赤峰市人民政府關于印發《赤峰市加快推動網絡貨運產業發展的若干措施（試行）》的通知
各旗縣區人民政府，市直有關委辦局，國家稅務總局赤峰市稅務局，市交通投資（集團）有限公司，跨境電子商務綜合服務平臺有限公司：
現將《赤峰市加快推動網絡貨運產業發展的若干措施（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。2023年10月23日由赤峰市人民政府印發的《赤峰市加快推動網絡貨運產業發展的若干措施》（赤政發〔2023〕19號）同時廢止。
為加快經濟社會發展全面綠色轉型，深入貫徹落實自治區黨委和政府關于發展平臺經濟、培育現代物流市場新業態工作部署，按照《內蒙古自治區交通運輸廳關于印發〈內蒙古自治區推動網絡貨運產業規范健康持續發展行動方案（試行）〉的通知》（內交發〔2023〕498號）要求，結合我市實際，制定本措施。
通過深化改革、政策鼓勵，扶持網絡貨運企業，降低物流成本，助企紓困，加快網絡貨運平臺同綜合物流平臺融合發展，提升數字化監管服務能力，實現業務回歸、數據回歸，推動網絡貨運產業規范、健康、持續發展。
（一）精簡審批環節，優化辦理流程，為網絡貨運企業在證照辦理及企業車輛年審、報廢注銷、檔案管理等方面提供便捷服務。（責任單位：市交通運輸局、公安局、政務服務與數據管理局，赤峰商貿服務物流園區管委會，各旗縣區人民政府）
（二）培育現代物流領軍企業，將優質的實體化運營網絡貨運企業作為重點培育對象，支持企業橫向融合郵政快遞、電商物流、城市配送、冷鏈運輸、農村物流等領域，縱向打通煤炭、礦石、鋼鐵、糧食等產業鏈供應鏈，串聯鐵路、民航、水運等運輸方式，全面發展綜合物流平臺和向多式聯運經營人轉型。（責任單位：市交通運輸局、發展改革委、工業和信息化局、商務局、郵政管理局，赤峰商貿服務物流園區管委會）
（三）開展網絡貨運企業代開增值稅發票試點，推進稅企直連，結合全面數字化的電子發票推廣使用，提升辦稅自動化水平；對入駐網絡貨運產業園的個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業和個人，代開貨物運輸業增值稅發票時，不再預征個人所得稅；入駐網絡貨運產業園的個體工商業主、個人獨資企業投資者、合伙企業個人合伙人和其他從事貨物運輸經營活動的個人，應依法自行申報繳納經營所得個人所得稅。（責任單位：國家稅務總局赤峰市稅務局）
（一）扶持對象。網絡貨運企業須取得經營范圍為“網絡貨運”的《道路運輸經營許可證》；按規定實時上傳運單數據，運單數據須合法合規、真實有效；每2個月網絡貨運業務產值合計超過500萬元，且運輸業務起訖點至少有一端在內蒙古自治區境內；其他條件應符合內交發〔2023〕498號文件中的相關規定。
（二）撥付方式。自治區下達專項資金全部用于支持我市網絡貨運產業發展。旗縣區級專項資金根據考核結果撥付（具體流程請參照附件2）。
（一）依托于內蒙古自治區網絡貨運行業監管服務平臺，赤峰商貿服務物流園區管委會負責赤峰網絡貨運監測平臺日常運行維護，交通運輸、稅務、市場監管、公安等部門做好網絡貨運行業監管工作，實現業務流、信息流、資金流、票據流、貨物軌跡流等數據“五流合一”。（責任單位：市交通運輸局、公安局、市場監管局，國家稅務總局赤峰市稅務局，赤峰商貿服務物流園區管委會，各旗縣區人民政府）
（二）強化部門協同監管，依法查處套取專項資金、虛開發票、排斥和限制競爭、發布虛假貨源信息、隨意壓價、拖欠運費以及危害網絡信息安全等違法違規行為，切實維護市場公平競爭秩序，保障網絡和數據安全。（責任單位：市交通運輸局、公安局、市場監管局，國家稅務總局赤峰市稅務局，各旗縣區人民政府）
（三）鼓勵國有企業參與建設網絡貨運平臺，推動網絡貨運平臺、信息撮合平臺等相關物流平臺融合發展，打通供應鏈上下游數據鏈，有效整合物流信息資源，促進貨運物流降本提質增效。（責任單位：市交通運輸局、發展改革委、工業和信息化局、商務局、國資委，赤峰商貿服務物流園區管委會）
（四）完善企業退出機制，指導相關旗縣區開展網絡貨運企業線上服務能力年度復核，實現轄區企業年度檢查全覆蓋。對存在問題督促整改后仍達不到線上服務能力的企業，及時上報自治區交通運輸廳取消線上服務能力認定結果。（責任單位：市交通運輸局）
（一）強化組織領導。成立由市政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，市交通運輸局、發展改革委、工業和信息化局、公安局、財政局、商務局、國資委、市場監管局、政務服務與數據管理局、赤峰商貿服務物流園區管委會，國家稅務總局赤峰市稅務局和各地區負責同志為成員的市網絡貨運產業發展工作專項推進小組，明確責任分工、強化統籌聯動、形成工作合力，高效有序開展各項工作。市網絡貨運產業發展工作專項推進小組不作為議事協調機構管理。（市網絡貨運產業發展工作專項推進小組名單見附件1）
（二）強化工作落實。市網絡貨運產業園由赤峰商貿服務物流園區管委會負責運營與管理。各地區和各相關部門要壓實工作責任，健全工作機制，全力支持網絡貨運產業發展，高質量完成各項工作任務。
（三）強化調度督導。健全工作調度機制，定期召開調度會，通報目標任務完成情況，協調解決工作推進中遇到的困難和問題。定期督導各地區和各相關部門工作開展情況，確保政策落實到位、專項資金撥付及時。
（一）本措施由市網絡貨運產業發展工作專項推進小組辦公室負責解釋。本措施在執行期間如遇相關法律法規及上級政策調整，則本措施內容亦作相應調整。
（二）《內蒙古自治區交通運輸廳 財政廳關于進一步規范網絡貨運獎補資金使用的通知》（內交運輸函〔2024〕1194號）印發之日至本措施實行期間，專項資金的撥付按照本措施執行。
附件：1．赤峰市網絡貨運產業發展工作專項推進小組成員名單.docx
附件2．赤峰市支持網絡貨運產業發展專項資金考核細則（試行）.docx
來源：赤峰市人民政府
