“十四五”規(guī)劃中重大項(xiàng)目一頭連著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著群眾民生福祉。因此，項(xiàng)目策劃是一項(xiàng)艱巨的工作，也是考驗(yàn)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的核心內(nèi)容。
從最近陸續(xù)發(fā)布的各地項(xiàng)目信息來(lái)看，各地的投資計(jì)劃既有5G等新基建，也有公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有醫(yī)療設(shè)施、公共衛(wèi)生等民生工程建設(shè)，以及生態(tài)環(huán)保建設(shè)。這些投資方向基本屬于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)和提升增長(zhǎng)動(dòng)能的建設(shè)領(lǐng)域。
本文認(rèn)為推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，要素保障不能缺位，可參考：構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制最新出臺(tái)的文件。
抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，管理服務(wù)應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新，抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，管理和服務(wù)模式也在不斷推進(jìn)和創(chuàng)新。各地加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批服務(wù)，開(kāi)展“不見(jiàn)面”核準(zhǔn)或備案服務(wù)，推行“容缺審批”辦理模式。
新基建，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的長(zhǎng)效加速器怎么落地？通過(guò)新基建這個(gè)具體投資部署的目標(biāo)，引導(dǎo)各地方政府將投資與擴(kuò)建放到新型基礎(chǔ)設(shè)施之上，那么以后這些基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用必然會(huì)帶動(dòng)各地各組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織升級(jí)了，新動(dòng)能卓有成效，舊動(dòng)能自然也就被淘汰了。所以，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一段，而新基建委實(shí)是能夠長(zhǎng)效帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的新引擎。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)必須清楚：加快實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，增強(qiáng)中心城市和城市群綜合承載、資源優(yōu)化配置能力，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市治理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)目標(biāo)和國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。
貴州省重大工程項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式在9個(gè)市州同步舉行，此次集中開(kāi)工重大工程項(xiàng)目583個(gè)，總投資1450.90億元。本次貴州省集中開(kāi)工項(xiàng)目主要特點(diǎn)有三：一是聚焦基建強(qiáng)基礎(chǔ)開(kāi)工“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目351個(gè)、總投資637億元，其中5G等新基建項(xiàng)目49個(gè)、總投資104億元；二是聚焦產(chǎn)業(yè)增動(dòng)能，共開(kāi)工12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目107個(gè)、總投資165億元，十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)、總投資163億元，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程項(xiàng)目45個(gè)、總投資382億元；三是聚焦民生補(bǔ)短板，針對(duì)這次疫情暴露出的短板和不足，共開(kāi)工公共衛(wèi)生、大健康等項(xiàng)目28個(gè)、總投資104億元。
浙江省優(yōu)先支持新冠肺炎防控設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持新冠肺炎疫情防控項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)確診病例尤其是重癥患者集中救治能力建設(shè)，支持緊急建設(shè)或省級(jí)改造感染病例集中收治醫(yī)院（病區(qū)），配備必要的醫(yī)療設(shè)備；支持地方加快病毒核酸檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí)，配置檢測(cè)工作必需設(shè)備，優(yōu)先申請(qǐng)安排中央投資補(bǔ)助30%。加快謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、“四大”建設(shè)和高水平全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板，加快推進(jìn)交通投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，民間項(xiàng)目投資。大力實(shí)施“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程，以高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
江西省全力以赴搶時(shí)間、保進(jìn)度、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，系統(tǒng)梳理了重大項(xiàng)目復(fù)工、重大項(xiàng)目開(kāi)工、前期工作進(jìn)度、突出問(wèn)題破解、政策保障措施等5個(gè)清單，對(duì)開(kāi)工復(fù)工、前期工作情況分別實(shí)行日調(diào)度、周調(diào)度，建立突出問(wèn)題協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)物工作量基本達(dá)到去年同期水平。建立省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，將項(xiàng)目建設(shè)納入全省高質(zhì)量發(fā)展年度考核，實(shí)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、定期督查。瞄準(zhǔn)疫情期間暴露的短板和展現(xiàn)的機(jī)遇，新增儲(chǔ)備重大項(xiàng)目4958個(gè)，其中公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目557個(gè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備項(xiàng)目74個(gè)、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目430個(gè)，特別是謀劃儲(chǔ)備一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目，今年將建設(shè)5G基站2萬(wàn)個(gè)。
福建省發(fā)展改革委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)有序組織推進(jìn)。一項(xiàng)目一方案、一工地一辦法，把疫情影響延誤的工期搶回來(lái)，把一季度缺口的投資補(bǔ)回來(lái)。據(jù)福建省發(fā)展改革委副主任許碧瑞介紹，為確保完成年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)，福建省發(fā)展改革委進(jìn)行了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度盤(pán)點(diǎn)，提出的分階段工作目標(biāo)：3月底前所有在建省重點(diǎn)項(xiàng)目全面滿(mǎn)負(fù)荷復(fù)工；6月底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度要求的半年投資任務(wù)和建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)，第二季度要力爭(zhēng)完成1880億實(shí)物投資量；下半年確保完成全年投資任務(wù)和進(jìn)度目標(biāo)，盡全力爭(zhēng)取超額完成，315個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，554個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。
安徽省政府圍繞基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，著力謀劃推進(jìn)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，積極謀劃推進(jìn)5G基建、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目。圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，著力謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目。圍繞保障和改善民生，著力謀劃推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、民生工程項(xiàng)目。為應(yīng)對(duì)此次新冠肺炎疫情，還新增安排公共衛(wèi)生類(lèi)項(xiàng)目共168個(gè)，年度計(jì)劃投資213.6億元。據(jù)安徽省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安徽將按照中央“六穩(wěn)”要求，落實(shí)土地要素跟著項(xiàng)目走、能耗指標(biāo)圍著項(xiàng)目走、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)優(yōu)化路徑走“三個(gè)走”工作機(jī)制，在確保工程質(zhì)量安全的前提下，著力抓好續(xù)建項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目推進(jìn)工作，充分發(fā)揮好有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。
