北京城市副中心（通州區(qū)）

“十百千”產(chǎn)業(yè)集群培育工程實(shí)施方案

為培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，深度釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能，構(gòu)建以高能級(jí)創(chuàng)新為引領(lǐng)，高水平場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)，具有城市副中心特色的“十百千”產(chǎn)業(yè)集群，形成梯次成長(zhǎng)、接續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，培育相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)能級(jí)的聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)化，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)城市副中心重要講話精神，答好市委“二十年之問”，貫徹落實(shí)區(qū)委“11311”工作體系，按照“穩(wěn)存量、引增量、提質(zhì)量”的整體工作思路，突出抓創(chuàng)新、強(qiáng)主體、促融合、拓開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的先進(jìn)性和穩(wěn)定性，全面提升城市副中心產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的產(chǎn)城融合發(fā)展新樣板。

（二）基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在政策激勵(lì)、規(guī)劃引領(lǐng)等方面的導(dǎo)向作用。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，進(jìn)一步全面深化改革，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制。

堅(jiān)持梯次培育、分類施策。全盤統(tǒng)籌、分類推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，加快形成布局合理、特色彰顯、有序聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群梯次化、體系化、協(xié)同化、生態(tài)化發(fā)展格局。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能、融合發(fā)展。大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、文旅體商深度融合，積極探索具有城市副中心特色的“兩業(yè)融合”新模式，強(qiáng)化“四鏈”融合，提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步拓展和延伸“6+3”產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，到2027年，聚力打造以先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建筑業(yè)和現(xiàn)代金融為支柱的四大千億產(chǎn)業(yè)集群，梯度培育以商務(wù)服務(wù)、文化旅游等為特色的十一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，布局形成一批十億級(jí)未來產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為核心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎，城建場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)代金融、文化旅游和商務(wù)服務(wù)為支撐，生物育種為特色，新型儲(chǔ)能、新一代人工智能、智能機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成產(chǎn)業(yè)鏈群“十億壯大、百億跨越、千億突破”的梯次發(fā)展新格局。

二、打造四個(gè)千億級(jí)、十一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

（一）實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值超千億規(guī)模

筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向“新”向“綠”向“未來”發(fā)展，加快形成以新能源及汽車制造、醫(yī)藥健康制造為引擎，以電子信息及材料、智能裝備、都市產(chǎn)業(yè)為支柱的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，其中，新能源及汽車制造業(yè)、電子信息及材料制造業(yè)、醫(yī)藥健康制造業(yè)、智能裝備制造業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)均超百億規(guī)模。

1.新能源汽車制造業(yè)

探索清潔低碳發(fā)展模式，培育壯大新能源智能汽車、光伏、氫能、新型儲(chǔ)能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)新能源化和智能網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展路徑，加快打造從整車到關(guān)鍵零部件、從汽車配件到車用電子、從軟件開發(fā)到車路協(xié)同的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)。提升馬駒橋鎮(zhèn)汽車零部件精細(xì)化制造等承載能力，發(fā)揮小米汽車輻射帶動(dòng)作用，瞄準(zhǔn)智能座艙、智能底盤、智能傳感器、車規(guī)級(jí)芯片、車載智能終端等車用電子以及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、先進(jìn)控制系統(tǒng)、剎車轉(zhuǎn)向等核心零部件，加快形成較完備的車用電子供應(yīng)體系。深入實(shí)施高級(jí)別自動(dòng)駕駛3.0擴(kuò)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化車路云一體化發(fā)展，促進(jìn)新能源智能汽車的規(guī)模化量產(chǎn)進(jìn)程。

2.醫(yī)藥健康制造

推動(dòng)醫(yī)藥智造和醫(yī)療服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，打造集研發(fā)創(chuàng)新、醫(yī)藥和醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥流通、健康服務(wù)為一體的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。依托中關(guān)村通州園漷縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固提升生物制藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快兩大國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)中心的建設(shè)發(fā)展，支持創(chuàng)新藥物研制、AI醫(yī)療等領(lǐng)域的自主研發(fā)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所合作建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新共同體、中試平臺(tái)、共享制造中心等開放式服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。依托北大人民醫(yī)院、友誼醫(yī)院、安貞醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，搭建醫(yī)產(chǎn)協(xié)同生態(tài)平臺(tái)，促進(jìn)科研成果臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化，高標(biāo)準(zhǔn)打造醫(yī)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

3.綠色都市

以食品科技、家居等行業(yè)為特色，重點(diǎn)布局投資、研發(fā)、展示、營(yíng)銷、結(jié)算等功能中心，發(fā)展高科技、高效能、高質(zhì)量的綠色都市產(chǎn)業(yè)，提升城市基礎(chǔ)保障能力。鼓勵(lì)食品科技龍頭企業(yè)豐富產(chǎn)品種類、擴(kuò)大市場(chǎng)供給，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)靶向設(shè)計(jì)、風(fēng)味品質(zhì)修飾等共性技術(shù)研發(fā)，加快高端配料、高效分離提取、微生物發(fā)酵等前沿技術(shù)突破。支持潞城鎮(zhèn)完善研發(fā)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等食品科技產(chǎn)業(yè)鏈，打造百億規(guī)模食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)家居企業(yè)開展定制化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)和智能化服務(wù)，加快新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用，打造集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售于一體的現(xiàn)代家居服務(wù)型智能制造。

4.智能裝備

鞏固提升高空作業(yè)、特種導(dǎo)電等專用設(shè)備的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，支持重點(diǎn)企業(yè)向智能制造服務(wù)延伸，培育形成一批特色行業(yè)領(lǐng)域整體解決方案服務(wù)商。以人工智能和先進(jìn)制造業(yè)深度融合為主線，大力發(fā)展機(jī)器人與智能制造，支持企業(yè)在裝備數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)聯(lián)上云、在線檢測(cè)等領(lǐng)域開展智能化、網(wǎng)聯(lián)化研制應(yīng)用。大力促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新體系、首臺(tái)（套）檢測(cè)評(píng)定體系、示范應(yīng)用體系和政策支撐體系，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.電子信息及材料

圍繞集成電路高端制造，加快培育形成芯片設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造、關(guān)鍵工藝與設(shè)備、多元應(yīng)用、基礎(chǔ)材料等上下游協(xié)同的電子信息產(chǎn)業(yè)。以臺(tái)馬板塊作為電子信息及材料產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)承載區(qū)，主動(dòng)對(duì)接融入亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)輻射作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)磷化銦、大尺寸硅片、高性能光刻膠、高純靶材等高端材料，以及光刻、刻蝕、離子注入、沉積、清洗、檢測(cè)設(shè)備等裝備制造環(huán)節(jié)布局。支持汽車電子、人工智能、信息安全等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的芯片設(shè)計(jì)、研發(fā)與EDA設(shè)計(jì)工具開發(fā)，鼓勵(lì)開展車規(guī)級(jí)認(rèn)證。

（二）拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模向千億躍升

超前布局高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成以數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、高水平應(yīng)用為主線，以網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)視聽、智慧城市等為特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系。到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超1000億元，其中，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)均超百億規(guī)模。

1.網(wǎng)絡(luò)安全

筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展基石，深化技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，打造上游軟硬件支撐、中游核心技術(shù)賦能、下游應(yīng)用需求牽引的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點(diǎn)突破網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、云計(jì)算安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、下一代通信安全、生物識(shí)別安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，加快形成一批網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新成果。支持國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園布局網(wǎng)絡(luò)安全裝備、元宇宙硬件等產(chǎn)業(yè)，加快西北工業(yè)大學(xué)北京研究院建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的網(wǎng)絡(luò)安全高端、高新、高價(jià)值產(chǎn)業(yè)集聚中心。支持京津冀信創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)“基礎(chǔ)設(shè)施層、核心產(chǎn)業(yè)層、京津冀協(xié)同層”的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造京津冀產(chǎn)教融合標(biāo)桿。

2.數(shù)據(jù)要素

立足數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等細(xì)分賽道，加快匯聚高價(jià)值數(shù)據(jù)資源、發(fā)展數(shù)據(jù)要素服務(wù)市場(chǎng)，打造數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的政策高地、可信空間和數(shù)據(jù)工場(chǎng)。布局適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特征、有利于數(shù)據(jù)流通、有效發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值的數(shù)據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，打造大規(guī)模算力集群。建設(shè)文化旅游數(shù)據(jù)專區(qū)和金融數(shù)據(jù)專區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)在安全合規(guī)前提下開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)首登記、首掛牌、首交易、首入表、首開放等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

3.網(wǎng)絡(luò)視聽

聚焦文化旅游與科技融合前沿領(lǐng)域，圍繞動(dòng)漫游戲、演藝娛樂、直播電商等領(lǐng)域，加快構(gòu)建從創(chuàng)作、制作、發(fā)行、交易到衍生產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)視聽全產(chǎn)業(yè)鏈。支持紫光Vid視聽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以服務(wù)為牽引、資源聚合為帶動(dòng)，整合網(wǎng)絡(luò)視聽全產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持開展網(wǎng)絡(luò)視聽原創(chuàng)精品內(nèi)容生產(chǎn)、視聽內(nèi)容傳播和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。設(shè)立副中心影視攝制服務(wù)站，為內(nèi)容創(chuàng)作機(jī)構(gòu)提供便捷一站式服務(wù)，開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容審核試點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)視聽審批服務(wù)。

4.智慧城市

圍繞智能融合的國(guó)際一流智慧城市建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)六個(gè)“數(shù)字+”應(yīng)用，大力推進(jìn)數(shù)字孿生平臺(tái)、仿真平臺(tái)、車路云協(xié)同平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)探索挖掘智慧政務(wù)服務(wù)、智慧城市管理、智慧文旅、智慧交通、智能建造、智慧教育醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景需求。加快構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生態(tài)體系，運(yùn)用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的深度融合。

（三）推動(dòng)金融業(yè)收入突破兩千億關(guān)口

發(fā)揮“兩區(qū)”建設(shè)的政策引導(dǎo)、試點(diǎn)先導(dǎo)和資源利導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，引入多元化財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，支持各類金融機(jī)構(gòu)及子公司在城市副中心落戶。加快推動(dòng)財(cái)富管理行業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、開放水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，構(gòu)建功能完整、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造國(guó)際知名的財(cái)富管理新高地。依托清華大學(xué)通州金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代金融人才的培養(yǎng)，推動(dòng)金融學(xué)科、政策的國(guó)際化交流。到2027年，在銀行業(yè)、理財(cái)、金融科技、投資資管、私募基金等細(xì)分領(lǐng)域形成千億規(guī)模以上企業(yè)1家，百億規(guī)模以上企業(yè)2—3家，十億規(guī)模以上企業(yè)4—5家，行業(yè)總收入突破2000億元。

（四）助力建筑業(yè)產(chǎn)值站穩(wěn)兩千億臺(tái)階

堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、集聚發(fā)展、開放共享的發(fā)展理念，服務(wù)“新城建”，對(duì)接“新基建”，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、綠色化、生態(tài)化升級(jí)，以總部效應(yīng)推動(dòng)智能建造、裝配式建筑、現(xiàn)代工程服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域做優(yōu)做強(qiáng)，打造全生命周期的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品質(zhì)和建筑業(yè)現(xiàn)代化水平，到2027年，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)值突破并保持在2000億規(guī)模。

1.智能建造

搶抓智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同的發(fā)展機(jī)遇，以建筑數(shù)字技術(shù)、節(jié)能降碳等技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，提升建筑業(yè)科技實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量，加大建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在建造全過程的集成應(yīng)用。支持中國(guó)建研院、北京建院、北咨等機(jī)構(gòu)發(fā)揮科研、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、品牌優(yōu)勢(shì)，探索智能施工電梯、低空無人機(jī)、3D打印等智能關(guān)鍵技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目向規(guī)模化應(yīng)用轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，逐年提高裝配式建筑占新建建筑面積比例。

2.綠色建造

推進(jìn)工程建設(shè)全過程綠色建造，結(jié)合城市更新開展既有建筑綠色化改造，在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣超低能耗建筑。引入低碳建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑等建筑業(yè)上下游企業(yè)，推動(dòng)綠色低碳設(shè)計(jì)技術(shù)、綠色低碳建材技術(shù)、低碳結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)技術(shù)、資源化利用技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。培育具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理服務(wù)能力的總承包企業(yè)。鼓勵(lì)節(jié)能設(shè)計(jì)分析軟硬件、柔性配電、光儲(chǔ)直柔節(jié)能、可再生能源建筑、內(nèi)嵌式光伏、光催化自清潔功能材料等建筑領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、材料的研發(fā)與應(yīng)用。

3.現(xiàn)代工程服務(wù)

大力發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)，做大做強(qiáng)工程管理、監(jiān)理、勘察、招標(biāo)代理等專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，推行設(shè)計(jì)牽頭的工程總承包模式和全過程工程咨詢服務(wù)，促進(jìn)工程總承包、工程設(shè)計(jì)、工程服務(wù)和高水平工程咨詢機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。探索建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域試點(diǎn)推行國(guó)際建筑設(shè)計(jì)師牽頭的工程總承包，支持民用建筑和低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑項(xiàng)目推行建筑師負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)投資策劃、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等企業(yè)向全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

（五）打造五百億規(guī)模商務(wù)服務(wù)業(yè)

深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級(jí)，大力發(fā)展以國(guó)際商務(wù)為特色的專業(yè)服務(wù)業(yè)，以驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，以支撐國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)為目標(biāo)的精品零售業(yè)，以賦能產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展為重心的現(xiàn)代設(shè)計(jì)業(yè)，到2027年，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到500億元新臺(tái)階。

1.高端專業(yè)服務(wù)業(yè)

對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、評(píng)級(jí)等事務(wù)所及機(jī)構(gòu)服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)、開展涉外商事業(yè)務(wù)，加快聚集一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、帶動(dòng)力的國(guó)際商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)國(guó)際會(huì)展高端資源，推動(dòng)高端會(huì)議與品牌展會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提升國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園輻射功能，支持優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、信息化、國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展。

2.精品零售業(yè)

圍繞國(guó)際消費(fèi)中心城市定位，加快環(huán)球影城、運(yùn)河核心區(qū)、副中心樞紐、灣里等商圈建設(shè)，推動(dòng)九棵樹、北苑等傳統(tǒng)商圈升級(jí)更新。聚焦全球最優(yōu)質(zhì)、最高端、最多元的消費(fèi)資源，加大品牌首店招商引進(jìn)力度，加快培育首店經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)零售業(yè)向國(guó)際化、精品化發(fā)展，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外品牌、商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)方、媒體機(jī)構(gòu)等開展具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的新品發(fā)布、首秀等活動(dòng)。緊盯商業(yè)綜合體向“生活方式中心”轉(zhuǎn)型、向文化休閑消費(fèi)地標(biāo)轉(zhuǎn)型、向沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)一批新型消費(fèi)商圈，培育壯大數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景，打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌示范和活力街區(qū)，塑造具有副中心特色的城市消費(fèi)體驗(yàn)。

3.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)

支持科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，持續(xù)壯大行業(yè)規(guī)模，加快引進(jìn)培育一批具備一定規(guī)模和技術(shù)水平的新技術(shù)應(yīng)用推廣服務(wù)商。大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，加大國(guó)際國(guó)內(nèi)知名頭部檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，支持具備相應(yīng)條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定。支持央企、國(guó)企、行業(yè)知名企業(yè)和通州龍頭企業(yè)與北京地區(qū)的高校院所建立聯(lián)合創(chuàng)新體和成果轉(zhuǎn)化基地，對(duì)接國(guó)家和北京市重大戰(zhàn)略，開展前沿性、關(guān)鍵性、共性科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。

4.現(xiàn)代設(shè)計(jì)

發(fā)揮設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用，重點(diǎn)引進(jìn)工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)及上下游企業(yè)，持續(xù)擦亮張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)“設(shè)計(jì)之都”名片。建立健全重大項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案征集、比選論證、公開公示等制度，加快集聚和培育一批具有國(guó)際水平的工程勘察設(shè)計(jì)施工及咨詢企業(yè)。支持工業(yè)設(shè)計(jì)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)建立以工業(yè)設(shè)計(jì)中心為核心載體的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系，推進(jìn)“工業(yè)設(shè)計(jì)+人工智能”的技術(shù)融合與應(yīng)用。發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計(jì)的時(shí)尚先鋒和潮流引領(lǐng)作用，打造一批具有國(guó)際知名度和影響力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)品牌。

（六）形成四百億規(guī)模文化旅游業(yè)

以“近悅遠(yuǎn)來”為理念，以主題旅游為核心，全力推進(jìn)文旅體商深度融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展文化傳媒、潮流體育、演藝娛樂細(xì)分板塊，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)總收入達(dá)到400億元。

1.主題旅游

依托大運(yùn)河文化旅游景區(qū)、環(huán)球主題公園、宋莊文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)等旅游地標(biāo)，圍繞運(yùn)河文化、非遺研學(xué)、古建探秘、藝術(shù)之旅等文化主題，聚焦潮玩文創(chuàng)、國(guó)潮品牌、美食文化等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，深度策劃和包裝一批潮流體育、時(shí)尚文旅、街區(qū)融合、低空體驗(yàn)、微度假等文旅教體融合場(chǎng)景，創(chuàng)新打造爆款文旅項(xiàng)目。整合城市副中心旅游資源，串聯(lián)北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、北京大運(yùn)河博物館、城市綠心、六環(huán)高線公園、燃燈佛塔、運(yùn)河游船、特色小鎮(zhèn)等主要場(chǎng)景，探索與故宮、長(zhǎng)城、重點(diǎn)高校等熱門文旅目的地深化對(duì)接、加強(qiáng)合作，打造精品旅游線路，彰顯城市副中心文旅特色與活力。

2.演藝娛樂

全面推進(jìn)臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)、北京藝術(shù)中心、環(huán)球度假區(qū)三大演藝區(qū)建設(shè)，立足“演出+文旅”新賽道，培育和建設(shè)演藝新空間，鼓勵(lì)社會(huì)化、市場(chǎng)化力量對(duì)老舊廠房、閑置樓宇及特色街區(qū)升級(jí)改造，加大文化演出市場(chǎng)供給。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，做大做強(qiáng)“運(yùn)河有戲”演藝品牌，打造一批脫口秀、相聲、話劇等小劇場(chǎng)，大力吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀劇目展演的首演、首秀和首展。發(fā)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、沉浸式演藝項(xiàng)目，構(gòu)建白天看景玩項(xiàng)目、晚上看戲品生活、閑暇消費(fèi)輕松購(gòu)的全天候全時(shí)段演藝娛樂消費(fèi)新模式。

3.文化傳媒

依托城市副中心深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的文化旅游資源，重點(diǎn)圍繞IP設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意兩大核心業(yè)態(tài)，整合資源、打造場(chǎng)景、豐富業(yè)態(tài)、做強(qiáng)品牌，高水平推進(jìn)文化傳媒產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名IP資源，開展IP內(nèi)容及形象塑造、周邊衍生品開發(fā)、場(chǎng)景創(chuàng)建等業(yè)務(wù)，推動(dòng)IP影視化、游戲化、數(shù)字化。加快廣告、視聽傳媒等企業(yè)將虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能技術(shù)融入內(nèi)容產(chǎn)品，開展廣告?zhèn)鞑デ篮蜖I(yíng)銷模式創(chuàng)新。探索實(shí)施“數(shù)字創(chuàng)意+”行動(dòng)，支持北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、大運(yùn)河博物館開發(fā)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，加強(qiáng)運(yùn)河文化、運(yùn)河生態(tài)景觀等文化旅游資源的數(shù)字化保護(hù)和開發(fā)。

4.潮流體育

以賽事經(jīng)濟(jì)為核心，聯(lián)動(dòng)大運(yùn)河文化旅游景區(qū)、城市綠心森林公園、潮白河國(guó)家森林公園等城市景觀，推進(jìn)城市副中心綠心體育設(shè)施、水上運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造體育樂活之城。持續(xù)升級(jí)體育賽事版圖，以賽事為牽引，串聯(lián)城市地標(biāo)、旅游景區(qū)、重點(diǎn)商圈，以賽事“流量”激發(fā)消費(fèi)“增量”。強(qiáng)化體育與商貿(mào)購(gòu)物、文化娛樂、旅游休閑、展覽展示等多業(yè)態(tài)融合，創(chuàng)新打造沉浸式觀賽新體驗(yàn)、虛擬體育公開賽等“體育+商業(yè)”主題消費(fèi)場(chǎng)景。

三、布局培育一批十億級(jí)未來產(chǎn)業(yè)新賽道

（一）未來健康

1.基因治療和細(xì)胞工程

加快推動(dòng)原材料和試劑、遞送載體、核心設(shè)備及研發(fā)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈集聚。支持細(xì)胞基因治療核心技術(shù)攻關(guān)，加快新型基因編輯技術(shù)、免疫細(xì)胞治療技術(shù)、藥物遞送新載體等關(guān)鍵技術(shù)突破與創(chuàng)新，強(qiáng)化細(xì)胞培養(yǎng)系統(tǒng)、層析純化設(shè)備、一次性生物反應(yīng)器等核心設(shè)備及關(guān)鍵耗材的研發(fā)創(chuàng)新。加強(qiáng)基因治療在研產(chǎn)品的注冊(cè)服務(wù)，促進(jìn)基因質(zhì)量藥物臨床試驗(yàn)和產(chǎn)品開發(fā)，支持城市副中心醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展新藥臨床試驗(yàn)。

2.合成生物

加快推進(jìn)合成生物底層技術(shù)的創(chuàng)新與突破，重點(diǎn)圍繞合成生物制造過程中涉及的全新工程菌發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建、代謝網(wǎng)絡(luò)挖掘和調(diào)控、人工生物系統(tǒng)設(shè)計(jì)與組裝等開展前沿研究、交叉研究。支持合成生物技術(shù)在醫(yī)藥健康、食品科技、能源和環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用研究。加快合成生物未來產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)合成生物領(lǐng)域市級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化落地。

3.生物育種

依托國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)在創(chuàng)新主體、人才、要素等方面的發(fā)展基礎(chǔ)和集聚優(yōu)勢(shì)，以“種業(yè)科技+種植科技”為雙輪驅(qū)動(dòng)，以“科技小院+植物工廠+智慧農(nóng)場(chǎng)”為核心承載，打通“保、育、測(cè)、繁、推”等全鏈條發(fā)展路徑。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)微生物研究中心、北京市農(nóng)林科學(xué)院種質(zhì)資源庫(kù)和表型組綜合平臺(tái)、農(nóng)作物育種加速器等科研院所和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。提升育種創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用全基因選擇、分子標(biāo)記輔助選擇、基因編輯和分子設(shè)計(jì)等前沿生物技術(shù)、信息技術(shù)等開展育種研發(fā)。提升種業(yè)質(zhì)量監(jiān)管水平，打造集區(qū)域試驗(yàn)、DUS測(cè)試、抗性鑒定、生產(chǎn)試驗(yàn)于一體的植物品種測(cè)試中心，配套建設(shè)農(nóng)作物分子檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化城市副中心與北三縣農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展，打造跨地區(qū)的良種繁育基地和高端農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。

（二）未來能源

1.新型儲(chǔ)能

深入落實(shí)北京市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)“筑基工程”，積極拓展新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。面向電化學(xué)儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)布局儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)能變流器、能源路由器、能量控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育發(fā)展儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)和能源互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。圍繞國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，拓展新型儲(chǔ)能技術(shù)在智慧園區(qū)、商業(yè)綜合體、數(shù)據(jù)中心、城市軌道交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快推動(dòng)直流液冷式鋰離子儲(chǔ)能、全釩液流電池儲(chǔ)能、超級(jí)電容儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用示范和規(guī)模化發(fā)展。

2.氫能

以制氫、氫儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池系統(tǒng)及部件、燃料電池應(yīng)用、加氫站為發(fā)展核心，加快形成“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。加快堿性電解水、質(zhì)子交換膜等綠電制氫技術(shù)研發(fā)，提升燃料電池電堆及相關(guān)零部件研發(fā)與生產(chǎn)能力，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和北京市重大氫能科技專項(xiàng)，攻克氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備、加氫站等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。有序推動(dòng)交通、能源等領(lǐng)域的氫能示范應(yīng)用場(chǎng)景落地，啟動(dòng)城市副中心供熱保障中心等燃料電池分布式能源示范項(xiàng)目建設(shè)。

3.碳捕集封存利用

聚焦碳捕集、運(yùn)輸、利用、封存環(huán)節(jié)，加強(qiáng)底層技術(shù)創(chuàng)新，加快高性能吸收劑、吸附劑及膜材料等碳捕集關(guān)鍵材料開發(fā)，推動(dòng)生物質(zhì)能碳捕集與封存、直接空氣碳捕集與封存等負(fù)碳技術(shù)研發(fā)，突破二氧化碳制備燃料和烯烴、光電催化轉(zhuǎn)化、生物固定轉(zhuǎn)化等二氧化碳轉(zhuǎn)化利用技術(shù)。擴(kuò)大碳消費(fèi)使用場(chǎng)景與市場(chǎng)，推動(dòng)碳捕集與利用技術(shù)全鏈條商業(yè)化規(guī)模集成應(yīng)用，探索在京津冀區(qū)域的火電、鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)開展變革性碳捕集與利用技術(shù)示范應(yīng)用，打造一批代表國(guó)際水平的碳捕集封存利用（CCUS）領(lǐng)域的工藝、技術(shù)、產(chǎn)品、裝備和示范項(xiàng)目，做大做強(qiáng)碳捕集封存利用產(chǎn)業(yè)。

（三）未來信息

1.新一代人工智能

充分發(fā)揮城市副中心在算力基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素、應(yīng)用場(chǎng)景等方面的優(yōu)勢(shì)，加快形成從軟件模型到智能終端、從基礎(chǔ)研究到創(chuàng)新應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。加強(qiáng)先進(jìn)計(jì)算、算網(wǎng)融合等技術(shù)研究和核心器件、設(shè)備攻關(guān)，著力推動(dòng)大模型算法、框架等基礎(chǔ)性原創(chuàng)性技術(shù)突破。加快推動(dòng)人工智能在建造、能源、制造、農(nóng)業(yè)、文旅、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性廣、顯示度高的典型應(yīng)用場(chǎng)景，利用全域全時(shí)全場(chǎng)景應(yīng)用驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.第六代移動(dòng)通信（6G）

搶抓6G科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加強(qiáng)關(guān)鍵核心產(chǎn)品研發(fā)，加快推動(dòng)6G的廣泛應(yīng)用和商業(yè)化，有力支撐城市副中心數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)。大力支持信息通信企業(yè)主動(dòng)參與6G技術(shù)與產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證，加速在芯片、模組、終端等6G關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)突破，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與6G技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際合作。依托信通院“國(guó)家信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”，構(gòu)建完整的6G創(chuàng)新研發(fā)和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系，在通州打造國(guó)際領(lǐng)先的新一代移動(dòng)通信技術(shù)原始創(chuàng)新策源地。

3.元宇宙

以培育元宇宙新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為抓手，聚焦研究開發(fā)、中試驗(yàn)證、場(chǎng)景應(yīng)用三大環(huán)節(jié)，打造以文旅內(nèi)容為特色的元宇宙應(yīng)用示范區(qū)。支持元宇宙創(chuàng)新中心匯聚一批企業(yè)、高校、科研院所等高端產(chǎn)業(yè)鏈資源，建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持企業(yè)拓展應(yīng)用場(chǎng)景，搭建元宇宙圖書館、AI教室、人工智能診所，探索開發(fā)數(shù)字藏品、虛擬產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)品，引入云上內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)線企業(yè)，促進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)作數(shù)實(shí)共生，打造數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作生態(tài)圈。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作，支持元宇宙操作系統(tǒng)、圖形引擎、仿真模型、先進(jìn)計(jì)算、人機(jī)交互、新型顯示等元宇宙底層技術(shù)的成果落地和商業(yè)化應(yīng)用。

（四）未來X產(chǎn)業(yè)

培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新能量新優(yōu)勢(shì)。以智能機(jī)器人發(fā)展為抓手，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。加快形成從上游關(guān)鍵零部件、中游機(jī)器人本體到下游自動(dòng)化集成應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。加快突破傳感器、高端芯片、智能感知算法等關(guān)鍵核心技術(shù)，支持精密減速器、伺服驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制器、末端執(zhí)行器等關(guān)鍵零部件的研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。探索建設(shè)人形機(jī)器人創(chuàng)新中心，推動(dòng)人形機(jī)器人在先進(jìn)制造、商貿(mào)、建筑、醫(yī)療、養(yǎng)老、應(yīng)急等領(lǐng)域落地應(yīng)用。

四、落實(shí)重點(diǎn)舉措

堅(jiān)持“穩(wěn)存量、引增量、提質(zhì)量”多向發(fā)力。穩(wěn)產(chǎn)業(yè)存量，持續(xù)加大存量企業(yè)扶持力度，以“企業(yè)服務(wù)專員”制度為抓手及時(shí)服務(wù)和響應(yīng)企業(yè)訴求，全力支持企業(yè)找市場(chǎng)、上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能。引招商增量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商思維，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜長(zhǎng)短名單，注重招商對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈韌性及安全、對(duì)產(chǎn)值帶動(dòng)引領(lǐng)的動(dòng)態(tài)提升。提發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。聚力做好以下措施：

（一）鍛造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“強(qiáng)引擎”

深入實(shí)施科創(chuàng)資源倍增工程，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“十百千”產(chǎn)業(yè)集群培育。著力加大原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度，著力加快科技型企業(yè)梯次培育的體系建立，著力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度合作與創(chuàng)新聯(lián)合體的培育發(fā)展。圍繞研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新孵化全鏈條，構(gòu)建布局合理、功能完善、開放協(xié)同的多層級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系。系統(tǒng)化推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)突破，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)技術(shù)、資金、活動(dòng)、場(chǎng)景等創(chuàng)新生態(tài)要素的高效配置，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

（二）釋放場(chǎng)景創(chuàng)新“新活力”

深入實(shí)施全域場(chǎng)景創(chuàng)新之城建設(shè)工程，以場(chǎng)景開放支撐“十百千”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。聚焦科技創(chuàng)新、重大項(xiàng)目、政策創(chuàng)新、消費(fèi)創(chuàng)新四類場(chǎng)景，釋放全域場(chǎng)景機(jī)會(huì)，激發(fā)場(chǎng)景創(chuàng)新活力，帶動(dòng)項(xiàng)目招商、集聚創(chuàng)新要素、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過“四全”場(chǎng)景創(chuàng)新體系延伸“十百千”產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、升級(jí)招商育商模式，構(gòu)建新城市、新科技、新產(chǎn)業(yè)、新生活高度融合發(fā)展的未來城市場(chǎng)景創(chuàng)新圖景。

（三）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商“新突破”

深化“四個(gè)一”招商工作機(jī)制，探索應(yīng)用場(chǎng)景招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源稟賦招商、空間載體招商等多元招商路徑。切實(shí)發(fā)揮行業(yè)部門、園區(qū)招商主體作用，充分發(fā)揮社會(huì)組織、招商平臺(tái)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“產(chǎn)業(yè)政策清單、空間資源清單、應(yīng)用場(chǎng)景清單、企業(yè)服務(wù)清單”和“目標(biāo)企業(yè)走訪對(duì)接臺(tái)賬、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)臺(tái)賬”為抓手，聚力推進(jìn)招商項(xiàng)目引進(jìn)落地。廣泛對(duì)接“三城一區(qū)”及國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新企業(yè)，搭建基于應(yīng)用場(chǎng)景的開放創(chuàng)新生態(tài)，吸引企業(yè)到城市副中心落地發(fā)展。到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各行業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)30%。

（四）強(qiáng)化空間承載“新提升”

加快釋放產(chǎn)業(yè)空間資源，統(tǒng)籌推動(dòng)各功能板塊、園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、升級(jí)發(fā)展，引導(dǎo)“十百千”產(chǎn)業(yè)集群精準(zhǔn)落位和集聚式發(fā)展。深挖細(xì)理各類土地資源，整合存量待租售辦公樓宇、拆五還一可利用、拆違銷賬可利用、一級(jí)開發(fā)及棚改可利用、存量可更新廠區(qū)等承載空間，在空間尺度、時(shí)間尺度形成土地和載體的分期供應(yīng)體系。做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，支持園區(qū)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)要素整合、完善功能配套，引育一批產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富、全鏈條運(yùn)營(yíng)能力突出的園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體。

（五）建設(shè)營(yíng)商環(huán)境“新高地”

對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)理念和通行規(guī)則，打造服務(wù)便捷高效、市場(chǎng)開放包容、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)專員”制度，深化政企對(duì)接和信息共享，為企業(yè)提供專屬化、定制化服務(wù)。依托數(shù)據(jù)整合和智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政策、服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)。提高投資便利化和項(xiàng)目服務(wù)水平，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)的調(diào)度服務(wù)，圍繞立項(xiàng)核準(zhǔn)、規(guī)劃審批、工程建設(shè)等開展“直通車”式服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)增效。

（六）打造科技人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”

聚焦“十百千”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸引集聚一批領(lǐng)軍型戰(zhàn)略科學(xué)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家、科技和產(chǎn)業(yè)專家，復(fù)合應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理人才。支持符合條件的企業(yè)、高校、科研院所等完善技能人才的引才、留才激勵(lì)體系，不斷提升高技能人才技能攻關(guān)、技能創(chuàng)新水平。深入實(shí)施通州區(qū)“運(yùn)河英才計(jì)劃”，充分利用“兩區(qū)”建設(shè)系列外籍人才服務(wù)保障政策，發(fā)揮外國(guó)人來華業(yè)務(wù)專窗“四個(gè)一”服務(wù)體系作用，促進(jìn)國(guó)際人才聚集。打造全要素的人才生態(tài)環(huán)境，為人才提供優(yōu)質(zhì)的教育資源、完善的醫(yī)療體系、豐富的文化生活、良好的居住條件和一流的服務(wù)保障，構(gòu)建全方位、多層次、精準(zhǔn)化的人才服務(wù)體系。

（七）構(gòu)建協(xié)同發(fā)展“新格局”

積極融入首都國(guó)際交往中心功能建設(shè)大局，緊抓“兩區(qū)”政策疊加機(jī)遇，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒，在貿(mào)易便利、投資便利等領(lǐng)域加快先行先試的政策落地，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮城市副中心京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡作用，強(qiáng)化與雄安新區(qū)機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和創(chuàng)新協(xié)同，推進(jìn)與京津冀重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)的市場(chǎng)對(duì)接與項(xiàng)目合作，探索創(chuàng)新載體共建，強(qiáng)化核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。推進(jìn)通亦協(xié)同發(fā)展，深化全產(chǎn)業(yè)鏈布局合作，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸、轉(zhuǎn)移、承接服務(wù)，將臺(tái)馬板塊打造成為兩區(qū)整體聯(lián)動(dòng)、合力共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)同新典范。

五、實(shí)施保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)“十百千”產(chǎn)業(yè)集群培育調(diào)度機(jī)制，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)總體調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)分口調(diào)度，中關(guān)村通州園管委會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作落實(shí)。完善機(jī)制保障，形成每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群都有一個(gè)專班、一個(gè)建設(shè)方案、一套專項(xiàng)政策、一份重點(diǎn)培育企業(yè)（機(jī)構(gòu)）名錄、一個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目清單、一支產(chǎn)業(yè)投資基金的“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè)集群培育體系，形成區(qū)級(jí)統(tǒng)籌抓總，各委辦局、功能園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等協(xié)同配合的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化要素供給

健全政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資的產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)固投、創(chuàng)業(yè)投資等方面的財(cái)政支持，突出財(cái)政資金在產(chǎn)業(yè)增能擴(kuò)產(chǎn)方面的引導(dǎo)效應(yīng)和激勵(lì)作用。強(qiáng)化土地、人才、技術(shù)等要素保障，提升水電氣熱等資源可靠性和穩(wěn)定性，全力支持“十百千”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和發(fā)展。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

細(xì)化任務(wù)分工，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)完成等工作進(jìn)度臺(tái)賬，確保事事有人抓、件件有著落。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，搭建“十百千”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效跟蹤體系，與年終考核等工作掛鉤，更好發(fā)揮考核激勵(lì)引導(dǎo)作用。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

充分發(fā)揮新聞宣傳在穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展等方面的引導(dǎo)作用，推動(dòng)“十百千”產(chǎn)業(yè)集群培育工程重點(diǎn)工作與宣傳引導(dǎo)雙向聯(lián)動(dòng)發(fā)力，釋放政策信號(hào)、傳播規(guī)劃導(dǎo)向、講好產(chǎn)業(yè)故事。