“十四五”時期，通航產業的發展目標是降低大眾和各行業對通航飛行的使用成本，培育和找準消費群體，激發產業發展的內生動力，讓全社會共享便捷空中出行的發展紅利，形成內循環驅動模式，培育低空經濟發展聚集地，實現通航產業從數量到質量的良性循環發展。近日，各省、市紛紛在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中對通航產業進行了重點規劃和部署。

01：廣東省

近日，廣東省人民政府發布《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。《規劃綱要》清晰描繪了廣東“十四五”時期開啟全面建設社會主義現代化新征程的宏偉藍圖。《規劃綱要》指出，要建設國際一流的航空樞紐。按照功能互補、運營協同的要求，統籌推進全省航空發展，提升廣州國際航空樞紐競爭力，加快深圳國際航空樞紐建設，增強珠海機場功能，新建珠三角樞紐（廣州新）機場，實施惠州機場改擴建，提升粵東粵西粵北地區機場服務能力，研究布局若干支線機場，構建國際航線、國內干線、區域支線相互支撐的航線網絡。堅持市場主導、政府引導，以資本為紐帶，以珠海機場為試點，推進全省機場資源整合，探索推動形成統一的機場運營管理主體，攜手港澳共建世界級機場群。加快發展通用航空，在廣州、江門、清遠、潮州等地布局建設一批通用機場。《規劃綱要》提到，提升應急救援能力。優化統籌危化、礦山、森林消防、防汛、海上救援等專業應急救援力量建設，支持國家綜合性消防救援隊伍建設，推動消防救援隊伍向全災種綜合救援轉變，強化航空應急救援能力，推動區域應急救援中心建設，構建適應“全災種、大應急”要求的應急救援隊伍體系。

02：廣西省

近日，廣西壯族自治區交通運輸廳印發關于《廣西低空飛行服務保障體系建設規劃（2021-2030年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》重點圍繞通用機場布局優化、空域使用方案、信息系統架構、協調運行機制、法律法規標準等方面，構建符合我國現行低空空域管理要求、契合自治區通航業發展需求的低空飛行服務保障體系。優化空地一體化通用機場網絡，優選41個通用機場，構建“一心三帶四圈”通航發展布局；創新低空空域靈活使用方案，將3000米以下空域依據各地情況規劃不同用途，優化廣西低空空域資源使用效率；構建信息化低空飛行服務保障系統，提升通用航空服務水平；完善通用航空服務運行及法規建設，推動通用航空管理“從部門行為向政府行為轉變，從行業行為向社會行為轉變”；落實低空飛行服務保障措施。

03：安徽省

日前發布的《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，明確“十四五”時期，安徽省將著力推進各種交通方式融合發展，構建發達高效的快速網、完善順暢的干線網、廣泛便捷的基礎網。《綱要》指出，“十四五”期間將實施合肥新橋、阜陽等機場改擴建，開工建設亳州、蚌埠等機場，加速構建“一樞十支”運輸機場體系。同時，加快通用機場建設，逐步形成皖中、沿江、皖北、皖西、皖南通用機場群。爭取開展低空空域管理改革試點。到2025年，通航運輸機場7個以上，建設一批A2級及以上通用機場；所有地級市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場。

04：河南省

近日，河南省政府發布國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要。《綱要》提出，加快發展航空經濟。推動臨空區域高端制造業、現代服務業集聚發展，積極融入國際航空相關產業聯盟，引導裝備制造和電子電器企業向航空制造領域擴展，大力引進國內外航空制造維修企業，加快發展飛機租賃以及航空培訓、運動、會展、保險等關聯產業。加強通用航空器和無人機研發制造，完善低空飛行服務保障體系，推進通用航空作業和服務消費模式創新，爭創國家通用航空產業發展示范省。加強與軍民航機構會商協調，推進空域精細化管理等改革。籌建航空職業學院。《綱要》明確，要構筑多層級的綜合交通樞紐。

05：山東省

山東省政府新聞辦對外透露，“十四五”時期山東將加快建設交通強省，基本建成現代化綜合交通運輸體系。預計到2025年，實現“市市通高鐵”，山東全省運輸機場總數達到12個，通用機場總數達到30個。山東將構建多層覆蓋機場群。實施濟南遙墻國際機場二期、煙臺蓬萊國際機場二期、臨沂機場航站樓3個改擴建項目，遷建濰坊、威海、濟寧3個機場，新建棗莊、聊城2個機場。到2025年，全省運輸機場總數達到12個，通用機場總數達到30個。

06：深圳市

深圳市交通運輸局近日發布《深圳市綜合交通“十四五”規劃》（公眾咨詢稿）（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，要打造高品質創新型國際航空樞紐，謀劃多機場發展格局，共建世界級機場群。創新推動大灣區低空飛行網絡建設。打造高品質、多元化低空飛行服務體系；推動通用航空分類管理改革工作實施。開展地面設施分類管理工作，推進直升機起降點建設、運行、管理規范化實施。加快推進深圳低空飛行服務站建設，提升飛行服務、地面導航監視、飛行安全管控等保障能力。爭取軍民航部門支持，推進低空空域精細化管理改革，試點劃設低空航路航線。完善跨境直升機口岸通關及跨境飛行服務組織模式，優化大灣區通用航空運營環境。

07：蘇州市

近日，蘇州市在蘇州航空航天產業發展大會上發布了《蘇州市發展航空航天產業三年行動計劃（2021—2023）》和《蘇州市促進航空航天產業發展若干措施》。力爭到2023年集聚航空航天產業鏈相關企業超過500家，產業鏈營業收入達到600億元，打造3至5個特色產業園，培育一批產業創新中心，建設為具有一定影響力的航空航天產業研發和制造高地。蘇州將瞄準大飛機產業、航天產業、通用航空產業、航空智能裝備和航空功能服務5個重點領域，大力支持產業集聚發展。

08：蘇皖

近日，江蘇省人民政府與安徽省人民政府已經聯合印發《南京都市圈發展規劃》。規劃中提出，南京都市圈將統籌推進重大基礎設施建設，暢通對外聯系通道，共同打造“暢達都市圈”。到2025年，南京與“圈”中各城市實現1小時通達！《規劃》提出，江蘇、安徽兩省將協同打造現代化機場群，優化空港布局和功能協調。形成以南京祿口國際機場為樞紐，揚州泰州、淮安漣水、蕪湖宣州等周邊機場為輔助的機場體系。此外，還將實施揚州泰州機場二期擴建工程，開展滁州機場前期工作和提升蕪湖宣州、淮安航空貨運功能。規劃中還將統籌建設一批功能協調、兼容互補的通用機場。