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寧夏;自治區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-02-23 點(diǎn)擊：次
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話精神，積極培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新高地，根據(jù)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕179號(hào)）、《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（發(fā)改高技〔2021〕709號(hào)）、《自治區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（寧黨辦〔2020〕88號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
（一）科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。按照“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加快推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)寧夏樞紐建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群，打造面向全國(guó)的算力保障基地。支持銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)育成中心創(chuàng)建國(guó)家特色軟件名園，鼓勵(lì)各地圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成科學(xué)有序的產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域布局，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（二）構(gòu)建集聚發(fā)展生態(tài)。對(duì)入駐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)相關(guān)政策支持，當(dāng)?shù)厥小⒖h（區(qū)）政府和園區(qū)可給予研發(fā)場(chǎng)所和標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房租金優(yōu)惠或減免。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作與信息共享，構(gòu)建多方協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（三）保障項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和軟件企業(yè)項(xiàng)目用地給予積極支持，對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，在安排新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)優(yōu)先保障。涉及的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收益，扣除按規(guī)定計(jì)提各種專項(xiàng)資金和有明確支出方向的資金外，土地出讓收益地方留存部分，在政策允許的范圍內(nèi)可用于支持項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（四）降低生產(chǎn)用電成本。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等企業(yè)享受自治區(qū)降低優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用電成本政策。通過(guò)電力直接交易、地方政府支持等方式，降低西部云基地?cái)?shù)據(jù)中心到戶電價(jià)。對(duì)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目高可靠性供電費(fèi)用，當(dāng)?shù)卣山o予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
二、強(qiáng)化培育引進(jìn)力度
（五）引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)落地。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶我區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。對(duì)落戶我區(qū)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，3年內(nèi)可按照實(shí)際投入的20%-30%，給予最高200萬(wàn)元-300萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（六）扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和軟件企業(yè)培育計(jì)劃，支持企業(yè)開(kāi)拓區(qū)外市場(chǎng)，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選龍頭骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策支持，對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予一次性50萬(wàn)元、100萬(wàn)元資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（七）推進(jìn)技術(shù)融合應(yīng)用。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和軟件企業(yè)為政府、社會(huì)和企業(yè)提供應(yīng)用服務(wù)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范，打造典型應(yīng)用場(chǎng)景，提升信息化和數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)水平。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通增值。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（八）支持使用云計(jì)算服務(wù)。支持建設(shè)云服務(wù)平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)云的方式開(kāi)展云服務(wù)。以后補(bǔ)助方式支持工業(yè)APP開(kāi)發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)云服務(wù)企業(yè)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，吸引和帶動(dòng)全區(qū)企事業(yè)單位使用云計(jì)算服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
三、著力推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)
（九）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和軟件技術(shù)基礎(chǔ)研究，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)獲批國(guó)家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)與軟件優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案、試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，給予投資額20%最高200萬(wàn)元的資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、科技廳）
（十）支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)開(kāi)源社區(qū)、算力調(diào)度、數(shù)據(jù)交易、協(xié)同研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)相關(guān)企業(yè)納入國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)重點(diǎn)培育。支持創(chuàng)建自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定后按政策給予資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
（十一）鼓勵(lì)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參與制定和修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及主導(dǎo)制訂地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行信息技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)CMM、DCMM等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，給予認(rèn)證費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳）
（十二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作交流。支持開(kāi)展評(píng)估診斷、課題研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、解決方案、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)急演練、宣傳推廣和培訓(xùn)等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、科研院所和第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究、行業(yè)數(shù)據(jù)收集、政策咨詢、規(guī)劃編制、宣傳培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（十三）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。加大傳輸網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超算中心、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)，打造智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。支持國(guó)家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)寧夏樞紐建設(shè)，鼓勵(lì)采用國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)新建數(shù)據(jù)中心，引導(dǎo)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心開(kāi)展節(jié)能與綠色化改造。（責(zé)任單位：寧夏通信管理局、自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十四）加大融資服務(wù)力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用寧科貸、工業(yè)知助貸等政策性融資產(chǎn)品融資。發(fā)揮自治區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，支持企業(yè)股權(quán)融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十五）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。支持企業(yè)引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)引進(jìn)的高層次人才按照自治區(qū)人才政策享受相關(guān)待遇。支持企業(yè)與科研院所、高校、職業(yè)院校合作共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院或電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院，聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，合作共建公共實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)專業(yè)技能人才。各地對(duì)企業(yè)招引高端人才可給予支持，支持資金主要用于人才隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
（十六）降低企業(yè)稅負(fù)成本。符合條件的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算企業(yè)，可享受國(guó)家軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策條件的新辦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)，除減按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，實(shí)行企業(yè)所得稅地方留成部分“三免三減半”，對(duì)其自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實(shí)行“三免三減半”。對(duì)自治區(qū)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，企業(yè)所得稅地方分享部分免征3年；對(duì)首次認(rèn)定有效期滿后當(dāng)年重新認(rèn)定的，企業(yè)所得稅地方分享部分減半征收。（責(zé)任單位：寧夏稅務(wù)局、自治區(qū)財(cái)政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）
五、附則
（十七）對(duì)在寧投資開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和軟件企業(yè)，根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，給予企業(yè)一定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)符合條件的招商引資項(xiàng)目，適用于自治區(qū)招商引資政策。（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、寧夏稅務(wù)局）
（十八）本意見(jiàn)適用于在寧夏行政區(qū)內(nèi)注冊(cè)、從事大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。
（此文由自治區(qū)人民政府于2022年1月29日發(fā)布）
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