形勢:產業結構調整及產業升級勢在必行

當前以及今后較長的一段時間內，我國經濟要完成從工業化中期向工業化后期、后工業化的轉型，要完成從產業鏈低端向產業鏈高端的轉型，要完成產業結構重復布局向產業結構協調有序的轉型。為此，國家有關部門出臺了財政、稅收、金融等多方面的政策，推動產業調整和升級。

問題:產業機構調整及產業升級問題多多

我們在為省級、地市級政府等行政機關，為經濟開發區、物流園等產業園區，也為制造業、服務業、金融業等各類型企業提供了多項產業規劃方面的咨詢服務的同時，對國家和地方產業政策進行了深入研究，對產業演進方向和企業應對策略進行了審慎研判。在為客戶服務過程中，我們體會到企業在產業結構升級過程中，容易出現以下四類問題:一是無所適從，找不到目標和方向;二是目標清晰，找不到路徑和方法;三是路徑清晰，找不到資源與人才;四是資源充足，受限于體制與機制。

案例:從實例看產業升級之路

最近，剛剛完成了西藏自治區醫療衛生產業規劃。項目由西藏衛計委負責，涉及到自治區發改委、國資委、食藥監局、農牧廳、財政廳等多個相關部門。在項目運作過程中，我們對藏醫藥產業現狀進行了全面分析，考察了青海藏醫藥發展情況，梳理總結出了五項建議:

1、明確統一協調部門，加大統籌力度;

2、打造龍頭企業，形成資源聚集優勢;

3、進行產業整合，形成合力攻克產業難題;

4、進行產業鏈沿伸，提高科研水平;

5、拓展服務內容，提升文化內涵。

啟示:產業規劃的重要性與關注點

目前，多個行業仍處于小散亂弱的格局之中，整合產業資源，找準產業痛點，圍繞為客戶創造價值的邏輯，重塑產業結構，推動產業升級成為產業發展的必然趨勢。“凡事預則立，不預則廢”。沒有產業總體規劃，產業升級難以實現。

多個項目的積累，給我們以下啟示:

1、產業轉型升級之前必需預先做好頂層設計，是定目標和方向、策略，產業規劃是產業發展的“施工圖”，是吸引產業資本投向的“指揮棒”;

2、產業規劃要搞清輕重緩急，要找到痛點和發力點、找對方法、分階段、重落實，既積極有為，又不盲動慌亂;

3、產業規劃必需重視模式創新，充分挖掘物聯網、大數據等新技術優勢，提高信息化水平和資源集約利用水平。