近日，2020中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇在天津?yàn)I海新區(qū)舉行。本屆論壇以“產(chǎn)業(yè)消費(fèi)雙升級(jí) 重構(gòu)生態(tài)新格局”為主題，來自工信部、財(cái)政部等多個(gè)政府部門的嘉賓，圍繞政策與市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)下的業(yè)態(tài)重構(gòu)發(fā)表主題演講。

過度依賴財(cái)政補(bǔ)貼 新能源下行壓力增大

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)陳克龍表示，當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正處于“百年未有之大變局”中，從國(guó)際看汽車產(chǎn)業(yè)四化疊加交匯、相互賦能，汽車從交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)閮?chǔ)能單元等具有多種屬性的產(chǎn)品，生產(chǎn)方式加快互聯(lián)協(xié)作、智能制造演進(jìn)，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展變革，孕育很多新機(jī)遇，同時(shí)國(guó)際政治環(huán)境、國(guó)際疫情影響給全球產(chǎn)業(yè)帶來更多不確定性。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)打下了不錯(cuò)的家底，新能源汽車取得一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但也存在核心技術(shù)部分缺失，基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等大而不優(yōu)的問題。新能源汽車下行壓力增大，外部競(jìng)爭(zhēng)加劇，智能網(wǎng)聯(lián)成為全球競(jìng)爭(zhēng)高地，如何鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，將面臨更大的挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全球汽車市場(chǎng)同比下降24.5%，同期我國(guó)汽車銷量同比下降12%，是全球的一半；而在新能源汽車方面，1-7月我國(guó)新能源汽車銷售同比下降32.8%，低于汽車總體20個(gè)百分點(diǎn)，面臨較大的下行壓力。

對(duì)此，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲表示，在理念上，一些企業(yè)固守傳統(tǒng)的造車思維，對(duì)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化融合發(fā)展這個(gè)浪潮缺乏敏感性；在實(shí)踐上，一些企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)，產(chǎn)品過度依賴財(cái)政補(bǔ)貼。宋秋玲直言：“現(xiàn)在看，單靠補(bǔ)貼打造不了國(guó)際知名的民族汽車品牌，擁抱新的工業(yè)和科技革命的浪潮只能靠我們自己，否則就會(huì)起個(gè)大早，趕個(gè)晚集，甚至被淘汰出局。”

今年4月，財(cái)政部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)通知明確提出，調(diào)整補(bǔ)貼方式，開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。宋秋玲表示：“我們廣泛聽取了企業(yè)和地方的意見，考慮將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)整為支持城市群示范應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建燃料電池汽車完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。”

工信部方面，也將堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)消費(fèi)雙向發(fā)力，推動(dòng)發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021-2035，推動(dòng)實(shí)施公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)車電分離商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)提升公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域和一些特定場(chǎng)景的車輛電動(dòng)化水平。同時(shí)，陳克龍透露，針對(duì)疫情影響導(dǎo)致的2020年新能源汽車正積分供給不足的問題，工信部正在加強(qiáng)研究，并計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整。

智能網(wǎng)聯(lián)成全球競(jìng)爭(zhēng)高地 車聯(lián)網(wǎng)安全存較大漏洞

此外，針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陳克龍認(rèn)為，首先要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，加快布局5G蜂窩通信基站，部署LTE、V2X的路測(cè)技術(shù)；其次要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)“十四五”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成基于車路協(xié)同，體現(xiàn)中國(guó)特色的體系架構(gòu)；三是推動(dòng)測(cè)試示范，聯(lián)合修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用的管理規(guī)范，鼓勵(lì)有關(guān)地區(qū)開展載人載物規(guī)模化示范應(yīng)用，探索新商業(yè)模式。

值得注意的是，從車聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況看，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)攻擊正向車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸。今年以來發(fā)現(xiàn)針對(duì)整車企業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商等相關(guān)企業(yè)和平臺(tái)的惡意攻擊，達(dá)到280余萬次。

工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)表示，從車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)際看，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，特別是傳統(tǒng)車企，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)，防護(hù)能力不足，安全投入不夠。在去年的專項(xiàng)調(diào)研、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，85%的關(guān)鍵部件存在著安全的漏洞，80%以上的車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和APP存在缺乏身份鑒別、數(shù)據(jù)明文重組等隱患，近六成企業(yè)缺乏自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)響應(yīng)能力。

趙志國(guó)指出，車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈各主體。為加快構(gòu)建企業(yè)內(nèi)的安全生態(tài)，應(yīng)著力探索建立車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分級(jí)分類管理模式，明確各類企業(yè)安全的要求，提升指導(dǎo)、提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全水平，著力解決整車企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)的問題，指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的管理體系，打造整車企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合集成創(chuàng)新和服務(wù)保障的能力。

一方面，工信部將重點(diǎn)針對(duì)車聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)、車載關(guān)鍵設(shè)備、遠(yuǎn)程服務(wù)應(yīng)用，積極構(gòu)建企業(yè)自檢測(cè)、第三方測(cè)評(píng)、政府監(jiān)督相互協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)認(rèn)證評(píng)估體系，提升車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)的安全水平；另一方面，還將以產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展需求為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)安全政策的供給，完善危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息共享、監(jiān)督檢查、協(xié)同處置的閉環(huán)管理機(jī)制，積極打造安全監(jiān)管的服務(wù)生態(tài)。

此外，工信部還將統(tǒng)籌有關(guān)政策資源，推動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的生態(tài)。面向各種安全需求，加大、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮龍頭車企的帶動(dòng)作用，以網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用、試點(diǎn)示范為載體，總結(jié)提煉車聯(lián)網(wǎng)安全優(yōu)秀的實(shí)踐案例，打造一批可復(fù)制、可推廣的解決方案；并支持建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)創(chuàng)新的示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源集聚，加速推進(jìn)成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以此孵化一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能。