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“兩新”融合，集群發(fā)展，杭州將構建“296X”先進制造業(yè)集群
來源：高新院 achie.org 日期：2025-10-21 點擊：次
錨定加快建設全球先進制造業(yè)基地的目標，杭州邁入新一輪制造業(yè)躍升的新征程，路線清晰，步履鏗鏘。
17日，杭州召開全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，首次提出構建“296X”先進制造業(yè)集群，并推出了一系列政策舉措。
01.
新格局
推動制造能級持續(xù)攀升
對杭州來說，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會是一個風向標，明確了“杭州發(fā)展怎樣的制造業(yè)、怎樣發(fā)展制造業(yè)”。
大會的召開，標志著新一輪杭州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的開啟，最鮮明的信號就是首次提出構建“296X”先進制造業(yè)集群。
高水平建設產(chǎn)業(yè)集群，是重塑杭州制造業(yè)新優(yōu)勢的基礎。那么，“296X”先進制造業(yè)集群具體是指什么？
“2”是指培育人工智能、視覺智能成長為萬億級產(chǎn)業(yè)集群；“9”是指重點發(fā)展具身智能機器人及其他智能終端、集成電路、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、網(wǎng)絡通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源裝備、新材料、高端通用設備、現(xiàn)代紡織與服裝等9個千億級產(chǎn)業(yè)集群；“6”是指重點布局合成生物、航空航天、低空經(jīng)濟、量子技術、光電科技、類腦智能等6個未來產(chǎn)業(yè)集群；“X”是指由科創(chuàng)平臺催生的潛在新賽道空間，培育高成長性產(chǎn)業(yè)集群后備軍。
這是對杭州五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設的進一步細化和延伸，也將為杭州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系筑牢更加堅實的“四梁八柱”。
為保障先進制造業(yè)集群建設落地見效，杭州還同步謀劃了“2+2+2”政策支持體系——
第一個“2”是夯實基礎的頂層設計政策，包括加快“兩新”融合推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見和三年行動計劃，明確了杭州未來3到5年的發(fā)展目標和實施路徑；第二個“2”是補齊短板的專項政策，涉及產(chǎn)業(yè)鏈核心制造環(huán)節(jié)擴量提質(zhì)和“智造社區(qū)”建設，著力破解產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)缺失、空間配置結構性矛盾等難題；第三個“2”是搶抓機遇的前沿產(chǎn)業(yè)政策，涵蓋人工智能終端、具身智能機器人三年行動方案，培育面向未來的經(jīng)濟增長新引擎。
依托于此，杭州目標到2030年實現(xiàn)“三高一優(yōu)”，即規(guī)上工業(yè)增加值增速分別高于GDP和服務業(yè)增加值，制造業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資，制造業(yè)結構進一步優(yōu)化。具體來說，到2030年，全市規(guī)上工業(yè)增加值總量達6200億元，制造業(yè)投資總量突破1600億元、占固投18%以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的31.5%以上。
02.
新支點
推動科技和產(chǎn)業(yè)雙向奔赴
制造業(yè)，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的最大場景。
杭州，一座以創(chuàng)新為底色的城市，在這條融合之路上步履堅實。
杭州連續(xù)4年獲省“科技創(chuàng)新鼎”、國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力位居全國第四，全球科技集群躍升至13位。創(chuàng)新實力，正不斷轉化為制造優(yōu)勢：連續(xù)3年奪得“浙江制造天工鼎”，并拿下首批“浙江制造天工鼎”金鼎，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)6年位居全省第一。
如何推動科技和產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”？產(chǎn)業(yè)科技“融新蝶變”行動，就是關鍵一招。杭州提出打造契合產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)平臺，每年力爭實施國省市重點研發(fā)項目300項，支持科創(chuàng)平臺、高校和“鏈主”企業(yè)結對，每年實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目120個，核心技術攻關30個，并共建共享一批高能級平臺。
創(chuàng)新發(fā)展制造業(yè)，杭州將把握一個關鍵變量：人工智能。杭州將加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，培育人工智能原生生態(tài)，到2027年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4200億元。
為推進人工智能技術與終端產(chǎn)品的深度融合，杭州將加快發(fā)展人工智能終端產(chǎn)業(yè)。到2027年，全市人工智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到3000億元。實施人工智能終端方向重點科研計劃項目100個，打造爆款終端產(chǎn)品30款，培育形成自主品牌20個，選樹典型應用場景50個。
此外，杭州未來三年將聚焦具身智能機器人產(chǎn)業(yè)技術攻關、產(chǎn)品供給、場景拓展和生態(tài)培育等任務，夯實創(chuàng)新鏈、做強產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新融合發(fā)展典范。
一系列政策舉措，將支撐杭州向全球先進制造業(yè)基地邁進。
03.
新行動
推動杭州制造逐“高”向“新”
面對全球技術變革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重大機遇，杭州制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展箭在弦上。會上，市經(jīng)信局、市科技局、蕭山區(qū)、錢塘新區(qū)、新華三集團在發(fā)言中圍繞自身優(yōu)勢和前期探索，明確發(fā)力方向，傳遞出堅定決心——
市經(jīng)信局將通過建強創(chuàng)新載體、強化人才支撐、培優(yōu)企業(yè)矩陣、加大新技術新場景應用，走出一條“平臺引人才、人才帶技術、技術轉應用、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新發(fā)展之路。
市科技局聚焦科創(chuàng)平臺、企業(yè)培育、成果轉化三大路徑，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，并提出力爭到2026年技術交易額、新產(chǎn)品產(chǎn)值總和破萬億元的目標。
蕭山區(qū)明確了“無創(chuàng)新不企業(yè)、無企業(yè)不蕭山”的奮進方向。該區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)13個月保持6%以上增長，工業(yè)投資連續(xù)63個月保持兩位數(shù)增長，是全省少數(shù)同時奪得科技創(chuàng)新鼎、“浙江制造天工鼎”金鼎的區(qū)縣之一。
錢塘新區(qū)在打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈集群方面可圈可點，已形成生物醫(yī)藥等3個“國字號”產(chǎn)業(yè)集群、5個省級特色產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值去年突破3700億元、連續(xù)6年居全市第一。
發(fā)展制造業(yè)的主角，始終是企業(yè)。聚焦人工智能和智算產(chǎn)業(yè)，新華三集團將加快在臨浦聞堰擴建智能制造基地，并在杭州新建全國最大的超節(jié)點智算液冷服務器制造基地。新華三集團總裁于英濤在會上提出“力爭兩年內(nèi)再造一個新華三、實現(xiàn)收入過千億元”的目標，令全場深感振奮。
又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。在“十四五”規(guī)劃收官在即、“十五五”新篇將啟的關鍵階段，杭州站上新起點，以主動之姿、攻堅之志，推動杭州制造逐“高”向“新”，穩(wěn)步走向世界舞臺。
來源 | 杭州日報
