為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加快推進森林康養產業高質量發展，助推鄉村振興和“大花園”建設，省林業局組織起草了《浙江省森林康養產業發展規劃(2019-2025)(征求意見稿)》。為進一步提高《規劃》的科學性和可操作性，現面向社會征求意見和建議。 森林康養是以森林生態環境為基礎，以促進大眾健康為目的，利用森林生態 資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫學、養生學有機融合，開展保健養 生、康復療養、健康養老的服務活動。森林康養產業是林業、旅游、體育、餐飲、 交通、健康、中醫藥、養老、文化、教育、科研等環境友好產業的相互交融延伸 的新業態。森林康養產業不僅包含森林浴、森林休閑、森林度假等基于森林平臺 的傳統旅游和療養業態，同時也涵蓋運動、文化、養生等不同業態，包括以森林 運動、森林體驗為主的運動產業內容，以森林教育、森林文化為主的文化產業內 容，以森林食療、森林養生、森林養老為主的養生產業等內容。 浙江省是“兩山”理論的發源地，也是全國林業改革先行區和體制機制創新 的示范區。推進森林康養產業發展，是踐行“兩山理論”、推進“大花園”建設 的重要舉措，是促進林業供給側結構性改革、加快林業經濟轉型升級的必然選擇， 是激發林業生產力、促進林區經濟發展、助力鄉村振興的有效途徑，是滿足人們 追求健康美好生活、回歸自然懷抱的客觀要求。通過科學規劃、高水平建設和提 供優質康養產品和服務，促進林業產業提質增效，努力建設成為全國一流的森林 康養示范區，為全國森林康養產業的發展提供浙江經驗和樣版。 浙江省具有高水平發展森林康養產業的區位交通、康養資源、產業基礎、體 制機制、民營資本等優勢。有“七山一水二分田”之稱的浙江，全省林業用地面 積 9900 萬畝，森林覆蓋率達到 61.15%，擁有省級及以上風景名勝區 59 個、森 林公園 128 個、濕地公園 61 個、地質公園 14 個、自然保護區 26 個、世界自然 遺產 1 個，自然保護地總面積占全省陸域面積的 13%，擁有發展森林康養產業的 資源優勢；2018 年全省森林休閑養生產業產值達到 2084 億元，占全省林業總產 值的三分之一，已經成為全省林業第一大產業，排在全國首位。浙江省也是最早 開展森林康養的省份，2005 年開始，省林業廳與浙江醫院合作，先后在桐廬、 遂昌等對森林浴的醫療功效進行了初步的評價。2015 年之后，通過政府引導、 市場主體，森林休閑養生產業蓬勃發展，目前全省擁有全國森林康養基地 19 個， 省級森林休閑養生試點縣 7 個，森林特色小鎮 95 個、森林人家 269 個，修復古 道近百條、總長度超過 1000 公里。森林休閑保健、林區養生養老已在浙西北、 浙南山區形成了產業規模，作為森林旅游、森林休閑養生的升級版、高級業態， 森林康養具備了良好的產業發展基礎。近些年來，全省各級政府、林業部門將發 展森林康養產業作為林業產業轉型升級、助力鄉村振興的重要舉措。省財政每年 安排項目資金 3000 萬元用于森林康養基礎設施建設，部分地級市、縣（市）也 安排專項資金用于森林康養基地的配套建設，改革體制、創新機制，出臺政策措 施，吸引民間資本投資森林康養，已初步形成了全社會關注森林康養產業發展的 良好局面。 2018 年 10 月，浙江省林業局委托浙江農林大學負責主持《浙江省森林康養 產業發展規劃（2019～2025 年）》的編制工作。規劃組曾主持參與省內永嘉縣、 磐安縣森林休閑養生產業發展規劃和安吉縣森林康養產業發展規劃，掌握了全省 較多的森林康養基礎資料，期間赴麗水、溫州等產業重點發展市縣實地考察，組 織相關人員座談交流，并就編制大綱、文本初稿與省局進行及時溝通、意見征求。 規劃緊緊圍繞生態文明、鄉村振興戰略，實施高質量森林浙江和健康浙江建設目 標，明確了森林康養發展指導思想、發展目標、產業布局、產業體系、重點任務、 保障措施等，是規劃期內各級林業部門引導和推進森林康養產業發展的行動綱 領，是制定相關政策和安排重點項目投資建設的重要依據。