各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實習近平總書記在中共中央政治局第九次集體學習時關(guān)于“人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題”的重要指示精神，落實國家發(fā)展人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，搶抓人工智能新一輪發(fā)展機遇，加快打造人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，現(xiàn)就加快推進我市人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見：

一、人工智能產(chǎn)業(yè)概述

根據(jù)《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標準化體系建設(shè)指南（2024版）》，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈分為基礎(chǔ)層、框架層、模型層、應用層4個部分。其中，基礎(chǔ)層主要包括算力、算法和數(shù)據(jù)；框架層主要指用于模型開發(fā)的深度學習框架和工具；模型層主要指大模型等技術(shù)和產(chǎn)品，包含通用大模型、行業(yè)大模型和垂直大模型；應用層主要指人工智能技術(shù)在行業(yè)場景的應用，包括智能客服、智能駕駛、醫(yī)療診斷輔助等。機器人是“人工智能+”的重要應用場景和載體，已在工業(yè)、社會服務、文化娛樂等場景廣泛應用。

大連市儲備軟件和信息技術(shù)服務人才20余萬人，已逐步形成以高新區(qū)技術(shù)策源、金普新區(qū)場景應用、其他地區(qū)特色差異化發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)格局。在算力基礎(chǔ)方面，大連市人工智能計算中心等已建算力達到500PFlops。在平臺建設(shè)方面，建有遼寧濱海實驗室、遼寧水下機器人工程研究中心、大連工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展研究院等科技創(chuàng)新平臺36個。在技術(shù)創(chuàng)新能力方面，雙目視覺、水下敏捷抓取、高精度力控與柔順操作、精密裝配系統(tǒng)集成處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。在場景應用方面，大連化物所智能化工大模型打造了化工研發(fā)新范式，海事大學水下機器人系統(tǒng)集成、豪森智能和奧托股份的工業(yè)機器人自動生產(chǎn)線打造全流程智能化解決方案，譽洋工業(yè)、大華中天裝配及搬運機器人在汽車、電子等領(lǐng)域規(guī)模化落地，東軟智行、中科創(chuàng)達自動駕駛能力達到準L3級別處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于人工智能的重要論述，把握人工智能發(fā)展重要機遇，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持應用牽引、典型引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐，加強主體培育、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造具有重要影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)聚集地。

三、主要任務

（一）建設(shè)推廣行業(yè)垂直大模型，引領(lǐng)行業(yè)領(lǐng)導地位及產(chǎn)業(yè)集聚

1.智能化工大模型。立足大連市石化產(chǎn)業(yè)向精細化學品布局發(fā)展趨勢，推廣中國科學院大連化學物理研究所“化工大模型”平臺在精細化工技術(shù)的概念驗證和中試研究應用，助力化工與潔凈能源行業(yè)范式變革。

2.智慧海洋大模型。立足大連海洋特色資源，依托國家發(fā)展改革委國家海洋科學數(shù)據(jù)中心北方中心、國家自然資源部、生態(tài)環(huán)境部在大連的數(shù)據(jù)中心，借助天匯空間信息研究院空天信息“超級工廠”項目，建立海洋人工智能大模型，推動海洋領(lǐng)域技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革。

3.軟件工程大模型。依托大連理工大學、信華信，構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件開發(fā)工程知識體系和基于多模態(tài)輸入的裝備設(shè)計大模型體系，制定基于大模型的智能研發(fā)行業(yè)標準，構(gòu)建支撐裝備智能化逆向設(shè)計的“需求—仿真—設(shè)計—驗證”模式，重構(gòu)軟件開發(fā)范式，提升軟件行業(yè)的整體效能，賦能軟件行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.金融監(jiān)管服務大模型。依托大連理工大學，研發(fā)穿透式一體化資本市場人工智能服務與監(jiān)管協(xié)同平臺，推動在深交所、廣發(fā)證券、中金證券、申銀萬國期貨、銀河期貨以及農(nóng)銀理財、北銀理財?shù)葯C構(gòu)開展應用示范，打造國內(nèi)金融監(jiān)管新模式。

（二）聚力“機器人+”研發(fā)應用，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

1.水下機器人。依托大連海事大學遼寧省水下機器人工程研究中心，利用雙目視覺等技術(shù)研制具備核心競爭力的產(chǎn)品，在水下環(huán)境探測、海洋捕撈等領(lǐng)域推廣應用。

2.微納操作機器人。開展微納米操作基礎(chǔ)研究、微米/納米尺度機器人自動化研究，推動大連理工大學在機器人細胞手術(shù)、納米定位與傳感等領(lǐng)域應用落地。

3.工業(yè)機器人。運用數(shù)字孿生、深度學習等技術(shù)，實現(xiàn)電力等特殊場景實時監(jiān)測、預測維護、遠程操作等多領(lǐng)域場景應用。

4.仿生機器人。突破具身智能機器人核心算法、自主決策、伺服電機等技術(shù)，拓展仿生機器人產(chǎn)品應用場景，推動大型文旅人機交互產(chǎn)品研發(fā)落地，打造智能化人形機器人生產(chǎn)線。

5.智能座艙。聚焦端側(cè)大語言模型部署、智能視覺、感知等技術(shù)，實現(xiàn)端云結(jié)合智能語音交互、DMS監(jiān)測等功能，打造整車人機交互平臺。

（三）建設(shè)發(fā)展高能級創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新策源能力

1.機器人技術(shù)創(chuàng)新平臺。推進大連理工大學微納機器人實驗室申報全國重點實驗室，研發(fā)醫(yī)療系列高性能微納機器人。建設(shè)工業(yè)機器人技術(shù)創(chuàng)新中心，打造工業(yè)級具身智能機器人生產(chǎn)線。組建具身智能機器人技術(shù)創(chuàng)新中心，推動具身智能機器人核心零部件和應用軟件開發(fā)的本地配套。

2.人工智能軟件研發(fā)平臺。支持大連海事大學遼寧省水下機器人工程研究中心推動具身智能系統(tǒng)向環(huán)境自適應方向演進。支持工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析優(yōu)化與CAE軟件全國重點實驗室牽頭推進工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展研究院建設(shè)，打造開源平臺，構(gòu)建開源開放合作的人工智能創(chuàng)新生態(tài)體系。

3.人工智能生物制造平臺。依托大連理工大學智能生物制造教育部重點實驗室，打造面向生物能源、生物化工和生物醫(yī)藥應用的系列細胞工廠。依托大連民族大學生物技術(shù)與資源利用教育部重點實驗室，開展天然產(chǎn)物結(jié)構(gòu)修飾與功能改進、特色生物資源食用開發(fā)與安全等核心技術(shù)研究。依托中國中醫(yī)科學院大連海洋中醫(yī)藥研究院，聚焦功能因子與生命健康、高值化綜合利用等方向，建設(shè)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)高地。

（四）加速推進全域場景應用，提升人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

1.AI+軟件和信息服務。借助人工智能改變軟件開發(fā)的傳統(tǒng)模式，支撐我市軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在信息技術(shù)外包方向，建設(shè)AI技術(shù)應用服務平臺，為軟件工程提供定制化的技術(shù)支持，提供垂直行業(yè)解決方案。在商務服務外包方向，引入數(shù)據(jù)分析、自然語言處理等人工智能技術(shù)，全方位提升智能語音業(yè)務流程外包的效率和質(zhì)量，提供高效咨詢解決方案。

2.AI+工業(yè)設(shè)計。依托大連工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展研究院等平臺和企業(yè)，聚焦自動化設(shè)計、聯(lián)機制造汽車產(chǎn)線設(shè)計、IC設(shè)計、工業(yè)仿真設(shè)計等技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)從需求洞察、概念生成到生產(chǎn)優(yōu)化的全鏈路AI賦能，推動個性化定制與規(guī)模化制造的高效融合，推動高端裝備智能化升級與綠色制造轉(zhuǎn)型。

3.AI+醫(yī)療。依托大連凌水灣實驗室、中國中醫(yī)科學院大連海洋中醫(yī)藥研究院等創(chuàng)新載體，推動AI賦能合成生物學和藥物篩選評價，提升藥物研發(fā)效率。推進智能醫(yī)療軟件共性關(guān)鍵技術(shù)突破，加速開展醫(yī)療影像、人工智能輔助診療系統(tǒng)、遠程診療設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)。依托大連醫(yī)科大學，構(gòu)建醫(yī)療可信數(shù)據(jù)空間，在臨床、腫瘤心臟病、影像學、輔助診療等方面發(fā)力。

4.AI+交通。依托大連理工大學等高校和企業(yè)，開展智能輔助駕駛、復雜環(huán)境感知、車載智能設(shè)備等軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)與應用。依托大連海事大學等高校和企業(yè)，開展無人飛行器、無人船等多領(lǐng)域的無人設(shè)備的研發(fā)與應用。

5.AI+智慧城市。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感數(shù)據(jù)和位置服務數(shù)據(jù)等多元融合的城市時空運行數(shù)據(jù)框架，實現(xiàn)智慧城市底層業(yè)務統(tǒng)一感知、關(guān)聯(lián)分析和態(tài)勢預測。推動智能服務機器人、智能運載工具、智能終端等在康養(yǎng)、城市治理、政務服務中的應用。

（五）布局建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座

深入推進城市算力網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心空間布局，推動構(gòu)建適應經(jīng)濟社會數(shù)字化智能化升級的“通算+智算+超算”多元算力供給體系，在金普新區(qū)國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，推動太平灣中核創(chuàng)新云計算綠色智慧數(shù)據(jù)中心交付8KW機架2000架、旅順中國聯(lián)通（大連）智算中心建設(shè)2000P智能算力、高新區(qū)中國聯(lián)通公司數(shù)據(jù)中心改造新增500P智能算力、普蘭店中國移動（遼寧大連）數(shù)據(jù)中心擴容增量建成1000P智能算力。推動大連理工大學遼寧沿海經(jīng)濟帶城市公共算力服務平臺等儲備項目開工建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立新一代人工智能產(chǎn)業(yè)工作組，建立相關(guān)部門共同參與、協(xié)同配合的人工智能協(xié)同推進機制，合力推動創(chuàng)新發(fā)展各項工作。推進人工智能高端智庫建設(shè)，開展前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究，對創(chuàng)新發(fā)展重大決策提供咨詢評估。

（二）突出政策引領(lǐng)。落實《大連市支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，從企業(yè)培育、技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、金融服務等方面全面優(yōu)化資源配置，形成多維度政策支撐體系。

（三）打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦水下機器人、具身智能機器人等重點領(lǐng)域，大力培育處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、擁有自主核心技術(shù)的標桿企業(yè)，建設(shè)水下機器人、具身智能機器人技術(shù)創(chuàng)新中心，集中資源加大支持力度，提升創(chuàng)新要素開放程度，打造具有技術(shù)主導權(quán)的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

（四）提升技術(shù)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所突破深度學習算法、自然語言處理、跨媒體感知與融合、人機交互等關(guān)鍵技術(shù)。聚焦具身智能機器人關(guān)鍵核心技術(shù)，開展精密軸承、伺服電機、傳感器等核心零部件攻關(guān)，研制高性能仿生多指靈巧手等，推動大腦、小腦與機械本體協(xié)同發(fā)展。布局建設(shè)概念驗證中心等成果轉(zhuǎn)化平臺，加快推進科技成果本地轉(zhuǎn)化。

（五）保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。持續(xù)推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，鼓勵企業(yè)發(fā)掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開放數(shù)據(jù)資源、參與數(shù)據(jù)交易，支持建設(shè)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域可信數(shù)據(jù)流通平臺，引導行業(yè)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)及平臺企業(yè)加快行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚和分析應用，構(gòu)建高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)語料庫，推動公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)逐步實現(xiàn)分級分領(lǐng)域脫敏開放。

（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵政府部門和企事業(yè)單位釋放應用場景和技術(shù)需求，積極使用人工智能產(chǎn)品和成果，加強技術(shù)與經(jīng)濟、社會、科學領(lǐng)域深度融合，打造一批典型應用場景和爆款產(chǎn)品。引導社會資本加大對人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資，推動高新園區(qū)、金普新區(qū)、市國資運營公司、獐子島海洋發(fā)展集團、市政府引導基金等共同出資吸引社會資本設(shè)立人工智能創(chuàng)投基金。加強技術(shù)倫理、數(shù)據(jù)隱私保護等研究部署，促進人工智能健康發(fā)展。

（七）抓好工作責任落實。各有關(guān)部門、各地區(qū)要認真履行職責，主動擔當作為，對照方案要求逐項制定落實計劃，明確時間節(jié)點、責任部門和推進措施，抓好重點任務落實。要樹牢大局意識，搶抓人工智能發(fā)展的歷史性機遇，確保各項決策部署見行見效。

大連市人民政府

2025年5月12日