合肥市新型儲能發(fā)展規(guī)劃

 

　　（2023-2027年）

 

　　新型儲能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐，對于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標、完成能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障能源安全具有重要意義。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案的通知》（發(fā)改能源〔2022〕209號）、《安徽省新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》（皖能源新能〔2022〕60號）等精神，為引導(dǎo)我市新型儲能健康有序發(fā)展，特編制本發(fā)展規(guī)劃。

 

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

 

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

 

　　當前，新型儲能已經(jīng)步入商業(yè)化初期向規(guī)模化應(yīng)用轉(zhuǎn)變階段。我市在新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有一定基礎(chǔ)，在新型儲能應(yīng)用、技術(shù)裝備研發(fā)制造、場景應(yīng)用示范構(gòu)建等方面均開展了有益探索。

 

　　1.新型儲能應(yīng)用發(fā)展迅速。我市新型儲能以電化學(xué)儲能為主，2022年下半年啟動建設(shè)，全年新增裝機規(guī)模2.5萬千瓦，2023年增長勢頭強勁，預(yù)計全年新增裝機規(guī)模約14.9萬千瓦，同比增長近5倍，裝機類型齊全，涵蓋電源、電網(wǎng)、用戶三側(cè)，在11個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)均有布局。除鋰離子電池儲能外，超級電容儲能、飛輪儲能、全釩液流儲能、氫（氨）儲能等多種新型儲能技術(shù)均已在我市開展示范應(yīng)用。

 

　　2.關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)持續(xù)發(fā)力。全市共有新型儲能領(lǐng)域國家級科研平臺1個、省部級科研平臺9個，在磁約束核聚變、超導(dǎo)儲能、固態(tài)電解質(zhì)等研究領(lǐng)域具有世界一流水平。陽光電源儲能變流器、光儲充一體化方案全球領(lǐng)先；國軒高科國內(nèi)首創(chuàng)360瓦時每千克高比能半固態(tài)電池，“JTM+磊石”換電技術(shù)達到行業(yè)先進水平；上海電氣率先推出國內(nèi)全釩液流電池單電堆最高功率65千瓦產(chǎn)品；中國科學(xué)院合肥物質(zhì)院緊湊型聚變能試驗堆開工建設(shè)，開啟“聚變電站”工程示范進程。

 

　　3.產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備。截至目前，我市已聚集新型儲能上下游企業(yè)近70家，規(guī)上企業(yè)30余家，億元以上企業(yè)近10家，初步形成“原材料—電芯—儲能系統(tǒng)—系統(tǒng)集成—溫控消防—回收利用”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了陽光電源、國軒高科、派能科技、上海電氣、巡鷹新能源、中創(chuàng)新航等一批龍頭企業(yè)，陽光電源儲能系統(tǒng)、儲能變流器出貨量世界第一，國軒儲能電芯出貨量位居國內(nèi)前五、全球前十，派能科技用戶側(cè)儲能系統(tǒng)出貨量全球第一。

 

　　（二）面臨形勢。

 

　　隨著“雙碳”進程的不斷推進，新型儲能發(fā)展正面臨前所未有的發(fā)展機遇。

 

　　1.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為新型儲能建設(shè)提供有力支撐。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》，未來新能源將成為綠色電力供應(yīng)主力軍，裝機規(guī)模和發(fā)電占比將大幅提升。隨著新能源消納壓力的不斷增大，源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補、“新能源汽車+儲能”、虛擬電廠等新技術(shù)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，新型儲能即將進入大規(guī)模應(yīng)用階段，市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿^大。預(yù)計到“十四五”末，我市可再生能源裝機規(guī)模將達450萬千瓦以上，實現(xiàn)五年翻番，部分縣區(qū)新能源增速遠超消納能力，影響電網(wǎng)安全運行，需加快推進新型儲能建設(shè)，提升新能源消納能力。

 

　　2.緩解電力供需矛盾為新型儲能應(yīng)用帶來現(xiàn)實需要。國內(nèi)電力需求持續(xù)增長，而煤電等傳統(tǒng)電源發(fā)展空間受限，新能源發(fā)電具有波動性、間歇性，電力供需矛盾形勢依舊嚴峻，迫切需要發(fā)展高安全性、長短時結(jié)合的新型儲能，保障電力安全可靠供應(yīng)。近年來，全市能源消費尤其是用電需求保持較大幅度剛性增長，最大電力供應(yīng)存在較大缺口，“新能源+儲能”在一定程度上可替代煤電等常規(guī)電源并提供穩(wěn)定出力，作為提升電力供應(yīng)補充手段，在用電高峰期全負荷放電，顯著緩解供電壓力。

 

　　3.政策體系逐步完善為新型儲能發(fā)展增添強大動能。近年來，國家層面密集出臺新型儲能支持政策，大力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速構(gòu)建健全的電力交易市場和輔助服務(wù)市場，推動新型儲能價格成本不斷降低、經(jīng)濟效益逐漸提升。新型儲能可通過峰谷分時電價、輔助服務(wù)費用補償?shù)确绞綄崿F(xiàn)投資回收和盈利，吸引社會資本加速涌入。安徽省委省政府高度重視新型儲能發(fā)展，出臺了《關(guān)于強化創(chuàng)新引領(lǐng)推動先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（皖辦發(fā)〔2023〕26號），明確將新型儲能產(chǎn)業(yè)作為安徽省支柱產(chǎn)業(yè)之一。在“雙碳”持續(xù)深化的大背景下，政策和市場“雙輪驅(qū)動”將為新型儲能高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。

 

　　（三）面臨挑戰(zhàn)。

 

　　新型儲能項目具有建設(shè)周期短、應(yīng)用場景豐富、選址簡單靈活等優(yōu)點，但在市場成熟度、商業(yè)模式、安全監(jiān)管等方面還存在較多薄弱環(huán)節(jié)。

 

　　1.技術(shù)和商業(yè)模式尚不成熟。現(xiàn)有新型儲能產(chǎn)業(yè)仍存在發(fā)展短板，成本依然較高，技術(shù)有待進一步升級，穩(wěn)定、可持續(xù)的投資收益機制尚未建立。新型儲能電站對于政策補貼依賴較大，電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲能設(shè)施暫未建立科學(xué)合理的成本分擔與疏導(dǎo)機制，尤其是新能源配建儲能電站存在“配而不建、建而不用、以次充好”現(xiàn)象，造成項目建設(shè)指標、土地指標以及儲能資源浪費；用戶側(cè)儲能設(shè)施缺少經(jīng)濟效益高、可大規(guī)模推廣應(yīng)用的商業(yè)模式，新型儲能參與電力市場交易機制有待進一步完善。

 

　　2.安全過程管理仍需加強。新型儲能特別是電化學(xué)儲能屬于能量高度密集設(shè)施，具有易燃、易爆特征，熱失控問題尚未徹底解決，隨著電池能量密度和功率密度的提高，長期運行發(fā)生事故的風(fēng)險隱患也將增大。當前國內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的儲能電站安全監(jiān)管標準體系，電站安全運行管理制度、消防安全標準體系不夠健全，消防系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)有待進一步加強。據(jù)統(tǒng)計，2022年全球范圍發(fā)生儲能電站火災(zāi)、爆炸事故超30起，一定程度上影響新型儲能推廣應(yīng)用。

 

　　3.儲能行業(yè)無序競爭加劇。據(jù)統(tǒng)計，近兩年社會資本涌入儲能賽道，企業(yè)數(shù)量增長迅速，2022年國內(nèi)新成立儲能相關(guān)企業(yè)超4萬家，同比增長近5倍，跨界布局儲能現(xiàn)象頻出，多數(shù)企業(yè)不具備核心技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展、低價無序競爭現(xiàn)象加劇。

 

　　二、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想。

 

　　錨定碳達峰碳中和目標，踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與推廣應(yīng)用相結(jié)合，引導(dǎo)新型儲能科學(xué)布局，著力推動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展，為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

 

　　（二）發(fā)展目標。

 

　　通過技術(shù)創(chuàng)新和試點示范，推動我市新型儲能應(yīng)用從商業(yè)化初期向多場景、規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，市場運作機制、行業(yè)標準體系更加健全，企業(yè)綜合用能成本不斷降低、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力不斷提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，力爭打造具有國際影響力的新型儲能產(chǎn)業(yè)高地。

 

　　到2025年，電化學(xué)儲能電站實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，全釩液流儲能、鈉離子電池儲能、固態(tài)電解質(zhì)電池儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多種新型儲能實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。全市兆瓦級電化學(xué)儲能電站達到50個，總裝機規(guī)模達到80萬千瓦；集聚新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)100家，營業(yè)收入達到800億元以上，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力大幅提升；省級創(chuàng)新平臺達到15個，新增2個國家級創(chuàng)新平臺。

 

　　到2027年，新型儲能多重靈活調(diào)節(jié)作用更加凸顯，基本滿足新型電力系統(tǒng)構(gòu)建需求，新型儲能核心技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈成熟完備，在推動碳達峰碳中和領(lǐng)域發(fā)揮顯著作用。全市兆瓦級電化學(xué)儲能電站達到100個，總裝機規(guī)模達到150萬千瓦；集聚新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)150家，營業(yè)收入達到1500億元以上，力爭新增儲能營收超五百億元企業(yè)1家、超百億元企業(yè)3家，爭創(chuàng)國家級新型儲能產(chǎn)業(yè)集群；省創(chuàng)新平臺達到25個，力爭新增全國重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心2-3個。

 

　　三、有序推動新型儲能規(guī)模化應(yīng)用

 

　　（一）深入推進電力領(lǐng)域新型儲能應(yīng)用。

 

　　持續(xù)拓展“新能源+儲能”應(yīng)用，電源側(cè)配建儲能原則上不低于1萬千瓦。探索通過眾籌共建、集群共享、租賃等方式在肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市等光伏、風(fēng)力資源富集區(qū)域布局一批裝機規(guī)模3萬千瓦以上的獨立儲能電站，鼓勵我市新型儲能企業(yè)參與青海、新疆、內(nèi)蒙古等新能源高滲透率地區(qū)電源側(cè)配建儲能建設(shè)。在大規(guī)模新能源匯集、大容量直流饋入的關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點和負荷密集接入、變電站負載較重的負荷中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域布局一批獨立儲能電站，裝機規(guī)模原則上不低于10萬千瓦。在電網(wǎng)調(diào)節(jié)支撐能力不足的關(guān)鍵節(jié)點和偏遠地區(qū)等供電能力不足的電網(wǎng)末端合理配置一定規(guī)模新型儲能，持續(xù)提升電網(wǎng)供電保障能力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和驗收標準”原則有序推進獨立儲能電站發(fā)展，強化項目前期論證，謀劃建立全市新型儲能重點項目庫，合理確定全市新型儲能年度建設(shè)方案，優(yōu)選競爭力強、帶動性好的儲能電站投資主體，持續(xù)規(guī)范建設(shè)和驗收標準，穩(wěn)步推動新型儲能規(guī)模化應(yīng)用。

 

　　（二）靈活開展工商業(yè)側(cè)新型儲能建設(shè)。

 

　　鼓勵商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)等區(qū)域根據(jù)用能特點配置電化學(xué)儲能、飛輪儲能、超級電容等不同類型新型儲能，持續(xù)推動“光伏+儲能”“新能源+儲能”應(yīng)用，支持開展新型儲能參與電力現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場交易、共享儲能、合同能源管理等商業(yè)模式探索。鼓勵對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的醫(yī)院、大科學(xué)裝置、數(shù)據(jù)中心等配置站房式或移動式新型儲能，保障正常運轉(zhuǎn)需求。支持大型高能耗工業(yè)用戶通過“新能源+新型儲能+虛擬電廠”提升綠電使用占比、促進節(jié)能降耗，大力推進綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，探索建設(shè)“零碳工廠”和“零碳園區(qū)”。

 

　　（三）持續(xù)開展新型儲能多元應(yīng)用。

 

　　有序開展氫儲能試點應(yīng)用。推動氫能在熱電聯(lián)供、備用電源、微電網(wǎng)等多場景的推廣應(yīng)用，按照“公交先行、示范引領(lǐng)”原則，在公共交通、化工園區(qū)、倉儲基地等布局應(yīng)用氫燃料電池公交車、叉車、重型卡車，持續(xù)推進氫能“制運儲用”全鏈條發(fā)展。探索綜合能源服務(wù)模式，大力推動虛擬電廠、智能微電網(wǎng)建設(shè)，聚合分布式儲能資源，提高閑置儲能資源利用率。拓寬交通領(lǐng)域儲能應(yīng)用場景。在新能源汽車換電站、超級快充站有序開展“光儲充換檢”一體化綜合站試點示范，打造一批車網(wǎng)互動(V2G)示范點，結(jié)合充電樁下鄉(xiāng)工程，優(yōu)先選擇100個行政村建設(shè)分布式光儲充一體化項目。探索在合肥繞城高速、高鐵地鐵站點及沿線等場景推廣利用冰（水）蓄冷、飛輪儲能、超級電容儲能等技術(shù)，推進多能互補高效利用。

 

　　（四）有序推動新型儲能試點示范。

 

　　鼓勵支持各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合資源條件和能源需求，有序開展新型儲能示范工程建設(shè)，推進定制化應(yīng)用場景，爭創(chuàng)國家級、省級應(yīng)用示范項目。探索以長豐能源綜合改革創(chuàng)新試點縣為核心，聯(lián)動科大硅谷高新園區(qū)、未來大科學(xué)城、新橋科創(chuàng)示范區(qū)、駱崗公園，打造新型儲能應(yīng)用特色示范區(qū)。

 

　　四、加強新型儲能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

 

　　（一）持續(xù)開展鋰離子電池技術(shù)研發(fā)。

 

　　以低成本、碳減排、長壽命、高安全性為核心，從材料、單體、系統(tǒng)等多維度提升鋰離子電池的能量密度、循環(huán)壽命，探索一體化系統(tǒng)集成技術(shù)，加快開展聚合物鋰離子電池、固態(tài)鋰離子電池、全氣候電池和快充電池研發(fā)應(yīng)用。

 

　　（二）重點推動氫儲能技術(shù)攻關(guān)。

 

　　加快推動光伏制氫和儲氫、甲醇、天然氣等高效燃料電池關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，推進儲氫（氨）材料、容器、車載儲氫系統(tǒng)、氫能發(fā)電和摻氨燃燒發(fā)電技術(shù)研發(fā)，著力突破電堆、雙極板、質(zhì)子交換膜、堿性膜、催化劑、膜電極等關(guān)鍵材料技術(shù)和成本瓶頸，突破燃料電池發(fā)電系統(tǒng)的集成與控制管理技術(shù)、燃料電池系統(tǒng)的狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術(shù)，支持制氫、儲氫、用氫等系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

 

　　（三）著力突破前瞻儲能技術(shù)。

 

　　以提升能量密度、解決壽命短放電快等問題為核心，持續(xù)加強鈉鹽、水系鈉離子電池等技術(shù)攻關(guān)。開展低成本、高能量密度、安全環(huán)保的全釩、鐵鉻、鋅溴液流電池研發(fā)，加強液流電池電解液、電堆結(jié)構(gòu)、模塊集成等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強高性能體系、高電壓電解液技術(shù)、低成本隔膜及活性炭技術(shù)研發(fā)，提高超級電容器在短時高功率輸出、調(diào)頻穩(wěn)定、能量回收、高可靠性電源等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校院所開展新型環(huán)保、長壽命、低成本的鉛炭電池研發(fā)和液態(tài)金屬電池、新型空氣電池開發(fā)，推動飛輪儲能、壓縮空氣、熔鹽儲熱、固體蓄熱（冷）等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。

 

　　（四）發(fā)展全過程安全技術(shù)。

 

　　支持開展電池本征安全控制、儲能系統(tǒng)多級防護體系、電芯熱管理、高效滅火及防復(fù)燃、儲能電站安全性設(shè)計和新型儲能接入電網(wǎng)系統(tǒng)的控制保護與安全防護等關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐大規(guī)模儲能電站安全運行。探索建設(shè)新型儲能信息化回收利用平臺、溯源信息系統(tǒng)、碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)開展“電池電子護照”試點，參照國際標準與要求，實現(xiàn)儲能電池全生命周期的高效綠色監(jiān)管，健全碳足跡管理體系，推動關(guān)鍵數(shù)據(jù)國際互認。突破儲能電池循環(huán)壽命快速檢測和老化狀態(tài)評價技術(shù)，研發(fā)退役電池健康評估、分選、修復(fù)等梯次利用和拆解再生相關(guān)技術(shù)，探索電池循環(huán)經(jīng)濟利用體系。

 

　　（五）加速新材料新設(shè)備研發(fā)。

 

　　鼓勵新型儲能企業(yè)聯(lián)合高校院所，以提升新型儲能原材料的經(jīng)濟性和安全性為核心開展技術(shù)攻關(guān)，力爭突破固態(tài)電解質(zhì)、離子膜、集流體等一批關(guān)鍵材料技術(shù)。重點開展鋰離子電池高效分切設(shè)備、電能質(zhì)量調(diào)節(jié)系統(tǒng)、高效消防一體化設(shè)施等設(shè)備研發(fā)。支持新型儲能領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品新模式“三新”產(chǎn)品的認定及推廣，支持創(chuàng)新性高附加值產(chǎn)品開展首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件“三首”產(chǎn)品示范應(yīng)用。支持新型儲能企業(yè)主導(dǎo)參與鋰離子電池、液流電池、鈉離子電池、半固態(tài)/固態(tài)電池、儲能電池安全包裝等新型儲能領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制定、修訂，力爭推出地方標準，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。

 

　　（六）創(chuàng)新智慧調(diào)控技術(shù)。

 

　　支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，集中攻關(guān)規(guī)模化儲能系統(tǒng)集群智能協(xié)同控制關(guān)鍵技術(shù)，開展分布式儲能系統(tǒng)協(xié)同聚合研究，持續(xù)提升電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、儲能變流器的智慧調(diào)節(jié)水平和快速響應(yīng)能力。依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，開展需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠、云儲能、市場化交易等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。加強新型獨立儲能電站“統(tǒng)一調(diào)度”管理，充分利用技術(shù)支持系統(tǒng)加強對充放電功率、滿功率運行時長關(guān)鍵指標的運行監(jiān)測，不定期組織儲能電站功率實測和評估，確保儲能電站切實發(fā)揮電力調(diào)節(jié)作用。

 

　　五、快速發(fā)展壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)

 

　　（一）優(yōu)化新型儲能產(chǎn)業(yè)布局。

 

　　依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以高新區(qū)、包河區(qū)為重點打造新型儲能總部創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，以新站高新區(qū)、安巢經(jīng)開區(qū)、肥西縣、肥東縣、長豐縣、廬江縣為重點建設(shè)新型儲能核心生產(chǎn)制造基地，鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合資源結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，布局若干新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　（二）梯度培育新型儲能企業(yè)。

 

　　實施新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”培育壯大計劃，支持龍頭企業(yè)加大在肥垂直一體化布局，引領(lǐng)帶動一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在肥布局總部基地、制造基地、研發(fā)中心、銷售中心。鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強強聯(lián)合，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)向成套化、高端化、智能化方向發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈需要，培育專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”、“獨角獸”等優(yōu)質(zhì)新型儲能企業(yè)，打造以行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)鑄基為核心的新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有國際影響力的新型儲能產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，力爭新增2-3家全國細分領(lǐng)域營收10強企業(yè)和上市企業(yè)。

 

　　（三）加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商引資力度。

 

　　繪制全市儲能產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定產(chǎn)業(yè)鏈補短板清單，按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快建設(shè)新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進培育一批創(chuàng)新研發(fā)活躍、細分市場領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)輻射帶動力強的龍頭企業(yè)。強化后端服務(wù)布局，吸引集聚一批開發(fā)設(shè)計、工程建設(shè)等系統(tǒng)集成骨干企業(yè)，延伸發(fā)展定制化集成服務(wù)、模塊化安裝、智能調(diào)度系統(tǒng)、智能運維檢測等業(yè)務(wù)，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。

 

　　（四）推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。

 

　　支持新型儲能企業(yè)與本地高校院所合作共建院士工作站、博士后工作站等科技研發(fā)平臺，圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品落地、場景應(yīng)用建設(shè)實驗驗證平臺、檢測認證中心等公共服務(wù)平臺，聯(lián)合承擔國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃，共同爭創(chuàng)國家級新型儲能創(chuàng)新平臺。打造一批新型儲能領(lǐng)域高水平新型研發(fā)機構(gòu)，助力新型儲能企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，激發(fā)自主創(chuàng)新活力，培育高層次人才隊伍，提升創(chuàng)新體系整體效能，推進高效能成果轉(zhuǎn)化。支持在肥高校完善新型儲能技術(shù)人才培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科體系、產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)體系，增設(shè)新型儲能相關(guān)學(xué)科，與企業(yè)聯(lián)合開展新型儲能專業(yè)人才、復(fù)合人才培養(yǎng)，力爭到2027年新增儲能技術(shù)相關(guān)博士點2-4個，碩士點5-7個。

 

　　（五）加強開放協(xié)同合作。

 

　　利用好世界制造業(yè)大會、科交會等重大經(jīng)貿(mào)活動平臺，舉辦新型儲能經(jīng)貿(mào)論壇和產(chǎn)業(yè)招商活動，吸引優(yōu)質(zhì)新型儲能項目在肥落地。支持以行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，在肥主辦或承辦國家級新型儲能產(chǎn)業(yè)高端論壇、新能源行業(yè)論壇、專題研討會等大型活動，支持新型儲能企業(yè)參加各類境外專業(yè)展會。

 

　　（六）積極開拓海外儲能市場。

 

　　鼓勵新型儲能企業(yè)設(shè)立海外生產(chǎn)基地、營銷中心、售后服務(wù)中心，自建或租賃海外倉庫，面向海外市場推出定制化儲能產(chǎn)品，大力拓展海外市場和業(yè)務(wù)范圍，形成“合肥總部+海外基地+全球網(wǎng)絡(luò)”的經(jīng)營格局。鼓勵新型儲能企業(yè)組建聯(lián)合體，發(fā)揮頭部企業(yè)品牌、渠道優(yōu)勢，借助“科大硅谷”全球校友事務(wù)部、海外創(chuàng)新中心和合肥歐美同學(xué)會資源優(yōu)勢，持續(xù)拓展營銷渠道，主動對接國際標準，通過專利合作條約等途徑加強國際專利布局，科學(xué)控制碳排放水平，提升品牌影響力和產(chǎn)品競爭力，共同參與國際市場競爭。

 

　　六、健全新型儲能安全監(jiān)管體系

 

　　（一）落實安全管理職責(zé)。

 

　　新型儲能電站項目單位要嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)標準要求開展電站設(shè)計、建設(shè)、安裝、竣工驗收和運營，落實企業(yè)安全和消防安全主體責(zé)任，主動向國網(wǎng)合肥公司、屬地發(fā)展改革部門履行報備手續(xù)，規(guī)范執(zhí)行儲能電站建筑設(shè)計防火等標準要求，配齊消防設(shè)施，健全專職消防隊伍，編制應(yīng)急預(yù)案，制定科學(xué)處置流程，定期開展事故演練。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，嚴格履行項目安全管理程序，規(guī)范項目運營維護，定期報送新型儲能項目備案情況，對于達到設(shè)計壽命或安全運行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求的項目，應(yīng)及時實施項目退役。

 

　　（二）強化安全技術(shù)標準。

 

　　根據(jù)國家和省新型儲能標準體系建設(shè)，細化完善不同技術(shù)路線新型儲能電站的技術(shù)指標要求，打造覆蓋規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備選型、項目準入、質(zhì)量監(jiān)督、消防驗收、運行維護、應(yīng)急管理、梯次利用、回收利用等全過程安全管理體系。完善儲能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，對儲能設(shè)備的核心部件實行嚴格管理，加強儲能電站專業(yè)技術(shù)監(jiān)督，提高設(shè)備安全可靠性。

 

　　（三）建立信息化監(jiān)管平臺。

 

　　建立覆蓋全市新型儲能電站數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，強化與全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺對接，實現(xiàn)電化學(xué)儲能電站項目全覆蓋，實現(xiàn)對項目運行情況的動態(tài)監(jiān)測、評估和監(jiān)管，有序推動新型電站數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺與公安、消防、交通等平臺對接，探索拓展儲能產(chǎn)品碳足跡溯源、碳數(shù)據(jù)監(jiān)管等服務(wù)功能。

 

　　七、組織保障

 

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

 

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市戰(zhàn)新委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，組建先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)專班，建立多部門協(xié)調(diào)機制，研究謀劃新型儲能發(fā)展重大政策、重大工程和重要事項，協(xié)調(diào)解決重難點問題。重點縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立工作推進機制，確保行動計劃順利實施。成立合肥市新型儲能發(fā)展專家咨詢委員會，針對發(fā)展重大問題、政策措施開展調(diào)查研究和評估論證，提供咨詢建議。

 

　　（二）強化協(xié)同監(jiān)管。

 

　　各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要落實屬地管理責(zé)任，加強新型儲能建設(shè)、運行安全監(jiān)管。屬地發(fā)展改革部門在實施新型儲能電站項目備案時，要同時下達電力項目安全管理和質(zhì)量管控事項告知書，明確項目需要履行的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法開展新型儲能電站選址設(shè)計審查、消防設(shè)計審查驗收備案工作。應(yīng)急管理、消防部門指導(dǎo)新型儲能電站應(yīng)急預(yù)案編制及演練工作，消防部門依法對項目單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，嚴格督促項目單位做好消防隱患整改。屬地發(fā)展改革部門、市場監(jiān)管部門、電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)完善新型儲能電站標準體系，電網(wǎng)企業(yè)積極配合開展新型儲能電站的并網(wǎng)和驗收工作。

 

　　（三）強化政策支持。

 

　　用足用好我市現(xiàn)有“光伏+儲能”“新能源汽車+儲能”等支持政策，聚焦新型儲能電站建設(shè)、參與電力市場交易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域適時出臺專項政策。鼓勵天使、種子等各類政策性基金加大對新型儲能產(chǎn)業(yè)的支持力度，探索設(shè)立新型儲能專項基金。拓寬新型儲能社會投資渠道，鼓勵金融投資機構(gòu)為新型儲能工程和裝備產(chǎn)業(yè)化項目提供綠色金融支持優(yōu)惠信貸服務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)設(shè)立電池保險、出口保險等新型儲能專屬保險。建立儲能“統(tǒng)一市場”管理模式，積極推動新型儲能參與電力現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場交易，拓展新能源配儲共建、租賃需求匹配等市場化交易方式，提升新型儲能電站供給和盈利能力。按照“誰受益，誰承擔”的原則，探索調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)成本向電源側(cè)和用戶側(cè)雙向疏導(dǎo)機制，謀劃研究以效益評估為基礎(chǔ)的儲能電價機制，探索替代性儲能電站容量電價政策，進一步降低新型儲能建設(shè)運營成本。

 

　　（四）強化要素保障。

 

　　將符合條件的新型儲能示范項目納入市級層面統(tǒng)籌推進重大項目，重點保障用電、能耗、環(huán)境容量等要素資源。加快推動大物流體系建設(shè)，充分發(fā)揮大物流工作專班作用，積極協(xié)調(diào)鐵海聯(lián)運、中歐班列，為我市新型儲能產(chǎn)品外銷構(gòu)建有力物流渠道。

 

　　（五）強化評估實施。

 

　　屬地能源主管部門會同相關(guān)部門，加強新型儲能項目監(jiān)測管理，引導(dǎo)新型儲能企業(yè)合理投資、有序建設(shè)。能源主管部門及時跟蹤規(guī)劃執(zhí)行情況，適時開展規(guī)劃評估工作，對出現(xiàn)的新情況新問題及時研究解決，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

　　合肥市人民政府辦公室

 

　　2023年12月29日印發(fā)