廣東省培育發(fā)展未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群行動計劃

 

　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于堅持制造業(yè)當(dāng)家、高質(zhì)量建設(shè)制造強省的具體部署，加快推進新型工業(yè)化，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)具有較強國際競爭力的未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，制定本行動計劃。

 

　　一、工作目標

 

　　到2030年，聚焦綠色低碳需求、前沿技術(shù)驅(qū)動、未來高成長性和戰(zhàn)略支撐性的產(chǎn)業(yè)方向，布局一批重大（重點）科技創(chuàng)新項目，新增若干重大創(chuàng)新平臺和工程技術(shù)研究中心，培育若干具有國際影響力的龍頭企業(yè)，形成具備較強國際競爭力的若干個千億元級未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　到2035年，在技術(shù)進步、綠色競爭力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、全球化布局等方面取得實質(zhì)性成效，形成低碳零碳負碳技術(shù)和場景創(chuàng)新共同驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)集群，為實現(xiàn)碳中和目標奠定基礎(chǔ)。

 

　　——技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進展。布局250個左右重大（重點）科技創(chuàng)新項目，新增15家左右重大創(chuàng)新平臺，重點突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備，建設(shè)具有全球影響力的技術(shù)創(chuàng)新策源地。

 

　　——企業(yè)綠色競爭力大幅提升。培育10家左右“鏈主”企業(yè)、100家以上單項冠軍企業(yè)、1000家以上“專精特新”企業(yè)，增強關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新“源動力”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同共享“朋友圈”，擴大綠色低碳品牌全球“影響力”。

 

　　——綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)活力增強。打造一批數(shù)智賦能、創(chuàng)新需求驅(qū)動的新業(yè)態(tài)新模式，適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制持續(xù)完善，實現(xiàn)資金人才等全要素優(yōu)化配置，形成融合創(chuàng)新、公平開放、充滿活力的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)系統(tǒng)”。

 

　　——價值鏈全球化布局邁上新臺階。深度融入全球綠色低碳創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)若干個國際產(chǎn)業(yè)合作平臺，暢通內(nèi)外資源要素雙向流動，形成“立足廣東、輻射全國、連通全球”的綠色低碳全球價值鏈。

 

　　二、重點任務(wù)

 

　　（一）構(gòu)筑科技創(chuàng)新“新高地”

 

　　積極利用國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，瞄準基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、關(guān)鍵材料、精密工藝、系統(tǒng)集成等方面的全球技術(shù)發(fā)展趨勢和應(yīng)用短板實施攻關(guān)。重點開展二氧化碳高值轉(zhuǎn)化利用、天然氣水合物、先進核能等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，重點突破低成本二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）、大容量漂浮式海上風(fēng)電、高性能儲能電池、高效光伏、低成本可再生能源制氫、生物質(zhì)燃料等核心裝備技術(shù)，推進跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合研究。加快中國（東莞）散裂中子源二期、強流重離子加速器、加速器驅(qū)動嬗變研究裝置、高重復(fù)頻率X射線自由電子激光裝置、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、退役新能源器件循環(huán)利用研發(fā)平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強綠色低碳技術(shù)原始創(chuàng)新能力。支持國家級和省級創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點推動先進能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室、材料科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室、光電材料與技術(shù)全國重點實驗室、核電安全技術(shù)與裝備全國重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)。發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套四大平臺優(yōu)勢，依托粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家先進高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家納米智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，培育引進一批高水平技術(shù)創(chuàng)新研究院和重大創(chuàng)新平臺。支持龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)。加強檢驗檢測、試驗驗證、認證認可等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進覆蓋研究開發(fā)、中試驗證、場景應(yīng)用等全鏈條的綜合性中試基地建設(shè)，加快重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放共享。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（二）布局未來產(chǎn)業(yè)“新風(fēng)口”

 

　　立足廣東產(chǎn)業(yè)生態(tài)特點，聚焦更具前沿性、更具顛覆性、更具市場潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力打造以深遠海風(fēng)電、新型儲能、高效光伏、氫能（氨、甲醇）、先進核能、CCUS、天然氣水合物等為重點的未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。推動建設(shè)一批與產(chǎn)業(yè)深度融合的科技企業(yè)加速器、孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體，推進建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地和知識產(chǎn)權(quán)運營中心，促進科技成果沿途轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)港深莞、廣佛、澳珠創(chuàng)新極點和廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊。重點布局以陽江、汕頭、揭陽、汕尾為引領(lǐng)的沿海經(jīng)濟帶深遠海風(fēng)電高端裝備制造集群，以廣州、深圳、佛山、東莞、中山、云浮、潮州為引領(lǐng)的氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈，以惠州、湛江、汕尾為核心起步區(qū)的CCUS產(chǎn)業(yè)集群，以珠三角地區(qū)為核心的高效光伏關(guān)鍵裝備和原輔料產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)新型儲能制造業(yè)創(chuàng)新中心，前瞻布局多元化儲能領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，促進新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈集聚化發(fā)展。依托國家和省內(nèi)科研平臺，推進先進核能、天然氣水合物產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（三）激發(fā)企業(yè)主體“新動能”

 

　　強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)科技型骨干企業(yè)超前布局產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微企業(yè)融通創(chuàng)新，做好關(guān)鍵領(lǐng)域的固鏈、強鏈、補鏈、融鏈，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家和省重大科技項目，支持企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺，推動成立CCUS、海上風(fēng)電等產(chǎn)學(xué)研用工程研究中心。引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同開展研發(fā)、設(shè)計和制造，推動創(chuàng)新平臺共建共享，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群專利池，“串珠成鏈”加速創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)與迭代升級。加強高端人才引進和培育，鼓勵校企聯(lián)合建立多學(xué)科交叉、產(chǎn)學(xué)合作的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)體系。積極引進綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)，挖掘培育本地高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，著力引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)成長為國內(nèi)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)。圍繞海上風(fēng)電、儲能、氫能、CCUS、天然氣水合物等重點領(lǐng)域，積極打造具有國際競爭力和影響力的自主創(chuàng)新品牌。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（四）拓展融合發(fā)展“新場景”

 

　　推動跨界、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)交叉融合和創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)揮新業(yè)態(tài)新模式的牽引作用，以場景創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次重點綠色材料、首版次軟件的支持力度。推動高效光伏、大容量新型儲能、低成本可再生能源制氫、核電小堆等先進適用的綠色低碳技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合應(yīng)用。拓展CCUS應(yīng)用場景，推動與氫能、儲能、天然氣水合物等領(lǐng)域的集成發(fā)展。深入挖掘藍海潛能，拓寬波浪能、海流能、溫差能等海洋能與海上風(fēng)電、光伏的互補融合應(yīng)用，支撐海洋強省建設(shè)。推動“先進核能+氫能”“深遠海風(fēng)電+海水制氫”“海上綜合能源島+海洋牧場+海底開采”“生物質(zhì)再生+航空燃油”等綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。強化智能電網(wǎng)、虛擬電廠、光儲直柔等綜合應(yīng)用示范，創(chuàng)新打造若干前沿技術(shù)應(yīng)用和未來產(chǎn)業(yè)融合場景。推廣應(yīng)用智能識別、無損檢測、先進拆解、高質(zhì)利用等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)，加快廢棄光伏組件、退役風(fēng)機葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物的綜合循環(huán)利用。依托城市、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等低碳試點，探索未來綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動未來綠色低碳技術(shù)應(yīng)用場景示范。創(chuàng)新推廣合同能源管理、共享服務(wù)等模式，支持市場主體探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（五）打造數(shù)智賦能“新引擎”

 

　　加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G/6G、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新一代數(shù)智技術(shù)在綠色低碳產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通、資源高效配置。支持開展集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、柔性供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式。綜合應(yīng)用智慧云平臺、智能充儲放網(wǎng)絡(luò)、智能車聯(lián)網(wǎng)、虛擬電廠等創(chuàng)新解決方案，推動能量流與信息流深度融合，構(gòu)筑智慧城市、智慧交通、智慧園區(qū)、智能制造等綠色化智能化應(yīng)用場景。支持集群建設(shè)綜合能源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)更大范圍能效優(yōu)化調(diào)控。加強科技儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國產(chǎn)化攻堅，提升國產(chǎn)化替代水平和應(yīng)用規(guī)模。構(gòu)建數(shù)智治理新模式，培育數(shù)智賦能生態(tài)圈。支持智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動能源供需全過程數(shù)字化升級，促進多能互補和“源網(wǎng)荷儲用”靈活互動，支撐新型能源體系建設(shè)。打造“測碳、算碳、觀碳、控碳”全鏈條數(shù)字化管理的“粵碳云”平臺，提升綠色低碳綜合治理及服務(wù)能力。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（六）搭建全球合作“新平臺”

 

　　促進國際國內(nèi)創(chuàng)新資源要素雙向有序流動，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)深度融入、參與構(gòu)建全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的企業(yè)牽頭成立國際性科技組織，充分利用全球科技成果、智力資源、數(shù)據(jù)資源和高端人才等創(chuàng)新資源要素。主動融入國際綠色貿(mào)易體系，探索推進碳排放權(quán)交易、綠電綠證交易、產(chǎn)品碳足跡評價和標識等市場機制與國際接軌。加大國際國內(nèi)招商引資力度，舉辦國際性行業(yè)論壇和展會。支持企業(yè)積極開拓海外市場，擴大綠色低碳技術(shù)和裝備出口，深化國際產(chǎn)能合作，提升境外投資合作質(zhì)量和水平，推動綠色低碳創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈全球化布局。深化粵港澳在綠色金融、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作交流，聯(lián)動港澳構(gòu)建開放型、創(chuàng)新型綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，加大多元化、多層次綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)。加強與“一帶一路”和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）國家和地區(qū)在綠色貿(mào)易規(guī)則、綠色低碳產(chǎn)業(yè)政策和綠色投資項目等方面的合作，建設(shè)若干國際創(chuàng)新合作平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索國際產(chǎn)業(yè)合作新模式。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、能源局，海關(guān)總署廣東分署等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　三、重點工程

 

　　（一）深遠海風(fēng)電領(lǐng)航工程

 

　　推進新增省管海域風(fēng)電場址建設(shè)，加快國管海域深遠海風(fēng)電項目示范建設(shè)，著力打造全球領(lǐng)先的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。加快深遠海漂浮式整機裝備研發(fā)，重點推進大容量、抗臺風(fēng)、葉片可回收型漂浮式風(fēng)機、風(fēng)機基礎(chǔ)及先進錨泊系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用。提升海上柔性低頻輸電、柔性直流輸電技術(shù)，推動高壓動態(tài)海纜、長距離輸電等關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用。健全深遠海風(fēng)電相關(guān)標準及檢測認證體系。整合創(chuàng)新資源，發(fā)揮廣東省海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心、先進能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室陽江分中心和汕尾分中心、國家能源海上風(fēng)電裝備先進技術(shù)與應(yīng)用重點實驗室等創(chuàng)新平臺效能。強化龍頭企業(yè)帶動作用，推動風(fēng)機主軸承、齒輪箱、動態(tài)海纜、柔直換流閥等關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造，加快超大型鋼結(jié)構(gòu)加工及運輸施工安裝成套裝備研發(fā)，推動深遠海風(fēng)電施工船、運維母船等裝備制造，推動海上風(fēng)電退役拆除、回收利用的施工技術(shù)與裝備研發(fā)，支持發(fā)展專業(yè)運維服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞廣州、深圳、中山等地區(qū)建設(shè)珠三角海上風(fēng)電研發(fā)和總部基地，打造陽江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，布局汕頭、揭陽、汕尾等海工、運維和整機組裝基地。支持海洋能綜合應(yīng)用，加強波浪能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，探索漂浮式風(fēng)機與海洋能耦合高效發(fā)電、溫差能、海流能等技術(shù)示范，提高海上綜合能源平臺（裝置）的可靠性、安全性，探索建設(shè)深遠海風(fēng)波互補能源系統(tǒng)與海洋牧場、海上監(jiān)測預(yù)警、海底數(shù)據(jù)中心、海上光伏等協(xié)同開發(fā)的示范工程。（省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（二）新型儲能競先工程

 

　　促進多維度技術(shù)創(chuàng)新和多場景融合應(yīng)用，著力提升新型儲能的能量密度、安全性和經(jīng)濟性，將新型儲能產(chǎn)業(yè)打造成為具有全球競爭力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。加快新一代儲能技術(shù)攻關(guān)和試點示范，突破固態(tài)電池界面電阻高、電導(dǎo)率低、穩(wěn)定性不足等技術(shù)瓶頸，加強超級電容儲能高電壓電解液技術(shù)、低成本隔膜及活性炭技術(shù)的研發(fā)，開發(fā)高臨界電流密度、高臨界溫度和低成本的超導(dǎo)儲能超導(dǎo)帶材，探索新型水系電池、液態(tài)金屬電池、金屬空氣電池、重力儲能、氫儲能等其他新型儲能技術(shù)示范。提高新型錳基正極、硅基負極等材料性能，提升鋰電池容量極限和充放電速率。加強鈉離子電池正負極材料、電解液、隔膜等主輔材料的研究，推動核心材料及電芯規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用。開展液流電池領(lǐng)域離子傳導(dǎo)膜、電堆、電解液工程化研制和示范應(yīng)用。推進飛輪儲能關(guān)鍵設(shè)備制造及其在電力系統(tǒng)調(diào)頻和軌道交通能量回收的示范應(yīng)用。加強壓縮空氣、壓縮二氧化碳等大容量、長時儲能技術(shù)集成優(yōu)化研究和關(guān)鍵零部件制造，推動降低全周期使用成本，引導(dǎo)在多尺度調(diào)峰應(yīng)用場景建設(shè)試點項目。積極推進新型儲能技術(shù)在超級快充設(shè)施、換電設(shè)施、車網(wǎng)互動、虛擬電廠等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，支持共享儲能、云儲能等用戶側(cè)商業(yè)模式，探索新型儲能配合核電調(diào)峰調(diào)頻，促進新型儲能多元融合發(fā)展。優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度，以珠三角地區(qū)為重點布局新型儲能技術(shù)研發(fā)和核心裝備制造聚集區(qū)，以粵東粵西粵北地區(qū)為重點建設(shè)新型儲能材料聚集區(qū)。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（三）綠色氫能提升工程

 

　　聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進設(shè)備制造，加快培育氫氣制儲、輸運、加注以及氫燃料電池裝備制造、低碳零碳工業(yè)應(yīng)用的“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘甲醇和氨在電力、交通、建材、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。積極推進深遠海風(fēng)電制氫和海上能源島綜合示范，探索開展富余核電制氫、高溫氣冷堆制氫、生物質(zhì)制氫、工業(yè)廢棄物制氫等示范。開發(fā)高壓氣態(tài)運輸用氫氣瓶、低能耗液氫、管道輸氫、固態(tài)儲氫、有機溶液儲氫等氫儲運技術(shù)和裝備。結(jié)合CCUS等新興技術(shù)推動甲醇制取用，積極開展綠氨合成及應(yīng)用。加快開展天然氣摻氫管道輸送示范，研究開展海上純氫管道輸送試點，主動對接國內(nèi)綠氫富集區(qū)域，謀劃研究跨區(qū)域長距離輸氫可行性。重點推廣氫燃料電池汽車，拓展氫、甲醇、氨燃料在汽車、航運等交通領(lǐng)域的應(yīng)用。開展火電機組摻氫摻氨示范，推動氨氫在鍋爐（窯爐）高溫燃燒技術(shù)應(yīng)用，加快氫冶煉、氫化工等低碳零碳工藝流程再造，開展綠氫合成氨、制甲醇等氫能綜合利用示范。探索在離網(wǎng)型海島構(gòu)建氫電深度耦合的智能微電網(wǎng)。聚焦低成本、高效率、靈活性電解槽和成套設(shè)備研發(fā)、制造及應(yīng)用，加快突破適用于可再生能源電解水制氫的質(zhì)子交換膜，以及低電耗、長壽命高溫固體氧化物電解制氫關(guān)鍵技術(shù)等。鼓勵開展質(zhì)子交換膜、氫氣加注設(shè)備、固體氧化物燃料電池發(fā)電等核心部件的科研攻關(guān)，大力推動技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化。推動廣州、深圳、佛山、東莞、中山、云浮、潮州等地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持茂名、惠州、湛江、江門、揭陽等發(fā)展以氫能制儲輸及裝備制造為特色的氫能產(chǎn)業(yè)，培育形成錯位競爭、特色發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)集群。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（四）高效光伏趕超工程

 

　　搶抓技術(shù)迭代換擋新機遇，加快新一代高效光伏技術(shù)創(chuàng)新和裝備制造創(chuàng)新，促進光伏產(chǎn)業(yè)升級。重點推進背接觸電池（XBC）、隧穿氧化層鈍化接觸電池（TOPCon）和本征薄膜異質(zhì)結(jié)電池（HJT）等下一代高效晶硅光伏電池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用。推進薄膜電池降本增效，加快鈣鈦礦、晶體硅—鈣鈦礦疊層、鈣鈦礦—鈣鈦礦疊層等新型光伏電池技術(shù)工藝和裝備的突破及示范應(yīng)用。夯實配套產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，升級光伏漿料、導(dǎo)電玻璃、膠膜、高純石英砂等關(guān)鍵原輔料技術(shù)，提升完全性實時監(jiān)控處理、在線電勢誘導(dǎo)衰減效應(yīng)抑制與修復(fù)、組件級監(jiān)控等智能化技術(shù)，開發(fā)基于寬禁帶半導(dǎo)體材料、功率器件和芯片的智能光伏逆變器等配套設(shè)備。積極研發(fā)可利用紫外光和近紅外光的寬光譜光伏電池。瞄準激光蝕刻、封裝膠膜、新型金屬化技術(shù)等細分賽道，促進光伏生產(chǎn)工藝和設(shè)備國產(chǎn)化。積極鼓勵高效光伏組件在光伏電站中的應(yīng)用，推廣光伏智能運維技術(shù)。促進建筑光伏一體化（BIPV）組件研發(fā)，鼓勵采用建筑光伏一體化設(shè)計，開展高效光伏電池與建筑材料融合應(yīng)用，推廣光儲直柔建筑。拓展便攜式電源、低功耗電源、電動車、無人飛行器及空間電站等場景中高效輕質(zhì)光伏組件的應(yīng)用。加快海上漂浮式光伏資源普查和規(guī)劃，推動漂浮式光伏試點示范建設(shè)。加快建設(shè)廣州、深圳、珠海、佛山等高效光伏研發(fā)中心，強化廣州、深圳、東莞等地在光伏逆變器、光伏生產(chǎn)設(shè)備、光伏漿料等領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，鼓勵中山、江門等地培育壯大光伏產(chǎn)業(yè)，促進龍頭企業(yè)在粵東粵西粵北地區(qū)布局生產(chǎn)基地。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（五）先進核能跨越工程

 

　　持續(xù)優(yōu)化并規(guī)模化推廣應(yīng)用第三代核電技術(shù)，加快推進先進模塊化小堆、四代核電技術(shù)的研發(fā)和示范應(yīng)用，增強核電研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新能力，提高自主化和國產(chǎn)化水平，形成完整的核電全產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)優(yōu)化升級華龍一號技術(shù)并推廣工程應(yīng)用，重點推進海上浮動堆、快堆等先進反應(yīng)堆核心技術(shù)研發(fā)，加快海上浮動堆和快堆示范項目落地。開展高溫氣冷堆關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與儲備，推動可控核聚變電站的配套技術(shù)研究。推動新一代事故容錯燃料和新型反應(yīng)堆核燃料自主研發(fā)，加快適用于在運商用堆核燃料的自主研發(fā)和應(yīng)用。持續(xù)開展核電站延壽與退役技術(shù)研究。推進質(zhì)子醫(yī)療科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展醫(yī)用同位素生產(chǎn)反應(yīng)堆關(guān)鍵技術(shù)研究，推進研究反應(yīng)堆醫(yī)用同位素生產(chǎn)，建立醫(yī)用同位素研發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)保障體系，推動發(fā)展核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。按照集中建園為主、分散布局為輔模式優(yōu)化核能產(chǎn)業(yè)布局，重點推動中廣核陽江核電產(chǎn)業(yè)基地、深圳龍崗核電產(chǎn)業(yè)基地和廣州南沙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造核能應(yīng)用和核電裝備南方產(chǎn)業(yè)基地。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（六）碳捕集利用與封存先導(dǎo)工程

 

　　制定CCUS發(fā)展規(guī)劃，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，打造高水平創(chuàng)新平臺，開展大規(guī)模示范項目建設(shè)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力突破高效低成本碳捕集技術(shù)和裝備，推動新型低濃度CO2捕集技術(shù)在電力、化工和水泥等行業(yè)的示范應(yīng)用，探索直接空氣CO2捕集（DAC）等前沿技術(shù)。建立車、船、管等多渠道綜合CO2運輸體系。拓展碳利用應(yīng)用場景，加快CO2資源化利用技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化開發(fā)高附加值碳利用技術(shù)，探索CO2制淀粉等前沿技術(shù)，推動CO2的化工利用、生物利用、礦化利用以及提高油氣采收率等技術(shù)的示范應(yīng)用。支持油氣、電力、化工等企業(yè)與科研機構(gòu)，聯(lián)合開展老油氣田、咸水層和玄武巖等儲集體的CO2地質(zhì)封存以及CO2監(jiān)測、風(fēng)險評估等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵研發(fā)吸收劑、吸附劑、膜、催化劑等關(guān)鍵材料，CO2捕集裝置、運輸管道、地質(zhì)利用與封存設(shè)備等鋼材防腐技術(shù)，以及大型壓縮機、水—巖反應(yīng)器、CO2注入設(shè)備、CO2監(jiān)測系統(tǒng)等核心裝備。圍繞CCUS技術(shù)研發(fā)和項目建設(shè)需求，加快推進CO2捕集、輸送、利用和封存等環(huán)節(jié)標準制修訂。鼓勵綠色石化、先進材料等產(chǎn)業(yè)集群部署大規(guī)模CCUS產(chǎn)業(yè)化項目。結(jié)合廣東CO2源匯匹配特點，依托惠州大亞灣石化基地、湛江東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、粵東粵西地區(qū)沿海高性能火電機組等沿海CO2排放源富集區(qū)，加快大亞灣區(qū)CCUS集群項目、粵西CCUS集群項目落地，研究布局CO2綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，打造珠三角技術(shù)研發(fā)基地、粵西材料裝備制造基地，培育沿海經(jīng)濟帶CCUS產(chǎn)業(yè)集群。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（七）天然氣水合物探索工程

 

　　探索挖掘南海天然氣水合物資源潛力，以先導(dǎo)試驗區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌開展資源勘查、試采攻關(guān)、環(huán)境保護和平臺建設(shè)，加快天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進程。依托省內(nèi)海洋領(lǐng)域優(yōu)勢研究機構(gòu)，推動天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心、國家深海科考中心以及深海科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快冷泉系統(tǒng)實驗裝置、天然氣水合物鉆采船等大科學(xué)裝置裝備的建設(shè)，打造國家深海戰(zhàn)略科技核心裝備平臺。健全天然氣水合物資源綜合評價體系，完善水合物成藏動力學(xué)及成藏機理研究，加強水合物開采過程的傳熱傳質(zhì)、多相滲流及相變等耦合機制研究。推動儲層改造技術(shù)、防砂控砂技術(shù)和建井技術(shù)等降本增產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，推進地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境安全控制等技術(shù)研發(fā)，提高開采效率和綠色安全可控開采。探索CO2水合物法封存、海洋資源勘探等領(lǐng)域技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)融合。加快近海海底天然氣水合物高精度探測系統(tǒng)、鉆井開采設(shè)備、水合物開采仿真模擬、海洋地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等核心裝備的國產(chǎn)化研發(fā)制造。大力推進南海神狐等重點海域天然氣水合物勘查開采先導(dǎo)試驗區(qū)建設(shè)，加快推進生產(chǎn)性試采和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，探索天然氣水合物商業(yè)化開采模式。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（八）節(jié)能降碳提效工程

 

　　聚焦未來綠色低碳應(yīng)用場景，依托清潔能源、先進材料、智能裝備和新一代信息技術(shù)，著力提升節(jié)能降碳技術(shù)裝備供給和服務(wù)水平，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳高質(zhì)量發(fā)展。大力支持新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用研究，推動構(gòu)件和部品部件標準化生產(chǎn)，優(yōu)化施工組織方式和工藝工法，推進建筑機器人等智能建造技術(shù)，加強全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，積極推廣裝配式建筑在公共建筑、工業(yè)廠房、農(nóng)房改造、城中村改造等領(lǐng)域的應(yīng)用，著力形成新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。推動綠色低碳建材、光儲直柔、節(jié)能低碳設(shè)備等的研發(fā)應(yīng)用，推廣符合嶺南氣候特點的高性能綠色低碳建筑。集中突破基礎(chǔ)材料、結(jié)構(gòu)設(shè)計、加工工藝等關(guān)鍵共性技術(shù)，重點推動高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、原料燃料替代、工藝流程再造、資源循環(huán)利用和低碳零碳技術(shù)集成耦合。對標能效先進水平，推動鋼鐵、建材、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳升級改造。以節(jié)能降碳市場需求拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的節(jié)能降碳裝備制造和服務(wù)型企業(yè)，推動珠三角地區(qū)形成以技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集帶，聯(lián)動粵東粵西粵北地區(qū)形成以裝備制造和資源綜合利用為特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　四、保障措施

 

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃支撐

 

　　加強規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)一布局，做好統(tǒng)籌銜接，各地區(qū)因地制宜培育發(fā)展未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵園區(qū)主動布局產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同有力的工作推進機制。建立服務(wù)未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專家?guī)臁⒓夹g(shù)庫和項目庫，滾動謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目，強化重大項目全流程服務(wù)和支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)和研究機構(gòu)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游互補協(xié)同的高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施支撐

 

　　以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，構(gòu)建適應(yīng)未來綠色低碳生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強化清潔能源基地配套基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。加快布局與燃料電池汽車等氫能應(yīng)用發(fā)展相適應(yīng)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動車聯(lián)網(wǎng)、車網(wǎng)互動、光儲充換一體站等新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施綜合性規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)，推動能源、信息、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、共建共享。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（三）財稅金融支撐

 

　　發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，積極爭取“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”等國家專項的支持，統(tǒng)籌現(xiàn)有省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等專項資金，建立健全以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)為支撐、社會資本為補充的多元化科技投入體系，落實支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。研究以市場化方式設(shè)立未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等政策性基金引導(dǎo)作用，重點投向成長潛力大、科技含量高、帶動能力強的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目。加強天使孵化、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務(wù)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資服務(wù)體系。創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品，積極用好人民銀行碳減排支持工具。探索開展不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等資產(chǎn)證券化試點。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、地方金融管理局、能源局，省稅務(wù)局、中國人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（四）資源要素支撐

 

　　強化國土空間規(guī)劃和用地用林用海要素保障，探索產(chǎn)業(yè)鏈整體供地、深遠海場址資源市場化配置、海域使用立體分層設(shè)權(quán)等模式。統(tǒng)籌安排符合條件的重大項目用地、能耗和碳排放指標。完善綠色技術(shù)全鏈條轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，建立一批綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺。釋放數(shù)據(jù)要素價值潛力，推動數(shù)據(jù)資源作為新型生產(chǎn)要素的充分流通和使用。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，加強對“無人區(qū)”創(chuàng)新的制度性保護，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。建立緊密對接未來產(chǎn)業(yè)需求的學(xué)科專業(yè)體系，推進產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。鼓勵成立創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)基金，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，樹立一批戰(zhàn)略性科學(xué)家、優(yōu)秀企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才和大國工匠典型標桿。開辟外國人才綠色通道，探索放寬企業(yè)聘雇外籍高層次人才條件限制。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（五）體制機制支撐

 

　　建立健全適應(yīng)綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)變革和模式創(chuàng)新的體制機制。探索建立健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測評估機制。探索構(gòu)建碳交易、電力交易、綠電交易、用能權(quán)交易等市場融合機制，健全適應(yīng)新能源比例逐步提高的市場機制。為重點企業(yè)、重大項目開辟綠色通道，推行包容審慎監(jiān)管模式，建立健全容錯機制。創(chuàng)新多能互補、供需協(xié)同的新業(yè)態(tài)新模式協(xié)調(diào)管理機制。建立健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)標準體系，引導(dǎo)各方積極參與國內(nèi)外標準制修訂，加強與國際和港澳標準的銜接和互認。重點圍繞深遠海風(fēng)電、可再生能源制氫、氫能儲運等領(lǐng)域，加強全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、安全標準制修訂。積極爭取國家部委支持，在氫能、核能、天然氣水合物等領(lǐng)域先行先試加快體制機制創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、地方金融管理局、能源局等按職責(zé)分工負責(zé)）