12月31日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行12月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會(huì)，介紹近期國(guó)家發(fā)展改革委推動(dòng)出臺(tái)的系列政策舉措，并就“兩新”政策、擴(kuò)大有效投資、國(guó)產(chǎn)算力、零碳園區(qū)建設(shè)、低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治、幼兒園收費(fèi)政策、以工代賑等方面問題，回應(yīng)媒體關(guān)切。70余家境內(nèi)外媒體80余名記者參加本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，國(guó)家發(fā)展改革委，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“五個(gè)必須”的深刻內(nèi)涵，聚焦會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同各有關(guān)方面，搶抓時(shí)間窗口，主動(dòng)靠前發(fā)力，全力做好今明兩年政策銜接、工作銜接，加快推動(dòng)消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、民生、改革開放、綠色發(fā)展等領(lǐng)域系列政策出臺(tái)實(shí)施。

會(huì)上，李超介紹了近期國(guó)家發(fā)改委推動(dòng)出臺(tái)的系列政策舉措。

第一，優(yōu)化實(shí)施“兩新”政策。12月29日，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》。2026年的“兩新”政策進(jìn)一步優(yōu)化了制度設(shè)計(jì)和實(shí)施方式。后續(xù)，我們將推動(dòng)政策平穩(wěn)有序?qū)嵤尭嘞M(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體享受政策紅利。

第二，以更大力度穩(wěn)投資。近日，國(guó)家發(fā)改委組織下達(dá)2026年提前批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，共計(jì)約2950億元，加快各類資金撥付和使用節(jié)奏。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委近期批復(fù)或核準(zhǔn)多個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括廣州新機(jī)場(chǎng)、新建湛江至海口跨海輪渡及相關(guān)線路工程等交通設(shè)施，遼寧省遼東半島水資源配置工程、云南省麗江市南瓜坪水庫(kù)工程等水利設(shè)施，浙江特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程、四川大渡河丹巴水電站等能源設(shè)施，以及懷柔、崖州灣實(shí)驗(yàn)室重大科研平臺(tái)等科研設(shè)施，總投資超過4000億元，將進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，為“十五五”平穩(wěn)開局提供有力支撐。

第三，拿出真金白銀支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。12月26日，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式啟動(dòng)運(yùn)行，由超長(zhǎng)期特別國(guó)債出資1000億元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社會(huì)資本共同出資，預(yù)計(jì)將形成超萬億投資規(guī)模。引導(dǎo)基金將聚焦原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，堅(jiān)持投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，并給予更加靈活的退出安排，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，國(guó)家發(fā)改委于近日印發(fā)《低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（試行）》，明確低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)的概念和范疇，有利于相關(guān)各方分析把握低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為政策制定、企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供重要參考。

第四，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。12月9日，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》。《行為規(guī)則》對(duì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權(quán)和消費(fèi)者合法權(quán)益等作出明確部署，明確平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)范，將進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

第五，深入擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)正式啟動(dòng)，從封關(guān)后情況看，相關(guān)硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，貨物、人員、交通運(yùn)輸工具進(jìn)出通暢，海關(guān)監(jiān)管貨物快速驗(yàn)放、順利通關(guān)，各項(xiàng)優(yōu)惠政策順利落地。12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，新版《鼓勵(lì)目錄》共有條目1679條，與2022年版相比增加205條、修改303條，在領(lǐng)域上，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，在區(qū)域上，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)、東北地區(qū)和海南省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將持續(xù)提高引資質(zhì)量、不斷完善外商投資在國(guó)內(nèi)的區(qū)域布局。

第六，加快推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。12月23日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布第一批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單，后續(xù)將通過資金支持、綠色金融、技術(shù)指導(dǎo)等方式，支持相關(guān)園區(qū)加快探索“綠電直供”“以綠制綠”等新模式和高耗能產(chǎn)業(yè)深度脫碳路徑，打造零碳示范樣板。

第七，更大力度保障和改善民生。12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》，《通知》進(jìn)一步明確了學(xué)前教育的公益屬性定位，從規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管等方面提出針對(duì)性舉措，將更好促進(jìn)學(xué)前教育普及、普惠、安全、高質(zhì)量發(fā)展，降低保育教育成本。

第八，全力保障能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。進(jìn)入供暖季以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)方面，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決局部區(qū)域不平衡問題，做好電廠存煤、儲(chǔ)氣等資源儲(chǔ)備，有效應(yīng)對(duì)多輪寒潮天氣。后續(xù)，我們還將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷完善低溫、雨雪、冰凍等各種惡劣天氣應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保全國(guó)能源供應(yīng)保障平穩(wěn)有序。

來源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站