產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心動(dòng)力之一，產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃與布局，歷來頗受重視。

西安未來5年的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

不久前發(fā)布的《西安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，列出了時(shí)間表。到2022年，西安將基本形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

到2025年，全市規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超過10000億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到70%，形成6個(gè)以上千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。

屆時(shí)，將形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新，現(xiàn)代金融，以及人力資源協(xié)同發(fā)展、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有重要影響力的國家中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)。

規(guī)上先進(jìn)制造總產(chǎn)值5年超萬億

擁有深厚科技資源與底蘊(yùn)的西安，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤為注重向高端聚焦與發(fā)力創(chuàng)新。

在西安市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中，高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等，是多次出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，分量頗重。

尤其是，大企業(yè)帶動(dòng)，大項(xiàng)目支撐，集群化推進(jìn)，園區(qū)化承載，形成了清晰的思路。

《每日經(jīng)濟(jì)資訊》記者注意到，西安的產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及文化旅游特色產(chǎn)業(yè)，都有規(guī)劃。

尤其是具有增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，此次悉數(shù)有著安排。

例如持續(xù)大熱的電子信息制造業(yè)，以及發(fā)展勢(shì)頭迅猛的汽車業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)。西安歷來占據(jù)優(yōu)勢(shì)的航空航天、高端裝備制造、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)，更是無需贅言。

而對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的布局，新基建的風(fēng)口，為西安帶來諸多利好。

作為“硬科技”發(fā)源地的西安，對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的把握，亦是志在必得。

西安將聚焦人工智能、5G、增材制造、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)方向，把握“新基建”機(jī)遇，發(fā)揮本地科技、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

西安將進(jìn)一步完善新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)展新興產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景和應(yīng)用，以新興產(chǎn)業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造西北地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

尤其5G，2019年為國內(nèi)5G商用元年，2020年開始進(jìn)入5G建設(shè)加速期，市場(chǎng)潛力與產(chǎn)業(yè)價(jià)值已備受憧憬。

例如銀河證券研報(bào)指出，5G網(wǎng)絡(luò)是未來5年內(nèi)信息領(lǐng)域最重要建設(shè)項(xiàng)目，投資額有望超過1.2萬億元，且在“十四五建議”中獲明確強(qiáng)調(diào)。截至11月底，我國5G基站已超70萬站。

同時(shí)，2020年三大運(yùn)營商的5G資本開支同比大幅增長，占全年資本開支預(yù)算50％以上。并且，2021年預(yù)計(jì)延續(xù)資本開支高增長。

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，西安將提升價(jià)值鏈繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)。如現(xiàn)代金融，現(xiàn)代物流，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證，研發(fā)設(shè)計(jì)，會(huì)議會(huì)展等。

文旅資源豐富的西安，將培育文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)支持跨行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育“文旅+”新興業(yè)態(tài)。并且將以舉辦“十四運(yùn)”和承辦2023年亞洲杯足球賽為契機(jī)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極申辦國際體育賽事，促進(jìn)文旅與體育、健康、科技融合發(fā)展，打造賽事名城。

電子信息制造等位列支柱產(chǎn)業(yè)

此次的產(chǎn)業(yè)布局中，支柱產(chǎn)業(yè)的重要性再次凸顯。

其中，電子信息制造業(yè)，無疑是關(guān)注度較高的產(chǎn)業(yè)，包括集成電路、光電芯片、顯示面板等，一系列關(guān)鍵詞都是市場(chǎng)熱點(diǎn)。

首先是要數(shù)集成電路產(chǎn)業(yè)。

西安擁有三星、美光、中興等龍頭企業(yè)，發(fā)展高端芯片、智能手機(jī)、新型電子元器件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，自帶優(yōu)勢(shì)。

規(guī)劃提到，將以三星項(xiàng)目為引領(lǐng)，構(gòu)建存儲(chǔ)芯片設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)世界一流高端芯片產(chǎn)業(yè)基地，在下一代新型存儲(chǔ)器產(chǎn)業(yè)中保持世界領(lǐng)先水平。

西安還有紫光國芯等諸多企業(yè)，在智能終端、存儲(chǔ)器、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等專用芯片的設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)化方面，要持續(xù)提升西安集成電路設(shè)計(jì)規(guī)模和水平。

此次西安出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，將電子信息制造列為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，透露出的內(nèi)涵頗值得關(guān)注。

陜西自貿(mào)區(qū)西安管委會(huì)戰(zhàn)略專家、陜西智庫科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長單英驥認(rèn)為，“西安工業(yè)制造業(yè)發(fā)展從簡(jiǎn)單機(jī)械制造加工業(yè)，向高質(zhì)量電子信息行業(yè)布局，有利于西安經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，具有前瞻意義。”

在他看來，西安高校眾多，“985”三所、“211”七所，電子信息制造業(yè)列為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，將吸納更多高層次人才就業(yè)，避免人才外流，提升西安的人才競(jìng)爭(zhēng)力。

“這對(duì)西安現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)而言是一種高價(jià)值賦能，有利于西安現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。”單英驥對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)資訊》記者表示。

值得一提的是，這些方面，西安的布局也多有體現(xiàn)，例如第三代半導(dǎo)體。

今年以來，第三代半導(dǎo)體概念火熱，對(duì)于電子新材料的重視力度陡然提升。對(duì)這一風(fēng)口的把握，西安也是有底氣的。

西安將依托西安瑞聯(lián)、陜西電子集團(tuán)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子級(jí)硅材料、平板顯示材料、OLED高純有機(jī)材料等，形成液晶單體、液晶中間體等系列高端產(chǎn)品。重點(diǎn)突破碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）等第三代寬禁帶半導(dǎo)體用新型電子材料關(guān)鍵技術(shù)……

一核三帶一通道多板塊布局

事關(guān)未來多年的產(chǎn)業(yè)格局，運(yùn)籌帷幄自當(dāng)全盤規(guī)劃。其中既包括產(chǎn)業(yè)類別，也包括空間布局。

此次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將使各開發(fā)區(qū)從產(chǎn)業(yè)聚集向能級(jí)提升轉(zhuǎn)變，在空間上逐步形成“一核三帶一通道多板塊”的布局。

《每日經(jīng)濟(jì)資訊》記者注意到，城市空間中心的文旅商貿(mào)核心，是規(guī)劃所指的“一核”。

作為這座城市最為核心的板塊，主城區(qū)中的新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)等，多年來在文化旅游、商貿(mào)服務(wù)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

此次規(guī)劃也將其定位為城市文旅商貿(mào)核心區(qū)，將優(yōu)化中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)。

所謂的“三帶”，則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶，以及文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

其中，西安高新區(qū)自然成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的引領(lǐng)。其它如航天基地、長安大學(xué)城、灃東新城、灃西新城等也被劃入。

此類產(chǎn)業(yè)帶將重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、航天產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，配套發(fā)展5大新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

“一通道”則指，從空港新城連接高鐵新城到國際港務(wù)區(qū)的國際物流大通道。主要發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)然，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需要綜合考量。

單英驥建議，可以扶持行業(yè)內(nèi)有前景的公司做大、做強(qiáng)、做上市，形成本地優(yōu)勢(shì)品牌。

“向其它城市學(xué)習(xí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把加工貿(mào)易的‘微笑曲線’大部分留在陜西。同時(shí)，產(chǎn)品的銷售結(jié)算方面建立西安離岸金融結(jié)算中心。”他稱。

對(duì)于區(qū)域與產(chǎn)業(yè)的布局，他建議，可通過不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)的連片集中做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模倍增效應(yīng)。

另一方面，高房價(jià)不利于產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)工人生活，為保持城市擁有更強(qiáng)創(chuàng)新能力，他建議，應(yīng)保持相對(duì)平穩(wěn)水平的工業(yè)及住宅用地價(jià)格。

此外他也提到，“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是，健康、綠色、高效、集約化發(fā)展。先污染再治理的發(fā)展模式已成為過去，當(dāng)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要將環(huán)境保護(hù)納入其中。”