2019.12.29，河南省南陽市人民政府印發《南陽市艾產業發展規劃（2019-2023年）》，發揮南陽道地藥材品質優勢，推動南陽艾產業高質量發展。

　　規劃首先分析了政策制定的背景、南陽市艾產業發展現狀、前景和存在的問題，提出要以維護和促進人民群眾身心健康為目標，發揮南陽獨特的自然資源和仲景文化優勢，大力發展中醫健康服務、中藥相關產業，打造一批知名度高、帶動力強的健康服務業及相關支撐產業集群，建設全國中醫藥強市、健康養生養老旅游目的地和中原地區健康服務業示范市，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求。

　　規劃明確了發展艾產業的四大原則，堅持市場主導與政府引導相結合；堅持保護開發與產業融合相結合；堅持錯位發展與優化布局相結合；堅持守正創新與提質增效相結合。

　　規劃提出，到2023年發展艾產業的總體目標和具體指標。總體目標是到2023年，建成以艾草種植為基礎，以精深加工為主體，以灸療服務為依托，以文旅康養為支撐的全鏈條產業體系。以“艾”為載體建設文旅大健康生態產業園區，打造集康養體驗、民俗觀光、特色餐飲、休閑度假為一體的旅游綜合體，推進三產聯動融合，助力鄉村振興，實現市域經濟特色發展。創建國家現代農業示范區、國家特色產業發展集群區、國家中醫藥健康旅游示范區，打造世界最大規模的艾草全產業鏈高端健康服務業發展集群，鞏固壯大“南陽艾”品牌，穩步提升市場占有率，實現“世界艾鄉”的發展目標。具體指標是：艾草種植面積達到35萬畝，產量增加50%。產值5000萬以上企業達到100家，億元以上企業達到5家，綜合產值預期達到300億元以上。艾產品質量顯著提高，建立可追溯體系，質量監督抽檢覆蓋率達100%。全市各級各類醫療機構、養老機構和社會老年服務場所均能提供規范化灸療服務；灸療館或以灸療服務為主的中醫養生保健機構遍布城鄉社區和村鎮；能夠居家開展自助灸療技術人群明顯增加。建成3~5個艾草康養小鎮。帶動全域30萬以上農民及艾制品企業員工增收致富。

　　規劃明確了發展艾產業的發展定位。其中產業定位是打造艾草全產業鏈，引領全國艾草特色種植業、艾草裝備制造業、艾草研發加工業、文旅康養休閑業、灸法保健服務業高質量發展。功能定位是打造集生產示范、保健養生、生態環保、鄉村振興、技術推廣特色的艾產業。

　　規劃還明確了發展艾產業的主要任務，要按照“一核引領、一園示范、優勢先行、多點聯動”進行布局；要按照“突出特色、強化研發、普及應用”的發展思路，全面發展艾草種植業、精深加工業、灸療服務和文旅康養業，形成“三產聯動”閉環體系；要大力發展支撐項目，圍繞產業發展發揮聯動效應。

　　規劃要求分三階段進行實施。第一階段（2019年）完成艾產業規劃，并對各縣（市、區）艾產業發展工作進行指導部署，督促落實規劃內容。第二階段（2020年~2021年）完善各縣（市、區）艾草產業配套設施建設，形成功能合理、配套完善、錯位分工、優勢互補、有機連接、協調發展的全產業鏈和優勢發展集群。第三階段（2022年~2023年）進入艾草產業“高精尖”研究和發展階段，實現艾草產業的精深加工、精細服務、精準研發。