“2020年是極不平凡的一年，廣東在做好疫情防控物資保障的同時，克服了工業(yè)企業(yè)復工復產面臨的巨大困難，規(guī)上工業(yè)增加值增速由1—2月的-23.2%逐月回升至全年的1.5%”。日前，列席廣東省十三屆人大四次會議的廣東省工業(yè)和信息化廳廳長涂高坤接受南方日報記者專訪時表示，下來將按照省委、省政府的部署要求，大力實施制造業(yè)高質量發(fā)展“六大工程”，以培育戰(zhàn)略性產業(yè)集群牽引制造業(yè)整體提質升級，不斷開創(chuàng)制造強省建設新局面。

　　“十三五”規(guī)上工業(yè)增加值年均增長5.3%

　　南方日報：廣東一直堅持制造業(yè)立省，“十三五”期間在制造業(yè)高質量發(fā)展方面取得了哪些突出成績？

　　涂高坤：“十三五”期間，我們按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，扎實推進制造業(yè)高質量發(fā)展。2016—2020年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長5.3%，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。初步統(tǒng)計，2020年先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達56.1%、31.1%，較2015年分別提高8.2個、5.5個百分點。主要在以下幾個方面取得重要突破：

　　實施“強核工程”，產業(yè)基礎高級化進程加快。制造業(yè)創(chuàng)新體系建設工作快速發(fā)展，布局建設2家國家級、28家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心；培育企業(yè)技術中心1308家、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)52家；新獲批7家國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，累計23家。

　　實施“立柱工程”，產業(yè)競爭力進一步提高。培育戰(zhàn)略性產業(yè)集群工作取得重大發(fā)展，形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電等萬億級集群。主營業(yè)務收入超百億元的大型骨干企業(yè)預計295家左右、“世界500強”企業(yè)14家。

　　實施“強鏈工程”，產業(yè)鏈發(fā)展水平進一步提升。通過在制造強省建設領導小組框架下建立重大產業(yè)集群和產業(yè)鏈穩(wěn)鏈補鏈強鏈延鏈控鏈工作聯動協(xié)調機制，支持華為與廣州、深圳加強戰(zhàn)略合作，打造“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心等。

　　實施“優(yōu)化布局工程”，產業(yè)發(fā)展協(xié)同性顯著增強。建設93個省產業(yè)轉移工業(yè)園，形成5個年產值超500億元園區(qū)；區(qū)域產業(yè)共建進一步深化，珠三角和粵東西北地區(qū)對口共建產業(yè)園累計引進超過900個億元以上工業(yè)項目落地建設。

　　實施“品質工程”，打造高質量發(fā)展標桿。36家企業(yè)成為“全國質量標桿”，居全國第一；累計建成5G基站突破12.4萬座，5G產業(yè)規(guī)模、用戶數和基站數均居全國第一；率先培育發(fā)展超高清視頻產業(yè)，建設3個世界級產業(yè)基地、5個4K電視網絡應用試點示范城市，全省4K電視產量約占全國一半。

　　實施“培土工程”，塑造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢。在全國率先出臺《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，實施“實體經濟十條”“民營經濟十條”等惠企政策，在全國首創(chuàng)劃定“工業(yè)用地保護紅線”；深化放管服改革，“十三五”期間共壓減80項省級行政職權，壓減率達83%。

 

　　做好新冠疫苗生產保障

　　爭取國家在粵布局疫苗產能

　　南方日報：2020年，新冠肺炎疫情突如其來，廣東如何做好疫情防控物資保障？

　　涂高坤：疫情來襲，我們面對的是防疫物資成千上萬倍的暴漲需求和春節(jié)假期停產停運等矛盾和困難，全省工信系統(tǒng)全力以赴投入抗疫。在短短兩個月內迅速扭轉防疫物資嚴重緊缺的被動局面，實現從1月底的極度短缺到2月中旬的比較緊缺，再到4月以來的完全滿足國內市場需求并有序出口，防疫物資生產取得五個“零的突破”，八類物資生產和國家調運總量居全國第一。在物資最為緊缺的1月底至3月上旬，我們將廣東生產的2/3以上口罩交由國家支援湖北武漢等地區(qū)，為全國抗疫大局貢獻了廣東力量。

　　南方日報：廣東怎樣克服工業(yè)企業(yè)復工復產面臨的巨大困難？

　　涂高坤：作為經濟外貿依存度最高、受中美經貿摩擦影響最大的省份之一，廣東克服了工業(yè)企業(yè)復工復產面臨的巨大困難。去年1—2月，規(guī)上工業(yè)增加值出現-23.2%的超低增速。面對被動局面，我們采取非常之策穩(wěn)住工業(yè)經濟基本盤，建立百家制造業(yè)重點企業(yè)跟蹤服務機制。全省復工規(guī)上工業(yè)企業(yè)數和復工人數均居全國第一，工業(yè)生產逐月逐季回升，規(guī)上工業(yè)增加值去年4月實現當月正增長，二季度實現當季正增長，11月實現累計正增長，全年增長1.5%。

　　南方日報：臨近春節(jié)，大家對于疫情防控和應急物資保障很關注，廣東有哪些措施來做好常態(tài)化保障？

　　涂高坤：我們已牽頭制定印發(fā)《廣東省在疫情防控常態(tài)化下重要醫(yī)療物資保供工作方案》等常態(tài)化應急物資保供方案。接下來，努力做到兩手抓：一手抓今冬明春和常態(tài)化疫情防控應急物資保障各項工作，動員本地區(qū)重點應急物資生產企業(yè)，建立雙節(jié)值班輪班生產制度，保留至少30天以上的合格產品應急庫存。一手抓推進新冠疫苗生產保障工作，加大新冠疫苗采購協(xié)調力度，疏通我省疫苗生產產業(yè)鏈，保障供應鏈。爭取國家在廣東布局新冠疫苗產能，有效利用我省已經建立的新冠疫苗生產線。

 

　　培育20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群

　　構建自主可控全產業(yè)鏈生態(tài)

　　南方日報：省政府工作報告提到，要推進20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群建設，具體怎么落實？

　　涂高坤：接下來，廣東將大力實施制造業(yè)高質量發(fā)展“六大工程”，以培育戰(zhàn)略性產業(yè)集群牽引制造業(yè)整體提質升級。

　　牽頭抓好戰(zhàn)略性產業(yè)集群培育發(fā)展。建立聯動協(xié)調推進機制和省領導定向聯系產業(yè)集群機制。加大重大工業(yè)項目布局力度，爭取國家重點產業(yè)、重大工程和重大科學裝置等落戶廣東。深化政銀合作，支持引導銀行機構為戰(zhàn)略性產業(yè)集群企業(yè)及上下游產業(yè)鏈提供優(yōu)質高效全面的專屬融資服務。

　　堅定不移推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈供應鏈現代化。統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板工作，積極參與國家產業(yè)基礎再造工程，加快建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。培育一批控制力和根植性強的“鏈主企業(yè)”和生態(tài)主導型企業(yè)，打通研發(fā)設計、生產制造、集成服務等產業(yè)鏈條，構建自主可控全產業(yè)鏈生態(tài)。精準實施“廣東強芯”行動，構建集成電路產業(yè)“四梁八柱”。

　　持續(xù)深化戰(zhàn)略性產業(yè)集群供給側結構性改革。加快推動形成適應新發(fā)展格局的工業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)造適應新需求的有效供給。深入實施新一輪技術改造，加快數字化、網絡化、智能化和綠色化轉型，推進重大短板技術、裝備創(chuàng)新發(fā)展。

　　南方日報：2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，請談談“十四五”工信工作的總體規(guī)劃及2021年工作計劃。

　　涂高坤：“十四五”期間，全省工信系統(tǒng)將堅持制造業(yè)立省不動搖，培育發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)集群，奮力開創(chuàng)制造強省、網絡強省、數字經濟強省建設新局面。

　　2021年我們將著力抓好以下重點工作：

　　持續(xù)強化創(chuàng)新驅動，加快構建制造業(yè)創(chuàng)新體系，爭取新創(chuàng)建1家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，新籌建3—5家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，深入推進2—3個產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點；著力提升制造業(yè)發(fā)展質量，落實戰(zhàn)略性產業(yè)集群“1+20”政策文件，支持引導銀行機構為戰(zhàn)略性產業(yè)集群企業(yè)及上下游產業(yè)鏈提供優(yōu)質高效全面的專屬融資服務。

　　狠抓工業(yè)投資和重大項目建設，制定重大先進制造業(yè)項目支持政策和先進制造業(yè)項目普惠性支持政策；堅持供需雙向協(xié)同發(fā)力，實施消費品工業(yè)“三品”專項行動，創(chuàng)建國家“三品”戰(zhàn)略試點示范城市，遴選發(fā)布消費品新產品，提升高端消費品供給能力；建設高水平園區(qū)平臺，在湛江、珠海—江門、汕頭等部分區(qū)域高起點規(guī)劃高標準建設3個大型產業(yè)園，承載大項目大產業(yè)大集群。

　　加快推進數字化發(fā)展，深入推進珠三角5G城市群建設，全面推進粵東西北地區(qū)5G網絡規(guī)模化建設；推動工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展，高標準建設國家工業(yè)互聯網示范區(qū)，力爭全年推動1.5萬家工業(yè)企業(yè)數字化轉型；激發(fā)市場主體新活力，打造更多制造業(yè)領軍企業(yè)和“單項冠軍”，力爭新培育專精特新中小企業(yè)300家、專精特新“小巨人”企業(yè)50家。