先地位。政府要科學規劃研發、生產、市場三位一體的新興產業發展政策，從而提高行業的整體競爭力。建立并完善適應于地方性新興產業發展的體制機制，為新興產業的發展保駕護航。