黨的十九屆五中全會提出，要加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。山東積極貫徹落實全會部署，以新舊動能轉換重大工程為抓手，提升產業層級，完善產業鏈條，構建現代產業體系。

在日照威奕汽車有限公司生產車間，工人們正在對整車生產線進行調試。還有不到一個月時間，他們的第一輛整車就要在這里下線。

“長城汽車具備兩個整車生產資質，一個是長城，一個是威奕，威奕這個資質是全部放在日照的。我們整體的規劃產能是30萬臺。”日照威奕汽車有限公司黨委副書記田璐介紹說。

日照的汽車及零部件產業起步于2006年，韓國威亞發動機項目落戶日照，帶動當地300多家汽車零部件企業，產值一度占全市工業比重近四分之一。然而，沒有整車項目帶動，僅依靠汽車零部件企業分散發展，后勁逐漸不足。

日照市工業和信息化局一級調研員朱明告訴記者：“從2017年開始，產值占比開始回落。所以我們就考慮，必須引進整車項目，建立一個鏈條完整的汽車和零部件產業體系，實施新舊動能轉換。”

經過努力，2017年5月和2018年8月，日照市先后與中興、長城簽約。兩個整車項目先后被列入省級重點項目，并進入全省產業發展規劃。去年10月，中興汽車投產并實現出口。今年，日照威奕也將提前達產。

日照威奕汽車有限公司總經理李新元說：“政府在土地指標，人才招引、要素的供應等方面都給予我們優先支持，隨著項目建設進程的推進，我們的整體工期已經快于計劃工期。”

今年是全省新舊動能轉換初見成效之年，為加快完善現代產業體系，山東確立了321個像日照威奕汽車這樣的省重大項目，繪制了一張張“魚刺圖”，掛圖作戰，及時疏通堵點。

山東省發展改革委重點處四級調研員李冬告訴記者：“從項目開始謀劃，每一項手續的辦理，包括開工之后的每一個關鍵環節，就在這一個軸線上，每一個環節都像一根刺一樣，都給體現出來。重大項目我們每一個項目都有，300多個。”

除了以項目為抓手，今年山東還加大了產業集群的培育力度。國家發改委公布的66個戰略性新興產業集群名單，山東有7個產業集群入選，數量居全國首位。膜材料產業是淄博新型功能材料產業集群的主打產業之一，以東岳集團為代表的龍頭企業，在氯堿離子膜、燃料電池膜等高端膜領域具備了國際領先水平。但是，產業要發展壯大，不能僅依靠一家企業單打獨斗。

山東省膜學會秘書長田懷德表示：“我們現在還缺乏中型支撐企業，怎樣構建良性循環的梯次結構，這是下一步重點要考慮的問題。再就是需要進一步拓展我們的平臺和環境，包括軟件、硬件的構造。”

在省市支持下，桓臺縣獲批全國膜產業示范基地，有了招商引資的金字招牌。當地政府還加大資金配套力度，支持企業建立了國家級企業技術中心和國家重點實驗室。現在，他們已經引進培育了膜生產企業15家，產品達到30多種。

桓臺縣副縣長陳之遠說：“下一步，我們要重點發揮‘中國膜谷’的集聚效應，提升膜產業示范園區的承載力、吸引力，打造具有突出特色、具備核心競爭力的國際高端膜產業基地，用產業發展帶動我們的新舊動能轉換。”

今年，圍繞22個重點產業，山東建立了“現代優勢產業集群+人工智能”推進機制，正在集中打造70個雁陣型產業集群。此外，實施“領航型”企業培育計劃，集中政策資源給予105個龍頭企業重點支持。

山東省發展改革委動能轉換推進處副處長張福生說：“我們還要狠抓優良產業生態培育，主要聚焦‘十強’產業，切實加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈力度，夯實新舊動能轉換的產業基礎，努力推動全省經濟體系的優化升級。”