中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化

 

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定

 

　　（2023年6月19日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

 

　　黨的二十大對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記對(duì)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予殷切期望、提出明確要求。深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、寫好中國(guó)式現(xiàn)代化四川篇章的重大任務(wù)。中共四川省委十二屆三次全體會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了研究，作出如下決定。

 

　　一、加快建設(shè)服務(wù)國(guó)家全局體現(xiàn)四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

 

　　新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)正加快由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。四川是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省和國(guó)家戰(zhàn)略大后方，正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)的關(guān)鍵階段，必須把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在全局工作的突出位置，加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，著力“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、鍛長(zhǎng)板，促創(chuàng)新、增動(dòng)能，建集群、強(qiáng)主體”，建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省全面躍升。

 

　　（二）主攻方向。錨定發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一主攻方向，聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)突破，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體支撐。突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；突出工業(yè)當(dāng)先、制造為重，大力實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)韌鏈強(qiáng)群融合發(fā)展，加快形成現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展新格局；突出發(fā)揮軍工大省優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地做優(yōu)做強(qiáng)，趟出一條軍民深度融合發(fā)展的路子；突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，一頭抓國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造產(chǎn)業(yè)備份基地；突出能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源科學(xué)開發(fā)利用，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；突出產(chǎn)業(yè)開放合作，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，服務(wù)國(guó)家建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。到2027年，制造強(qiáng)省建設(shè)取得新成效，制造業(yè)增加值占比明顯提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%，培育電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。創(chuàng)新發(fā)展取得新突破，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度顯著提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重超過40%。轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%，綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到30%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。融合發(fā)展邁出新步伐，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)大省金字招牌進(jìn)一步擦亮，服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合程度明顯提高。

 

　　到2035年，制造強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、服務(wù)業(yè)強(qiáng)省基本建成，形成一批深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和綜合實(shí)力全面躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體形成，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。

 

　　二、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)興省制造強(qiáng)省

 

　　（四）實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)。堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育形成六大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

 

　　——電子信息產(chǎn)業(yè)。著眼培育具有世界影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展新型顯示、集成電路、智能終端、軟件與信息服務(wù)、先進(jìn)計(jì)算和存儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)，拓展網(wǎng)絡(luò)安全、智能傳感器、柔性電子等領(lǐng)域，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。提升先進(jìn)電子材料、元器件的市場(chǎng)份額，加強(qiáng)工業(yè)軟件攻關(guān)應(yīng)用和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

 

　　——裝備制造產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，重點(diǎn)打造航空航天裝備、清潔能源裝備、動(dòng)力電池、軌道交通裝備四個(gè)具有行業(yè)引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展大飛機(jī)配套系統(tǒng)與部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件，培育航空整機(jī)產(chǎn)業(yè)及航空發(fā)動(dòng)機(jī)等配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮川藏鐵路工程牽引作用，建設(shè)全國(guó)重要的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人等工業(yè)母機(jī)和智能農(nóng)機(jī)、節(jié)能環(huán)保等特色裝備，提升裝備制造基礎(chǔ)工藝和零部件發(fā)展水平。加快“智慧+”“新能源+”先進(jìn)裝備示范應(yīng)用。

 

　　——食品輕紡產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升川酒品質(zhì)和美譽(yù)度，提高全球市場(chǎng)份額。發(fā)展精制茶、預(yù)制菜、調(diào)味品、乳制品等地方特色食品產(chǎn)業(yè)。培育高端服裝、智能家居等高附加值產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型竹產(chǎn)業(yè)。開發(fā)具有創(chuàng)新性引領(lǐng)性的適老適幼產(chǎn)品、戶外用品、母嬰用品等。提升老字號(hào)品牌知名度，培育潮流新銳品牌。

 

　　——能源化工產(chǎn)業(yè)。積極規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，夯實(shí)水電主體支撐地位，集中開發(fā)風(fēng)能、太陽能和氫能，發(fā)展天然氣發(fā)電、分布式能源和新型儲(chǔ)能，推進(jìn)地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用，加快建成國(guó)家清潔能源示范省。協(xié)同建設(shè)國(guó)家天然氣（頁巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地。高質(zhì)量發(fā)展天然氣（頁巖氣）化工，打造全國(guó)重要的天然氣化工生產(chǎn)基地。持續(xù)提升石油化工、磷硫鈦化工、鹽氟硅化工、鋰鉀化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展高性能材料化工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色精細(xì)化工，促進(jìn)集中集約、綠色安全發(fā)展。

 

　　——先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。做精關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，進(jìn)一步提高晶硅光伏、鋰電等材料技術(shù)水平，加速規(guī)模化發(fā)展和材料應(yīng)用推廣步伐。做強(qiáng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料，壯大新型合金、新型化工材料、新型建材、先進(jìn)有色金屬材料等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高附加值產(chǎn)品。推進(jìn)生物醫(yī)用材料、先進(jìn)碳材料、玄武巖纖維、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，布局前沿材料，打造具有國(guó)際影響力的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　——醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。聚焦醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥融合發(fā)展，實(shí)施醫(yī)藥健康重大專項(xiàng)，打造全國(guó)重要的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建世界一流的生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)體系，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、珍稀道地藥材等重要資源支撐，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代中藥（民族藥）、高端化學(xué)藥及原料藥、高性能醫(yī)療器械、核醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育智能健康裝備、特色健康產(chǎn)品、新型醫(yī)藥流通等新興領(lǐng)域。推動(dòng)創(chuàng)新藥研制、認(rèn)證和審評(píng)審批。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。培育壯大醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

 

　　（五）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)中，突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新領(lǐng)域新賽道產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先競(jìng)速發(fā)展。

 

　　——人工智能。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)、算力、算法，大力推動(dòng)人工智能芯片等核心硬件、開源開發(fā)框架等關(guān)鍵軟件創(chuàng)新發(fā)展，積極攻克超大規(guī)模預(yù)訓(xùn)練模型、生成式人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

 

　　——生物技術(shù)。加快基因治療、細(xì)胞免疫治療等臨床急需的生物藥研發(fā)，推進(jìn)新型疫苗、基因檢測(cè)、靶向制劑、合成生物等產(chǎn)品創(chuàng)制。推動(dòng)動(dòng)物基因工程疫苗、生物獸藥等技術(shù)的創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗農(nóng)作物和畜禽新品種。

 

　　——衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)天基智能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，支持火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、商業(yè)火箭和衛(wèi)星制造，研發(fā)大型地理信息系統(tǒng)、高性能遙感數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理等軟件，拓寬商業(yè)衛(wèi)星在軌服務(wù)和衛(wèi)星數(shù)據(jù)信息服務(wù)，發(fā)展空天信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北斗規(guī)模應(yīng)用、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星遙感應(yīng)用示范。

 

　　——新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車。加快布局新能源汽車整車制造，大力培育核心企業(yè)，提高關(guān)鍵部件綜合配套能力，壯大電機(jī)、電控、車載智能控制系統(tǒng)等細(xì)分領(lǐng)域。推動(dòng)“車能路云”融合發(fā)展，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，有序開放路權(quán)，加大示范應(yīng)用推廣力度。

 

　　——無人機(jī)。研制具有世界一流水平的無人機(jī)及系列產(chǎn)品，建設(shè)高效運(yùn)行的無人機(jī)管控體系和飛行服務(wù)系統(tǒng)，打造全國(guó)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)高地。加強(qiáng)在大型物流、電力巡檢、治安防控、應(yīng)急救災(zāi)、農(nóng)林植保、河湖管護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用推廣。

 

　　推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)加速孵化，在第六代移動(dòng)通信技術(shù)（6G）、量子科技、太赫茲、元宇宙、深空深地、未來交通、生物芯片、生命科學(xué)、先進(jìn)核能等領(lǐng)域謀劃布局，加速培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園。

 

　　（六）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川。搶抓“東數(shù)西算”機(jī)遇，建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（四川），打造全省一體化算力調(diào)度中心，推動(dòng)建設(shè)智算中心。支持建設(shè)西部地區(qū)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，深化建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)一批高能級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，探索組建數(shù)字資產(chǎn)交易中心。深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，培育國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展。深入推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”，實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)全覆蓋行動(dòng)，打造一批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、智能制造示范工廠和優(yōu)秀場(chǎng)景。加快建設(shè)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

 

　　（七）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，打造綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能降碳三年攻堅(jiān)，實(shí)施綠色制造工程，支持綠色產(chǎn)品認(rèn)證，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、近零碳排放園區(qū)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。開展數(shù)字化碳管理體系建設(shè)試點(diǎn)，探索構(gòu)建碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系。積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易，開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，探索建設(shè)綠色外貿(mào)示范區(qū)。建立以碳排放“雙控”為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制。支持川西北生態(tài)示范區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推進(jìn)攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。開展先進(jìn)綠色低碳建筑技術(shù)示范應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)建筑強(qiáng)省。深入實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。支持綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“成渝氫走廊”建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)減碳降耗，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)生活體系。

 

　　三、推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展

 

　　（八）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，建設(shè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。開展“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高工業(yè)設(shè)計(jì)水平，培育服務(wù)型制造，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。促進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新，發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化定制物流。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、烘干等設(shè)施建設(shè)，培育產(chǎn)銷冷鏈集配中心，打造國(guó)家骨干冷鏈物流基地。強(qiáng)化物流保障，大力引進(jìn)培育龍頭物流主體，健全高效多式聯(lián)運(yùn)物流體系，多措并舉降低物流成本。建設(shè)西部金融中心，實(shí)施“金融+制造”工程，開展產(chǎn)融合作試點(diǎn)，發(fā)展金融科技，支持建設(shè)期貨交割倉(cāng)庫，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化和科技融合示范基地。實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，培育“蜀里安逸”消費(fèi)品牌，提升消費(fèi)外向度，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)目的地。支持成都打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。打造和提升特色商圈、老字號(hào)、戶外運(yùn)動(dòng)休閑等消費(fèi)場(chǎng)景，打造一批特色美食地標(biāo)城市，發(fā)展電商消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，釋放農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

 

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，深化天府旅游名縣名牌建設(shè)，打造世界重要旅游目的地。建設(shè)中國(guó)最美的生態(tài)名片大熊貓國(guó)家公園、世界最美的高海拔國(guó)家公園若爾蓋濕地，加快長(zhǎng)江國(guó)家文化公園和長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（四川段）建設(shè)。打造巴蜀文化旅游走廊和藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊。培育三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)、稻城文化旅游新地標(biāo)，推進(jìn)大峨眉、大九寨、大香格里拉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)。抓好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，積極發(fā)展工業(yè)旅游。促進(jìn)文化旅游與影視產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

 

　　（九）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。全力打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”，推進(jìn)種業(yè)振興，做好良種選育和推廣，打造“天府森林糧庫”，構(gòu)建多元化食物供給體系，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好“土特產(chǎn)”大文章，發(fā)展川糧油、川畜、川菜、川果、川茶、川竹、川藥等特色產(chǎn)業(yè)。培育“天府糧倉(cāng)”等省級(jí)公用品牌，建設(shè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升行動(dòng)，依托新型工業(yè)化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈同構(gòu)，建成一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持高原特色農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園和研發(fā)制造基地建設(shè)。實(shí)施“天府農(nóng)機(jī)”推進(jìn)行動(dòng)，加快“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。出臺(tái)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

 

　　（十）支持市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。把市場(chǎng)主體作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的中堅(jiān)力量，堅(jiān)持培育和引進(jìn)并重，形成大中小企業(yè)融通、上中下游企業(yè)協(xié)同、內(nèi)外資企業(yè)共生共贏的發(fā)展格局。深入實(shí)施制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃，“一企一策”支持做大做強(qiáng)。加快培育產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力強(qiáng)的領(lǐng)航企業(yè)、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)有控制力的單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。支持龍頭企業(yè)開展兼并重組和投資合作，打造集研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的大型企業(yè)集團(tuán)和世界一流企業(yè)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)及功能性、區(qū)域性總部，深化與央企、軍工企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)等戰(zhàn)略合作。支持企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育發(fā)展，支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、中小企業(yè)參與共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升鏈?zhǔn)絽f(xié)同水平。支持線上線下供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套，提升“四川造”產(chǎn)品市場(chǎng)份額。實(shí)施“建筑強(qiáng)企”培育行動(dòng)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，培育一批品牌示范企業(yè)和四川制造精品。

 

　　堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)優(yōu)化國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展、競(jìng)相成長(zhǎng)。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革，以降本增效為導(dǎo)向，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。依法打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。深化天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。規(guī)范行政裁量權(quán)，依托政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)等，建立健全營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制。深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立更加包容和更具柔性的監(jiān)管方式，全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平，探索開展“免申即享”。推進(jìn)信用體系建設(shè)。實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)監(jiān)管，完善市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫。開展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治。構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)辦理等機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展、安心經(jīng)營(yíng)。

 

　　（十一）高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要平臺(tái)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、空間布局合理、創(chuàng)新活力迸發(fā)、資源高效利用、產(chǎn)城深度融合的園區(qū)發(fā)展體系。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)新區(qū)，推動(dòng)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)提檔升級(jí)。理順管理體制，支持符合條件的園區(qū)布局優(yōu)化調(diào)整和擴(kuò)容發(fā)展。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)基礎(chǔ)工藝就近配套和產(chǎn)業(yè)集聚成鏈。加強(qiáng)化工園區(qū)認(rèn)定管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和禁限控目錄，引導(dǎo)合理布局、集群集聚。深入開展星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育，積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)文化、數(shù)字等國(guó)家級(jí)服務(wù)出口基地建設(shè)。嚴(yán)格把控項(xiàng)目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等關(guān)鍵指標(biāo)，依法依規(guī)推進(jìn)低效閑置土地清理騰退。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)和用途管制，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)城融合型園區(qū)提升品質(zhì)、向城市綜合功能區(qū)升級(jí)。

 

　　四、縱深推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　（十二）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持需求牽引、技術(shù)推動(dòng)雙向發(fā)力，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等模式，圍繞產(chǎn)業(yè)圖譜編制創(chuàng)新圖譜，布局實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。實(shí)施“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程，推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。開展大院大所“聚源興川”行動(dòng)，支持高校、科研院所與地方政府、企業(yè)共建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和中試熟化基地，構(gòu)建市場(chǎng)化服務(wù)體系和利益聯(lián)合協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)科技成果就近就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

　　建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育“三大行動(dòng)”，發(fā)展創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。開展傳統(tǒng)企業(yè)新一輪大規(guī)模技術(shù)改造。打造成渝中線科創(chuàng)走廊，推進(jìn)天府大道協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。優(yōu)化院士（專家）工作站建設(shè)。全面深化天府科技云服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。支持創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提升眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器、大學(xué)科技園等服務(wù)功能，形成基于應(yīng)用和市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用格局。

 

　　（十三）建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，加快成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心和西部（成都）科學(xué)城建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)（綿陽）科技城高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。支持建設(shè)高端裝備科技城。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在有條件的地方組建第二批天府實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重整。支持建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心，組建一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)晶硅光伏創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。支持有條件的企業(yè)組建面向行業(yè)共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開發(fā)的研究院，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

 

　　（十四）強(qiáng)化教育人才基礎(chǔ)支撐。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，發(fā)展高水平研究型大學(xué)，提升應(yīng)用型高校辦學(xué)水平。發(fā)揮高校、科研院所主陣地作用，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和方向，設(shè)置一批新的學(xué)科專業(yè)。培育引進(jìn)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高端智庫。深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)院校企業(yè)聯(lián)合建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提升職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯水平。優(yōu)化職業(yè)教育院校布局，支持建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育中心。推進(jìn)職業(yè)教育地方立法。培育壯大產(chǎn)業(yè)工人和四川工匠隊(duì)伍。深化國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)省份建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)和產(chǎn)教融合型企業(yè)培育。

 

　　加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局，建設(shè)具有全國(guó)影響力的創(chuàng)新人才集聚高地。深入實(shí)施重大人才計(jì)劃，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，引進(jìn)培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年科技人才。天府峨眉計(jì)劃、天府青城計(jì)劃向支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，實(shí)施經(jīng)緯人才計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)人才需求庫、目標(biāo)人才庫。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才專項(xiàng)，培育壯大青年創(chuàng)新人才、卓越工程師、天府工匠等人才隊(duì)伍。優(yōu)化外籍高層次人才服務(wù)管理措施，完善科技人才評(píng)價(jià)體系。倍加珍惜愛護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，培育優(yōu)秀企業(yè)家人才隊(duì)伍。

 

　　五、強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支撐保障

 

　　（十五）建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。打造國(guó)家綜合立體交通極，大力發(fā)展貨運(yùn)航空、貨運(yùn)鐵路，加快建設(shè)“智慧高速”，推進(jìn)國(guó)家物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。發(fā)揮成都“雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“空中絲綢之路”重要樞紐。暢通長(zhǎng)江黃金水道，推進(jìn)岷江港航電綜合開發(fā)，完善港口集疏運(yùn)功能。強(qiáng)化電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化重構(gòu)四川電網(wǎng)500千伏主網(wǎng)架，推進(jìn)川渝、阿壩—成都東、攀西地區(qū)等特高壓交流工程，實(shí)施川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項(xiàng)目，大力推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，加強(qiáng)外電入川通道建設(shè)，加快優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)引大濟(jì)岷、安寧河流域水資源配置、長(zhǎng)征渠引水等重大水利工程，提升水資源供給保障能力。適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃實(shí)施信息、融合、創(chuàng)新三類基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)西部陸海新通道西線主通道建設(shè)，提升中歐班列（成渝）和西部陸海新通道國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)效能，暢通四川—歐洲、四川—東盟雙向跨境公路運(yùn)輸通道，打造國(guó)際物流中心。

 

　　（十六）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。強(qiáng)化布局引領(lǐng)，建強(qiáng)成都都市圈先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)，依托省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市培育先進(jìn)制造業(yè)基地，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他片區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，推動(dòng)革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)、細(xì)分工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。落實(shí)國(guó)家和省重大生產(chǎn)力規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策。強(qiáng)化財(cái)政投入，圍繞六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合財(cái)政資金，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)韌鏈強(qiáng)群融合發(fā)展、企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提能增效、重點(diǎn)園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)等。重構(gòu)政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)體系，打造千億級(jí)母子基金集群。用好用足研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化金融支持，完善財(cái)政金融互動(dòng)政策，支持制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技創(chuàng)新公司債券等新型融資模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)。深入實(shí)施上市行動(dòng)計(jì)劃，提高企業(yè)直接融資比重，支持私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展。強(qiáng)化用地保障，堅(jiān)持“凡用地、先挖潛”，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和嚴(yán)格耕地保護(hù)的前提下，健全產(chǎn)業(yè)用地多主體多方式供地制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，加大批而未供和閑置土地處置力度。建立重點(diǎn)支持類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌保障機(jī)制，全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，建立用地用礦審批“綠色通道”機(jī)制。強(qiáng)化用能保障，用好水電消納產(chǎn)業(yè)支持政策，支持重點(diǎn)用能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立分布式能源保障機(jī)制，優(yōu)化電力需求管理和有序用電方案，推進(jìn)科學(xué)用能、節(jié)約用能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電力支撐能力。爭(zhēng)取天然氣（頁巖氣）資源地享受更大用氣量?jī)r(jià)優(yōu)惠。強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，優(yōu)化目標(biāo)管理和高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效管理，完善結(jié)果導(dǎo)向的分區(qū)分類分季激勵(lì)機(jī)制。對(duì)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作成效顯著的市（州）給予激勵(lì)。對(duì)推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)步明顯的縣（市、區(qū)），按規(guī)定在要素保障上予以傾斜支持。

 

　　（十七）增強(qiáng)改革開放動(dòng)力活力。深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，以川渝毗鄰地區(qū)合作園區(qū)和省內(nèi)共建園區(qū)、飛地園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)分算機(jī)制，完善財(cái)稅利益分享機(jī)制。持續(xù)深化科技體制改革攻堅(jiān)，開展科技創(chuàng)新體集群改革，全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資本加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局。深化“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)新區(qū)和開發(fā)區(qū)集成授權(quán)改革試點(diǎn)。更好發(fā)揮環(huán)境容量的引導(dǎo)和把關(guān)作用，健全環(huán)評(píng)服務(wù)保障機(jī)制，完善污染物總量減排制度，鼓勵(lì)將環(huán)境資源更多向?qū)嵙?qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、符合綠色發(fā)展要求的企業(yè)傾斜，提高發(fā)展的“含綠量”“含金量”。

 

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高水平開放合作。積極參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深度融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定大市場(chǎng)，進(jìn)一步深化與重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）國(guó)際產(chǎn)能、技術(shù)、人才等方面合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和毗鄰省份的產(chǎn)業(yè)合作，深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。推進(jìn)開放平臺(tái)提能工程，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，爭(zhēng)取新建一批海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。推進(jìn)成都市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作，大力招引高能級(jí)外貿(mào)企業(yè)和高質(zhì)量外資項(xiàng)目，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商引領(lǐng)工程，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)聯(lián)合招商機(jī)制，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、資金鏈帶動(dòng)招商、跨市（州）聯(lián)動(dòng)招商、市場(chǎng)化招商，更大力度吸引和利用內(nèi)外資。辦好中外知名企業(yè)四川行等活動(dòng)，高水平舉辦以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主題的重大展會(huì)，擴(kuò)大西博會(huì)、科博會(huì)等國(guó)際影響力。

 

　　（十八）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立定期分析研判和專題研究制度。建立省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、省直有關(guān)部門分別牽頭的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，以“清單制+責(zé)任制”推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌全省“一盤棋”和調(diào)動(dòng)各地積極性，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的省級(jí)統(tǒng)籌，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，避免同質(zhì)化無序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。健全市縣黨政“一把手”抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。構(gòu)建新型工業(yè)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，完善產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管體系。鮮明正確用人導(dǎo)向，樹立和踐行正確政績(jī)觀，注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)、檢驗(yàn)和選拔干部。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造大抓產(chǎn)業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)濃厚氛圍。