“以竹代塑”作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)量較低、成本較高、技術(shù)和裝備相對落后。為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，加快推動“以竹代塑”發(fā)展，日前，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。《行動計(jì)劃》提出，到2025年，“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系初步建立，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品種類、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益進(jìn)一步提升，重點(diǎn)產(chǎn)品市場占有率顯著提高。與2022年相比，“以竹代塑”主要產(chǎn)品綜合附加值提高20%以上，竹材綜合利用率提高20個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　《行動計(jì)劃》明確七大重點(diǎn)行動、三大保障措施，并發(fā)布了“以竹代塑”主要產(chǎn)品名錄，推動“以竹代塑”高質(zhì)量發(fā)展，助力減少塑料污染。

 

　　科技創(chuàng)新提升行動組織“以竹代塑”相關(guān)科研攻關(guān)，指導(dǎo)培育相關(guān)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備。強(qiáng)化優(yōu)良種質(zhì)資源選育和定向培育，培育適宜于不同“代塑”產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)的新品種。加強(qiáng)“以竹代塑”產(chǎn)品深度研發(fā)，補(bǔ)齊天然材料性能短板。加快研發(fā)先進(jìn)制造裝備，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，提高竹林采伐、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。支持企業(yè)在核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面加大投入力度，豐富“以竹代塑”新技術(shù)、新產(chǎn)品。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、專精特新中小企業(yè)。

 

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動支持主要竹產(chǎn)區(qū)培育家庭林場、合作經(jīng)濟(jì)組織等規(guī)模經(jīng)營主體，組建專業(yè)化培育、經(jīng)營、采伐技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)主要竹產(chǎn)區(qū)因地制宜拓展“原料—加工—產(chǎn)品—營銷”上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批龍頭企業(yè)，加速“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)模化集約化生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式，強(qiáng)化竹加工廢棄物循環(huán)利用，加強(qiáng)竹材綜合利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

 

　　產(chǎn)銷對接促進(jìn)行動依托中國國際消費(fèi)品博覽會等活動，繼續(xù)舉辦“推動以竹代塑促進(jìn)綠色消費(fèi)”論壇，搭建對話交流平臺，推動政企合作和產(chǎn)學(xué)互動，共同助力商貿(mào)流通領(lǐng)域塑料污染治理。在主要竹產(chǎn)區(qū)開展竹產(chǎn)品推廣對接活動，通過發(fā)布產(chǎn)品清單、需求清單、簽訂協(xié)議等方式，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)與竹制品企業(yè)產(chǎn)銷協(xié)同、供需對接，積極培育竹產(chǎn)品綠色消費(fèi)市場，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

 

　　重點(diǎn)場景替代行動統(tǒng)籌“以竹代塑”產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)和市場需求，發(fā)布“以竹代塑”主要產(chǎn)品名錄，精準(zhǔn)識別替代場景，開展替代行動，提升替代比例。鼓勵(lì)日用、文旅等領(lǐng)域使用以竹材替代塑料生產(chǎn)的購物袋、文具、餐具、家具等；鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域使用竹纏繞復(fù)合材料、竹格淋水填料、竹車輛內(nèi)飾產(chǎn)品、竹質(zhì)包裝材料等替代相應(yīng)塑料制品；鼓勵(lì)建筑建材領(lǐng)域使用竹纏繞復(fù)合材料管道管材、竹格柵、竹質(zhì)板材等替代相應(yīng)塑料制品。鼓勵(lì)各地探索更多管用、實(shí)用、好用的替代場景。

 

　　特色地區(qū)引領(lǐng)行動在全國選擇竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，建設(shè)5—10個(gè)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地，開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)等工作，夯實(shí)當(dāng)?shù)?ldquo;以竹代塑”發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)先在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、郵政快遞等領(lǐng)域，探索推廣替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產(chǎn)品，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)模式。

 

　　社會宣傳引導(dǎo)行動綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段，加大對“以竹代塑”科學(xué)普及和宣傳，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。鼓勵(lì)各地組織舉辦“以竹代塑”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)公共機(jī)構(gòu)等形式多樣的活動，廣泛宣傳“以竹代塑”產(chǎn)品優(yōu)良特性，普及不規(guī)范使用塑料制品造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)知識，引導(dǎo)公眾形成減少一次性塑料制品消費(fèi)、購買“以竹代塑”產(chǎn)品的生活習(xí)慣。

 

　　國際交流合作行動以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，攜手國際竹藤組織，鼓勵(lì)支持中國企業(yè)走出去，依托技術(shù)、設(shè)備、工藝、人才優(yōu)勢，支持竹資源相對豐富的國家發(fā)展“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)相應(yīng)“以竹代塑”產(chǎn)品，創(chuàng)立國際品牌，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。支持國際竹藤組織等國際組織開展國際人才培養(yǎng)交流，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系宣傳貫徹，促進(jìn)國際貿(mào)易順暢便捷。

 

　　在保障措施方面，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,推動修訂相關(guān)法律法規(guī)，增加發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。加強(qiáng)“以竹代塑”產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快竹結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)一步完善竹餐廚用具等產(chǎn)品外觀質(zhì)量、基本理化性能、安全性及綜合性能分析、檢驗(yàn)檢測方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)和推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，加大竹建材、竹制家具、地板等綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施力度，鼓勵(lì)各方采信使用認(rèn)證結(jié)果。加大政策支持，將“以竹代塑”產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用作為鼓勵(lì)類項(xiàng)目列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，支持“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地建設(shè)。地方可將符合條件的竹林培育，納入中央財(cái)政造林和森林質(zhì)量提升政策支持范圍。完善金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)特色的金融產(chǎn)品。將“以竹代塑”產(chǎn)品納入政府采購支持范圍，加大政府采購力度。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)等積極采購相關(guān)“以竹代塑”產(chǎn)品，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化組織等社團(tuán)組織作用，支持開展運(yùn)行監(jiān)測、調(diào)查研究、品牌評價(jià)、品牌宣傳、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)“以竹代塑”企業(yè)用好國家各項(xiàng)政策措施，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)社團(tuán)組織加大對國內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)能人、工藝匠人、企業(yè)高管等培養(yǎng)力度，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的骨干人才。