2月1日，正在打造萬億級石化產業集群的連云港迎來的一部重磅法規——《連云港石化產業基地高質量發展條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。這部《條例》是我國首部推動石化產業發展的地方性法規。《條例》開創了我國法治護航石化產業高質量發展的先河，為國內石化園區實現創新發展、綠色發展、安全發展提供了區域樣本，值得其他地方借鑒學習。

 

　　《條例》的制定和實施，充分展示了連云港市委市政府把徐圩新區建設成世界一流石化產業基地的決心，并為國內石化園區實現高質量發展提供了法治樣本。

 

　　連云港石化產業基地是國家七大石化產業基地之一，隨著國內單流程規模最大的盛虹煉化一體化項目的全面建成投產和平穩運行，該基地三大產業集群協同爆發，預計2023年其產業規模將突破2000億元。

 

　　2021年11月，連云港市啟動《條例》的制定工作。2022年11月，通過江蘇省人大常委會審議。

 

　　《條例》制定的過程中多次征求各縣區（功能板塊）和市級部門意見，充分聽取和采納石化企業意見建議26條，并在市人大常委會審議期間，進行20多輪修改、完善。

 

　　《條例》明確連云港石化基地產業項目引進標準及支持政策、技術創新、油氣開放、安全管控和綜合應急救援體系、綠色低碳技術創新應用等內容，明確石化產業基地要堅持綠色低碳、智慧安全、開放創新、協調發展的原則，這些為石化產業基地始終沿著高質量發展方向不斷前進奠定了基礎。

 

　　《條例》同時明確了石化產業基地、產業鏈延伸發展區、配套服務區和徐圩港區的規劃、建設、管理、服務均適用本條例，石化產業基地拓展區和柘汪臨港產業區化工園區的建設和管理參照執行。該《條例》落實江蘇省委省政府對徐圩新區發展的一系列要求，有助于推進石化產業基地與周邊區域協同聯動，實現規劃、管理、產業一體化，為建設分工明確、鏈條緊密銜接、產業聯動支撐、區域協同共進的石化基地明確了方向。

 

　　過去的十四年，徐圩新區在發展石化產業基地的過程中形成了切實有效的管理經驗。《條例》首次在地方性法規中規定工業用地標準地，明確封閉管理的內容，引入了建立安全業主自律組織等“徐圩經驗”，將石化產業基地發展過程中行之有效的改革措施通過立法的形式固定下來，為深入推進改革創新提供了法治保障。

 

　　“《條例》的出臺對于石化產業基地的可持續發展具有重要意義，我們的項目在建設、運營過程中也將嚴格按照條例相關規定執行，不斷提高安全管控水平，提升綠色環保管控能力，真正做到高質量發展。”盛虹石化產業集團行政總監賀昭銘說。