近日，自貿試驗區濟南片區出臺《自貿試驗區濟南片區產業規劃布局》（以下簡稱《產業規劃布局》）和《關于自貿試驗區濟南片區產業用地管理的實施意見(試行)》（以下簡稱《用地實施意見》）。《產業規劃布局》和《用地實施意見》從制度創新的角度，為產業發展提供保障，加強產業用地供給服務，進一步完善區域功能和配套設施建設，推動濟南片區高質量發展。

濟南片區啟動建設以來，堅持以制度創新為核心，引領全市改革開放。片區管委會充分發揮統籌協調作用，加強與市直有關部門聯動，推出了一系列的創新措施。《產業規劃布局》和《用地實施意見》就是片區管委會聯合市自然資源和規劃局、市發展改革委、市工業和信息化局為保障產業高質量發展，在充分調研論證基礎上，從制度層面設計，大膽試、大膽闖，推出的創新舉措，目的是把產業集聚發展的優勢挖掘出來，把優質資源富集的優勢整合起來，把濟南高新區、歷下區、歷城區三個區塊的優勢疊加起來，努力把濟南片區打造成全市對外開放的新高地。

此次出臺的《產業規劃布局》按照《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》對濟南片區產業定位要求，在銜接濟南高新區、齊魯軟件園、國際金融城、齊魯科創大走廊、國家超算濟南中心等已有規劃基礎上，本著既考慮地理區位又統籌產業定位的原則，將濟南片區從西向東分為八大板塊：國際金融城、濟南高新區中心區、劉智遠片區、雪山片區與融創文旅城、唐冶片區、章錦片區、彩石片區、孫村片區，形成“片區產業現狀+片區產業定位布局+分板塊產業定位和重大項目布局”。

《產業規劃布局》明確，自貿試驗區濟南片區優先發展《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》確定的人工智能、產業金融、醫療康養、文化產業、信息技術五大主導產業，同時結合區域產業特點，重點發展科技服務、國際貿易、保稅流物、人力資本服務等特色產業。在片區產業定位布局圖中明確8大板塊的主導產業定位，同時在分板塊產業定位和重大項目布局中進一步明確了八大產業功能板塊未建設用地的產業定位（細分產業類型）、擬落地重大項目布局和可利用載體等規劃信息。

新出臺的《用地實施意見》則在產業用地適用范圍、規劃編制與管理、新增用地供應管理、盤活存量建設用地、后期監管等方面進一步加強產業用地供給保障。

在產業用地適用范圍方面，《用地實施意見》明確提出，意見適用于濟南片區范圍內商業商務、科技、工業（含標準廠房類、新型產業類）、倉儲、文化、綜合及其它產業用地。

在產業用地管理方面，《用地實施意見》提出創新規劃編制管控、工業用地管理、建立新增產業用地準入標準、加強后期監管等一系列措施，主要在強化用地供應管理、優化用地性質調整、降低新型產業用地成本、鼓勵配建“政策性租賃住房”、加強產業準入審核、提高土地利用效率、鼓勵盤活存量建設用地等方面創新舉措，通過體制機制改革、簡化行政審批，充分激發和釋放市場活力。