當(dāng)前，正是靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾之時(shí)，我區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。

為深入貫徹落實(shí)全區(qū)“4433”發(fā)展思路，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我區(qū)爭(zhēng)做成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，我區(qū)出臺(tái)了《大足靜脈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方共謀發(fā)展的積極性，推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

要求

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

將靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、資源綜合利用相結(jié)合，以減少污染排放率、提高資源產(chǎn)出率，提升可持續(xù)發(fā)展水平為目標(biāo)，著力優(yōu)化空間布局、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用。

堅(jiān)持集約節(jié)約

。把高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率，通過(guò)差別化的資源配置和政策措施，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)持招大引強(qiáng)。

重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，招引一批旗艦型、創(chuàng)新型、關(guān)聯(lián)型重特大項(xiàng)目，提升項(xiàng)目質(zhì)量。重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)外資企業(yè)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持協(xié)同融合。

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為核心，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架體系，突破地域界限、行業(yè)界限、技術(shù)界限，推動(dòng)企業(yè)與大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合，形成新業(yè)態(tài)，全面提升資源的回收和利用效率。

目標(biāo)

到2025年，力爭(zhēng)形成300億級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)集群。

——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式基本形成。以再生金屬、汽車拆解、電子拆解、廢鉛酸電池綜合利用等為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用水平明顯提升，“資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式基本形成。

——社會(huì)效益進(jìn)一步凸顯。圍繞回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、拆解、生產(chǎn)、銷售、結(jié)算、教學(xué)、科研和信息化建設(shè)開展工作，逐步形成公眾參與靜脈經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)氛圍，突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展。

——集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高。以郵亭市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為主體，建成規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、集聚效應(yīng)明顯、生態(tài)環(huán)境友好的靜脈產(chǎn)業(yè)園，逐步打造成以重慶為基礎(chǔ)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為依托，輻射國(guó)家中西部地區(qū)的西南地區(qū)結(jié)構(gòu)最合理、產(chǎn)業(yè)鏈條最完善的靜脈產(chǎn)業(yè)基地。

任務(wù)

合理規(guī)劃選址

加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃的充分銜接，靜脈產(chǎn)業(yè)園布局于郵亭工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“園中園”形式集中建設(shè)、集聚發(fā)展。綜合考慮市場(chǎng)需求、資源量、土地、環(huán)境承載力等核心支撐要素，高質(zhì)、高效、集約、環(huán)保利用再生資源。堅(jiān)持以規(guī)劃定項(xiàng)目、項(xiàng)目定土地、投資定面積、土地定產(chǎn)出等原則，引導(dǎo)靜脈產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，防止亂鋪攤子、無(wú)序布局、重復(fù)建設(shè)。

增強(qiáng)再生能力

構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。——再生金屬。推動(dòng)足航、春興等循環(huán)再生企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，到2022年，形成100萬(wàn)噸再生鋼、20萬(wàn)噸再生鉛產(chǎn)能；到2025年，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整再生金屬產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，再生鉛產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)噸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)再生金屬產(chǎn)值130億元。——廢舊電池再生利用。瞄準(zhǔn)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用市場(chǎng)空白，加快建立動(dòng)力蓄電池回收體系，大力推廣梯次利用儲(chǔ)能電池。推動(dòng)艾諾斯、一電等蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛生產(chǎn)企業(yè)深度合作，形成年產(chǎn)980萬(wàn)千瓦時(shí)規(guī)模，到2025年，形成產(chǎn)值60億元。——汽車、電子電器拆解。針對(duì)成渝地區(qū)汽車后市場(chǎng)及服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求，著力培育汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建針對(duì)汽車行業(yè)的“回收—綠色拆解—再制造”產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)匯集再生資源、中天電廢等拆解企業(yè)建設(shè)深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈15%的廢舊汽車、500萬(wàn)臺(tái)電子電器拆解進(jìn)入園區(qū)，到2025年，形成產(chǎn)值50億元。——節(jié)能環(huán)保。重點(diǎn)培育節(jié)能環(huán)保材料、節(jié)能環(huán)保設(shè)備研發(fā)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)與服務(wù)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，圍繞世界500強(qiáng)威立雅等環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目，形成全市獨(dú)具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地，到2025年，形成產(chǎn)值60億元。構(gòu)建社會(huì)層面資源循環(huán)利用體系。——城鄉(xiāng)生活垃圾。建立城鄉(xiāng)生活垃圾回收再利用體系，規(guī)范廢棄物分類，暢通廢棄物回收渠道，加強(qiáng)廢棄物加工處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。在交通便利、環(huán)保設(shè)施、功能設(shè)施相對(duì)齊全的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)保障全區(qū)垃圾減量的分揀中心和低值廢棄物資源化中心，全面推行“干濕強(qiáng)制分類，鼓勵(lì)干垃圾精細(xì)化投放，可回收物上門回收”的垃圾分類模式。設(shè)立多層次的物資回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展公共回收體系的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體回收網(wǎng)點(diǎn)的管理。另外，積極開展對(duì)資源再利用技術(shù)的科研與攻關(guān)，在經(jīng)濟(jì)可行的情況下，最大限度地提高資源再利用技術(shù)的水平。——餐廚垃圾。將餐廚廢棄物與其他城鎮(zhèn)生活垃圾協(xié)同處理，提高資源回收率，降低處理成本。鼓勵(lì)采用微生物發(fā)酵或脫水干燥等手段，將餐廚廢棄物再生成畜禽飼料、工業(yè)油脂或農(nóng)用有機(jī)肥料，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化、減量化、無(wú)害化處理。——建筑垃圾。打造集建筑垃圾收納、資源化利用、建筑構(gòu)件生產(chǎn)于一體的建筑垃圾資源化生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)其他新型建材企業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)入駐園區(qū)，充分利用建筑垃圾再生骨料替代建筑材料，形成從建筑垃圾、破碎處理直至成品出廠的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

建設(shè)綠色園區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，全面實(shí)施以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的靜脈產(chǎn)業(yè)招商，按照環(huán)保相關(guān)規(guī)定和“環(huán)保負(fù)面清單”，對(duì)擬引進(jìn)的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行一企一評(píng)，提高入園“綠色門檻”。發(fā)展節(jié)能企業(yè)。完善企業(yè)節(jié)能政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，切實(shí)提高能源使用效率，堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保要求的落后產(chǎn)能。推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。大力推行清潔能源使用，支持企業(yè)將再生資源通過(guò)生產(chǎn)工藝更新引入企業(yè)生產(chǎn)流程。嚴(yán)控污染排放。從生產(chǎn)前端進(jìn)行有效的污染治理，嚴(yán)格控制入園企業(yè)污染物和園區(qū)整體污染物排放總量，逐年提高標(biāo)準(zhǔn)、降低最低限額。著力構(gòu)建污染物循環(huán)利用機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)回收利用排放物，由郵亭工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)各企業(yè)，在企業(yè)間建立排放物循環(huán)利用輸送管道，實(shí)現(xiàn)排放物園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

加快補(bǔ)鏈成群步伐。立足落戶企業(yè)，往前后兩端延伸，發(fā)展和引進(jìn)環(huán)保科研公司、環(huán)保設(shè)備制造公司、廢舊物資回收公司、物流配送公司、資金結(jié)算公司（總部經(jīng)濟(jì)）、信息化服務(wù)公司等企業(yè)。建設(shè)環(huán)保旅游、研學(xué)基地、靜脈產(chǎn)業(yè)院校、宣教基地等項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。支持足航鋼鐵加大高純度鋼、合金鋼研發(fā)力度；支持中天電子建設(shè)貴重金屬、稀土提煉等深加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)品附加值；支持春興建設(shè)再生鉛規(guī)范化示范工廠，參與制定國(guó)家再生鉛規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。支持建立靜脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備等展示交易平臺(tái)和大宗廢棄物交易平臺(tái)，規(guī)范再生資源回收利用秩序，暢通“靜脈”回流路徑。

壯大人才隊(duì)伍

開展對(duì)外合作，加強(qiáng)校企合作、區(qū)域合作，共商共建成渝地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合重點(diǎn)高校、科研院所、骨干企業(yè)科技資源，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用合作，大力支持企業(yè)圍繞靜脈產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，加快技術(shù)推廣。對(duì)接相關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)為園區(qū)企業(yè)提供靜脈產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理等咨詢服務(wù)。利用金融杠桿等措施，引導(dǎo)和支持培育一批從事靜脈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展靜脈產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)宣傳教育，與園區(qū)建設(shè)同步打造靜脈產(chǎn)業(yè)教育示范基地和科普基地，引導(dǎo)全區(qū)干部群眾對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)形成正確統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的靜脈產(chǎn)業(yè)工作隊(duì)伍。

引進(jìn)知名企業(yè)

推動(dòng)招商引資量質(zhì)提升。針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度和耦合性不強(qiáng)的問(wèn)題，依托園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)物質(zhì)流分析，實(shí)行補(bǔ)鏈招商，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和耦合性。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，招引一批旗艦型、創(chuàng)新型、關(guān)聯(lián)型重特大項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)招商的針對(duì)性、實(shí)效性。結(jié)合靜脈產(chǎn)業(yè)定位設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮基金對(duì)重大項(xiàng)目招引的撬動(dòng)作用。針對(duì)性引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)5年落戶行業(yè)10強(qiáng)項(xiàng)目5個(gè)，培育產(chǎn)值50億級(jí)企業(yè)2個(gè)，帶動(dòng)提升靜脈產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。