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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)評(píng)定管理辦法

來源:未知 日期:2015-07-10 點(diǎn)擊:

  第一章總則

  第一條為發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用,進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作深入開展,規(guī)范國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)的評(píng)定管理工作,制定本辦法。

  第二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)在國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)開展園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,并以推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合為目標(biāo),建設(shè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”或“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”。

  第三條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)評(píng)定管理工作按照“自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、集中評(píng)定、跟蹤管理”的原則開展。

  第四條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)的評(píng)定、宏觀管理和指導(dǎo)工作;各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(以下簡(jiǎn)稱“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)的推薦、培育、日常管理和指導(dǎo)工作;園區(qū)所在地市級(jí)(含直轄市的區(qū))及以上人民政府或作為政府派出機(jī)構(gòu)的園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)”)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展的組織實(shí)施主體。

  第二章國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的評(píng)定

  第五條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的申報(bào)條件:

  (一)建設(shè)環(huán)境良好。園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)高度重視國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工作,具有良好的政策促進(jìn)體系和高效的管理工作機(jī)制。

  (二)工作條件具備。園區(qū)設(shè)立負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu),并配備專職工作人員;設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金;具有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和資源優(yōu)勢(shì)。

  第六條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的申報(bào)程序:

  (一)制定方案。符合申報(bào)條件的園區(qū)應(yīng)會(huì)同所在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門按照要求(見附件1)制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)初步工作方案,經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

  (二)方案論證。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家對(duì)初步方案進(jìn)行論證,提出意見和建議。申報(bào)園區(qū)、所在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)認(rèn)真研究所提出的意見和建議,在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下對(duì)初步方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,形成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案。

  (三)提出申報(bào)。申報(bào)園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申報(bào),并提交所在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的書面推薦函、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案和本辦法第五條要求的相關(guān)證明材料。

  第七條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于每年4月和10月分兩次集中開展評(píng)定工作,確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)名單,批復(fù)試點(diǎn)工作方案。

  第八條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作周期為3年。試點(diǎn)期間,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)試點(diǎn)園區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,確保試點(diǎn)工作方案的實(shí)施和落實(shí);期滿后,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)試點(diǎn)工作方案中的任務(wù)和目標(biāo)及《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo)》(見附件3)對(duì)試點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

  第九條通過考核驗(yàn)收的試點(diǎn)園區(qū),可以開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)培育工作,也可以申請(qǐng)開展新一周期其他主題的試點(diǎn)工作。


  第三章國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的評(píng)定

  第十條省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織本地區(qū)通過考核驗(yàn)收的試點(diǎn)園區(qū)開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)培育工作,培育期不少于1年,培育工作方案應(yīng)報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

  第十一條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年組織一次示范園區(qū)評(píng)定工作,發(fā)布示范園區(qū)申報(bào)通知。

  第十二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的申報(bào)條件:

  (一)培育工作完成。園區(qū)在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下完成了示范園區(qū)培育工作。

  (二)建設(shè)環(huán)境良好。園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)高度重視國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)工作,具有良好的政策促進(jìn)體系和高效的管理工作機(jī)制。

  (三)工作基礎(chǔ)扎實(shí)。園區(qū)按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo)》自測(cè),基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)達(dá)到80分以上。

  (四)有下列情形之一的,不能申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū):

  1.園區(qū)未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入年度考核指標(biāo)。

  2.園區(qū)未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職管理工作人員(含下屬事業(yè)單位人數(shù))少于3人。

  3.園區(qū)財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)支出(指園區(qū)財(cái)政直接劃撥給知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)使用的專項(xiàng)資金;無財(cái)政的,考查知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)占園區(qū)管理工作經(jīng)費(fèi)的比重)占一般預(yù)算支出比例低于0.05%。

  4.申報(bào)前兩年發(fā)生過重大群體性、反復(fù)、惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件,在全國(guó)范圍內(nèi)造成惡劣影響,且未能得到及時(shí)有效遏制。

  第十三條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的申報(bào)程序:

  (一)提出申報(bào)。符合申報(bào)條件的園區(qū)由所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申報(bào),并提交本辦法第十二條要求的相關(guān)證明材料。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)材料的受理工作。

  (二)測(cè)評(píng)推薦。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo)》對(duì)申請(qǐng)園區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)符合條件的園區(qū)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦。推薦時(shí)須提交書面推薦函、對(duì)推薦園區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng)的詳細(xì)資料及原始申報(bào)材料。

  第十四條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行集中評(píng)定,綜合評(píng)比,從符合條件的申報(bào)園區(qū)中擇優(yōu)遴選一定數(shù)量的園區(qū)批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

  第十五條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)應(yīng)會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)工作規(guī)劃(見附件2),報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)示范園區(qū)工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。示范園區(qū)應(yīng)于每年1月底通過省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送上年工作總結(jié)和當(dāng)年工作計(jì)劃。

  第十六條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每三年對(duì)示范園區(qū)工作復(fù)核一次。復(fù)核合格的,繼續(xù)保留國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)稱號(hào)。

  第四章國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)的管理

  第十七條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)、所在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范園區(qū)建設(shè)工作納入重要日程,加大經(jīng)費(fèi)支持力度,制定相應(yīng)扶持政策,保障國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

  第十八條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)試點(diǎn)和示范園區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)給予扶持。主要包括:指導(dǎo)開展專利支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作,支持面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專利服務(wù)平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)用工作。

  第十九條具有下列情況之一的,將取消試點(diǎn)和示范園區(qū)參評(píng)資格或稱號(hào):

  (一)以不當(dāng)方法影響考核驗(yàn)收、評(píng)定結(jié)果或在申報(bào)材料中弄虛作假的。

  (二)對(duì)發(fā)生重大群體性、反復(fù)、惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件,在全國(guó)范圍內(nèi)造成惡劣影響,未能采取有效措施及時(shí)遏制的。


  第五章附則

  第二十條本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司負(fù)責(zé)解釋。

  第二十一條本辦法自頒布之日起實(shí)施。本辦法施行前發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。原國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)在本辦法施行后將不再評(píng)定;已獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)稱號(hào)且示范創(chuàng)建期超過一年的園區(qū),經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦,可由所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的申請(qǐng)。

  附件1

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案要求

  一、主要內(nèi)容

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案主要包括試點(diǎn)主題、目標(biāo)和任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。

  二、相關(guān)要求

  (一)主題鮮明。能夠結(jié)合園區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)圍繞某一主題進(jìn)行重點(diǎn)探索創(chuàng)新。

  (二)目標(biāo)明確。對(duì)試點(diǎn)工作預(yù)期取得的成效既要設(shè)置定性的發(fā)展指標(biāo),又要設(shè)置定量的增長(zhǎng)指標(biāo)。

  (三)任務(wù)具體。能夠圍繞試點(diǎn)主題從不同方面提出具體任務(wù),做到主體明確、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體系科學(xué)。

  (四)措施可行。符合園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際和未來發(fā)展趨勢(shì)。

  附件2

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)工作規(guī)劃要求


  一、主要內(nèi)容

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)工作規(guī)劃(三年期)主要包括形勢(shì)與需求、思路和目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策與措施等內(nèi)容。

  二、相關(guān)要求

  (一)形勢(shì)與需求分析要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角,對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢(shì)、面臨的問題等進(jìn)行歸納、總結(jié)和剖析。

  (二)思路梳理要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),體現(xiàn)出體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新。

  (三)目標(biāo)設(shè)定要結(jié)合《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo)》,既要有總體目標(biāo),又要有分年度目標(biāo);既要有定性指標(biāo),又要有定量指標(biāo)。

  (四)重點(diǎn)任務(wù)要能夠全面提升園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力,突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

  (五)政策與措施要符合園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際和未來發(fā)展趨勢(shì),注重體系完整性和結(jié)構(gòu)合理性。

  附件3

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo):

基本指標(biāo)(100分)

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

序號(hào)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)說明

分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理20分

政務(wù)環(huán)境16分

1

重視程度

考核園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)是否將試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)工作納入年度工作考核范圍;園區(qū)是否將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入年度工作考核指標(biāo)。

4分

所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)將園區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)工作納入年度工作考核范圍得2分;園區(qū)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入年度工作考核指標(biāo)得2分。

2

工作體系

考核園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、專職人員配備(含直屬單位人數(shù))等情況。

4分

園區(qū)設(shè)有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)得2分;園區(qū)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職管理人員6名以上得2分,4~5名得1分,3名及以下不得分。

3

政策體系

考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系是否完善,是否與經(jīng)濟(jì)、科技等政策緊密結(jié)合,專利資助政策導(dǎo)向是否合理,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)、培養(yǎng)政策措施是否規(guī)范。

3分

園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策、規(guī)章,且涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、宣傳等方面內(nèi)容得1分;專利資助政策體現(xiàn)以發(fā)明專利、授權(quán)專利、專利運(yùn)用為導(dǎo)向得1分;有完善的人才引進(jìn)、培養(yǎng)政策措施得1分。

4

工作經(jīng)費(fèi)

指本級(jí)財(cái)政直接劃撥用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作使用的專項(xiàng)資金占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的比重;本級(jí)無財(cái)政支出的,考查知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)占園區(qū)管理工作經(jīng)費(fèi)比重。

5分

低于0.05%不得分,0.05%(含)~0.2%之間得1分,0.2%(含)~0.3%之間得2分,0.3%(含)~0.4%之間得3分,0.4%(含)~0.5%之間得4分,0.5%(含)以上得5分。

文化環(huán)境4分

5

知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)開展情況

工作周期內(nèi)開展宣傳活動(dòng)的次數(shù)、形式、新聞廣告發(fā)布和受益人數(shù)。

2分

材料審核、專家打分。

宣傳活動(dòng)形式內(nèi)容豐富、效果良好得1分;建立宣傳工作機(jī)制得1分。

6

知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)開展情況

工作周期內(nèi)園區(qū)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)、學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的培訓(xùn)工作的情況。

2分

材料審核、專家打分。

培訓(xùn)工作形式內(nèi)容豐富、效果良好得1分;建立培訓(xùn)工作機(jī)制得1分。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造20分

創(chuàng)新基礎(chǔ)7分

7

向國(guó)外申請(qǐng)專利的企業(yè)比例

擁有國(guó)外有效專利(包括有效申請(qǐng))的企業(yè)占園區(qū)全部企業(yè)數(shù)量的比例。

3分

比例位于1%以下的不得分,1%(含)~2%之間得1分,2%(含)~3%之間得2分,3%(含)以上得3分。

8

擁有有效專利的企業(yè)比例

擁有有效專利的企業(yè)占園區(qū)全部企業(yè)數(shù)量的比例。

4分

比例位于1%(含)~10%之間得1分, 10%(含)~20%之間得2分,20%(含)~30%之間得3分,30%(含)以上得4分。

創(chuàng)新數(shù)量5分

9

萬人專利授權(quán)量

上年度三類專利授權(quán)總量/園區(qū)常住人口數(shù)。

3分

得分=3分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

10

萬人商標(biāo)注冊(cè)量

上年度商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)量/園區(qū)常住人口數(shù)。

2分

得分=2分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

創(chuàng)新質(zhì)量4分

11

萬人有效發(fā)明專利擁有量

上年度有效發(fā)明專利總量/園區(qū)常住人口數(shù)。

4分

得分=4分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

創(chuàng)新效率4分

12

每百萬R&D經(jīng)費(fèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)

上年度發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量/上年度園區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)。

4分

得分=4分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用20分

運(yùn)用機(jī)制6分

13

知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制建立和運(yùn)用

園區(qū)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制及運(yùn)行情況。

2分

材料審核、專家打分。

建立重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制得1分;有效運(yùn)用該機(jī)制得1分。

14

知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建立和運(yùn)用

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建立及運(yùn)行情況。

2分

材料審核、專家打分。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制得1分;有效運(yùn)用該機(jī)制得1分。

15

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制建立和運(yùn)用

政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、孵化器等模式結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制建立及運(yùn)行情況。

2分

材料審核、專家打分。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制得1分;有效運(yùn)用該機(jī)制得1分。

運(yùn)用基礎(chǔ)5分

16

現(xiàn)階段擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范企業(yè)的數(shù)量

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范企業(yè)指數(shù)=國(guó)家級(jí)示范企業(yè)×3+國(guó)家級(jí)示范創(chuàng)建企業(yè)×2+國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)×1。

3分

得分=3分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

17

現(xiàn)階段擁有省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)培育企業(yè)數(shù)及培育情況

考核園區(qū)內(nèi)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明星企業(yè)、省級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)等的數(shù)量及培育情況。

2分

材料審核,專家打分。

培育工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好得1分;建立培育工作機(jī)制得1分。

運(yùn)用效果9分

18

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資情況

出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策情況,及工作周期內(nèi)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資的企業(yè)數(shù)量。

4分

出臺(tái)質(zhì)押融資政策或辦法得1分;工作周期內(nèi)累計(jì)進(jìn)行質(zhì)押融資企業(yè)的數(shù)量超過20家得3分,少于20家按比例得分。

19

專利產(chǎn)品銷售額比重

專利產(chǎn)品銷售額/園區(qū)年度生產(chǎn)總值,現(xiàn)階段用高技術(shù)產(chǎn)品銷售額代替專利產(chǎn)品銷售額。

2分

得分=2分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

20

知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓情況

專利實(shí)施許可、專利權(quán)(申請(qǐng)權(quán))轉(zhuǎn)讓的數(shù)量。

3分

得分=3分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)20分

制度建設(shè)

6

21

制止違法行為的手段和措施

指園區(qū)為打擊違法行為,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,所采取的手段和措施。

6分

材料審核、專家打分。

維權(quán)援助

4

22

知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助

指幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決侵權(quán)或訴訟問題的手段和措施(包括建立維權(quán)援助中心、提供援助途徑、聘請(qǐng)律師或相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)給予咨詢等)。

4分

材料審核、專家打分。

園區(qū)常設(shè)維權(quán)援助中心或類似工作機(jī)構(gòu)得2分;幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)無效、侵權(quán)等問題得2分(需列舉具體案例)。

行業(yè)保護(hù)

5

23

行業(yè)保護(hù)機(jī)制建立

建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制情況,對(duì)是否建立、建立的數(shù)量及工作開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5分

材料審核、專家打分。

園區(qū)內(nèi)建立行業(yè)專利聯(lián)盟,企業(yè)參與專利聯(lián)盟、構(gòu)建專利池等行業(yè)保護(hù)機(jī)制得3分;開展工作效果良好得2分。

保護(hù)狀況

5

24

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

工作期內(nèi)園區(qū)是否有群體性、反復(fù)、惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件,是否采取積極有效措施進(jìn)行處理。

5分

材料審核、專家打分。

沒有群體性、反復(fù)、惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件得3分;采取積極有效措施處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件得2分。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)20分

公共服務(wù)

8

25

公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

園區(qū)開展專利信息傳播利用、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等各種公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作及運(yùn)行狀況。

4分

材料審核、專家打分。

公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完整得2分;平臺(tái)運(yùn)行良好、效果顯著得2分。

26

園區(qū)服務(wù)企業(yè)的具體措施

園區(qū)對(duì)中小企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、特派員等各種方式服務(wù)企業(yè)的具體內(nèi)容和措施。

4分

材料審核、專家打分。

具體措施有效落實(shí)得2分;建立長(zhǎng)效機(jī)制得2分。

服務(wù)機(jī)構(gòu)

6

27

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)

專利代理服務(wù)、專利數(shù)據(jù)服務(wù)、專利咨詢服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估和價(jià)值分析、專利運(yùn)營(yíng)和交易等專利服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量及其服務(wù)差異化情況。要求服務(wù)機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)有辦公場(chǎng)所。

6分

得分=6分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值;其中數(shù)量和差異化指標(biāo)各占3分。

從業(yè)人員

6

28

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員密度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)/園區(qū)每千家常駐企業(yè)數(shù)。不足一千家的以一千家計(jì)。

6分

園區(qū)內(nèi)每千家企業(yè)擁有3名以下從業(yè)人員不得分,擁有3名從業(yè)人員得2分,擁有4名從業(yè)人員得3分,依此類推,最高不超過6分。

特色指標(biāo)(20分)

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

序號(hào)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)說明

得分

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色工作20分

創(chuàng)新舉措及突出成效

20

29

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新舉措

園區(qū)在營(yíng)造創(chuàng)新氛圍、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力方面所采取的針對(duì)性特色舉措。

5分

材料審核、專家打分。

30

知識(shí)產(chǎn)權(quán)突出成效

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面在全國(guó)取得的突出成效。

15分

材料審核、專家打分。

加分指標(biāo)(10分)

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

序號(hào)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)說明

得分

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

加分

指標(biāo)

10

馳名商標(biāo)3分

31

園區(qū)馳名商標(biāo)數(shù)

園區(qū)企業(yè)累計(jì)擁有的有效認(rèn)定馳名商標(biāo)數(shù)。

3分

累計(jì)認(rèn)定的有效馳名商標(biāo)一個(gè)得1分,2至5個(gè)得2分,5個(gè)以上得3分。

中國(guó)專利獎(jiǎng)7分

32

園區(qū)中國(guó)專利獎(jiǎng)和省級(jí)專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)

考察園區(qū)累計(jì)中國(guó)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)數(shù)量,以及省級(jí)(包括副省級(jí)城市)專利金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量。

獲獎(jiǎng)指數(shù)=中國(guó)專利金獎(jiǎng)數(shù)量×5+中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)數(shù)量×1+省級(jí)專利金獎(jiǎng)×1

7分

得分=7分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

注:1.定量指標(biāo)標(biāo)桿值以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年根據(jù)相關(guān)指標(biāo)的全國(guó)平均值測(cè)定發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);

2.定量指標(biāo)中的最高得分不超過設(shè)定分。








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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)評(píng)定管理辦法

2015-07-10 來源:未知 點(diǎn)擊:

  第一章總則

  第一條為發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用,進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作深入開展,規(guī)范國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)的評(píng)定管理工作,制定本辦法。

  第二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)在國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)開展園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,并以推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合為目標(biāo),建設(shè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”或“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”。

  第三條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)評(píng)定管理工作按照“自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、集中評(píng)定、跟蹤管理”的原則開展。

  第四條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)的評(píng)定、宏觀管理和指導(dǎo)工作;各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(以下簡(jiǎn)稱“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)的推薦、培育、日常管理和指導(dǎo)工作;園區(qū)所在地市級(jí)(含直轄市的區(qū))及以上人民政府或作為政府派出機(jī)構(gòu)的園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)”)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展的組織實(shí)施主體。

  第二章國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的評(píng)定

  第五條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的申報(bào)條件:

  (一)建設(shè)環(huán)境良好。園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)高度重視國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工作,具有良好的政策促進(jìn)體系和高效的管理工作機(jī)制。

  (二)工作條件具備。園區(qū)設(shè)立負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu),并配備專職工作人員;設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金;具有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和資源優(yōu)勢(shì)。

  第六條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)的申報(bào)程序:

  (一)制定方案。符合申報(bào)條件的園區(qū)應(yīng)會(huì)同所在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門按照要求(見附件1)制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)初步工作方案,經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

  (二)方案論證。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家對(duì)初步方案進(jìn)行論證,提出意見和建議。申報(bào)園區(qū)、所在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)認(rèn)真研究所提出的意見和建議,在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下對(duì)初步方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,形成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案。

  (三)提出申報(bào)。申報(bào)園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申報(bào),并提交所在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的書面推薦函、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案和本辦法第五條要求的相關(guān)證明材料。

  第七條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于每年4月和10月分兩次集中開展評(píng)定工作,確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)名單,批復(fù)試點(diǎn)工作方案。

  第八條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作周期為3年。試點(diǎn)期間,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)試點(diǎn)園區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,確保試點(diǎn)工作方案的實(shí)施和落實(shí);期滿后,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)試點(diǎn)工作方案中的任務(wù)和目標(biāo)及《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo)》(見附件3)對(duì)試點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

  第九條通過考核驗(yàn)收的試點(diǎn)園區(qū),可以開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)培育工作,也可以申請(qǐng)開展新一周期其他主題的試點(diǎn)工作。


  第三章國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的評(píng)定

  第十條省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織本地區(qū)通過考核驗(yàn)收的試點(diǎn)園區(qū)開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)培育工作,培育期不少于1年,培育工作方案應(yīng)報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

  第十一條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年組織一次示范園區(qū)評(píng)定工作,發(fā)布示范園區(qū)申報(bào)通知。

  第十二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的申報(bào)條件:

  (一)培育工作完成。園區(qū)在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下完成了示范園區(qū)培育工作。

  (二)建設(shè)環(huán)境良好。園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)高度重視國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)工作,具有良好的政策促進(jìn)體系和高效的管理工作機(jī)制。

  (三)工作基礎(chǔ)扎實(shí)。園區(qū)按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo)》自測(cè),基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)達(dá)到80分以上。

  (四)有下列情形之一的,不能申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū):

  1.園區(qū)未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入年度考核指標(biāo)。

  2.園區(qū)未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職管理工作人員(含下屬事業(yè)單位人數(shù))少于3人。

  3.園區(qū)財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)支出(指園區(qū)財(cái)政直接劃撥給知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)使用的專項(xiàng)資金;無財(cái)政的,考查知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)占園區(qū)管理工作經(jīng)費(fèi)的比重)占一般預(yù)算支出比例低于0.05%。

  4.申報(bào)前兩年發(fā)生過重大群體性、反復(fù)、惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件,在全國(guó)范圍內(nèi)造成惡劣影響,且未能得到及時(shí)有效遏制。

  第十三條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的申報(bào)程序:

  (一)提出申報(bào)。符合申報(bào)條件的園區(qū)由所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申報(bào),并提交本辦法第十二條要求的相關(guān)證明材料。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)材料的受理工作。

  (二)測(cè)評(píng)推薦。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo)》對(duì)申請(qǐng)園區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)符合條件的園區(qū)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦。推薦時(shí)須提交書面推薦函、對(duì)推薦園區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng)的詳細(xì)資料及原始申報(bào)材料。

  第十四條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行集中評(píng)定,綜合評(píng)比,從符合條件的申報(bào)園區(qū)中擇優(yōu)遴選一定數(shù)量的園區(qū)批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

  第十五條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)應(yīng)會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)工作規(guī)劃(見附件2),報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)示范園區(qū)工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。示范園區(qū)應(yīng)于每年1月底通過省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送上年工作總結(jié)和當(dāng)年工作計(jì)劃。

  第十六條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每三年對(duì)示范園區(qū)工作復(fù)核一次。復(fù)核合格的,繼續(xù)保留國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)稱號(hào)。

  第四章國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)的管理

  第十七條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)、所在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范園區(qū)建設(shè)工作納入重要日程,加大經(jīng)費(fèi)支持力度,制定相應(yīng)扶持政策,保障國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

  第十八條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)試點(diǎn)和示范園區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)給予扶持。主要包括:指導(dǎo)開展專利支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作,支持面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專利服務(wù)平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)用工作。

  第十九條具有下列情況之一的,將取消試點(diǎn)和示范園區(qū)參評(píng)資格或稱號(hào):

  (一)以不當(dāng)方法影響考核驗(yàn)收、評(píng)定結(jié)果或在申報(bào)材料中弄虛作假的。

  (二)對(duì)發(fā)生重大群體性、反復(fù)、惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件,在全國(guó)范圍內(nèi)造成惡劣影響,未能采取有效措施及時(shí)遏制的。


  第五章附則

  第二十條本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司負(fù)責(zé)解釋。

  第二十一條本辦法自頒布之日起實(shí)施。本辦法施行前發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。原國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)在本辦法施行后將不再評(píng)定;已獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)稱號(hào)且示范創(chuàng)建期超過一年的園區(qū),經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦,可由所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的申請(qǐng)。

  附件1

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案要求

  一、主要內(nèi)容

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作方案主要包括試點(diǎn)主題、目標(biāo)和任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。

  二、相關(guān)要求

  (一)主題鮮明。能夠結(jié)合園區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)圍繞某一主題進(jìn)行重點(diǎn)探索創(chuàng)新。

  (二)目標(biāo)明確。對(duì)試點(diǎn)工作預(yù)期取得的成效既要設(shè)置定性的發(fā)展指標(biāo),又要設(shè)置定量的增長(zhǎng)指標(biāo)。

  (三)任務(wù)具體。能夠圍繞試點(diǎn)主題從不同方面提出具體任務(wù),做到主體明確、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體系科學(xué)。

  (四)措施可行。符合園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際和未來發(fā)展趨勢(shì)。

  附件2

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)工作規(guī)劃要求


  一、主要內(nèi)容

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)工作規(guī)劃(三年期)主要包括形勢(shì)與需求、思路和目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策與措施等內(nèi)容。

  二、相關(guān)要求

  (一)形勢(shì)與需求分析要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角,對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢(shì)、面臨的問題等進(jìn)行歸納、總結(jié)和剖析。

  (二)思路梳理要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),體現(xiàn)出體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新。

  (三)目標(biāo)設(shè)定要結(jié)合《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo)》,既要有總體目標(biāo),又要有分年度目標(biāo);既要有定性指標(biāo),又要有定量指標(biāo)。

  (四)重點(diǎn)任務(wù)要能夠全面提升園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力,突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

  (五)政策與措施要符合園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際和未來發(fā)展趨勢(shì),注重體系完整性和結(jié)構(gòu)合理性。

  附件3

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)考核指標(biāo):

基本指標(biāo)(100分)

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

序號(hào)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)說明

分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理20分

政務(wù)環(huán)境16分

1

重視程度

考核園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)是否將試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)工作納入年度工作考核范圍;園區(qū)是否將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入年度工作考核指標(biāo)。

4分

所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)將園區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)工作納入年度工作考核范圍得2分;園區(qū)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入年度工作考核指標(biāo)得2分。

2

工作體系

考核園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、專職人員配備(含直屬單位人數(shù))等情況。

4分

園區(qū)設(shè)有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)得2分;園區(qū)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職管理人員6名以上得2分,4~5名得1分,3名及以下不得分。

3

政策體系

考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系是否完善,是否與經(jīng)濟(jì)、科技等政策緊密結(jié)合,專利資助政策導(dǎo)向是否合理,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)、培養(yǎng)政策措施是否規(guī)范。

3分

園區(qū)所在市人民政府或園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策、規(guī)章,且涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、宣傳等方面內(nèi)容得1分;專利資助政策體現(xiàn)以發(fā)明專利、授權(quán)專利、專利運(yùn)用為導(dǎo)向得1分;有完善的人才引進(jìn)、培養(yǎng)政策措施得1分。

4

工作經(jīng)費(fèi)

指本級(jí)財(cái)政直接劃撥用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作使用的專項(xiàng)資金占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的比重;本級(jí)無財(cái)政支出的,考查知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)占園區(qū)管理工作經(jīng)費(fèi)比重。

5分

低于0.05%不得分,0.05%(含)~0.2%之間得1分,0.2%(含)~0.3%之間得2分,0.3%(含)~0.4%之間得3分,0.4%(含)~0.5%之間得4分,0.5%(含)以上得5分。

文化環(huán)境4分

5

知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)開展情況

工作周期內(nèi)開展宣傳活動(dòng)的次數(shù)、形式、新聞廣告發(fā)布和受益人數(shù)。

2分

材料審核、專家打分。

宣傳活動(dòng)形式內(nèi)容豐富、效果良好得1分;建立宣傳工作機(jī)制得1分。

6

知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)開展情況

工作周期內(nèi)園區(qū)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)、學(xué)校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的培訓(xùn)工作的情況。

2分

材料審核、專家打分。

培訓(xùn)工作形式內(nèi)容豐富、效果良好得1分;建立培訓(xùn)工作機(jī)制得1分。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造20分

創(chuàng)新基礎(chǔ)7分

7

向國(guó)外申請(qǐng)專利的企業(yè)比例

擁有國(guó)外有效專利(包括有效申請(qǐng))的企業(yè)占園區(qū)全部企業(yè)數(shù)量的比例。

3分

比例位于1%以下的不得分,1%(含)~2%之間得1分,2%(含)~3%之間得2分,3%(含)以上得3分。

8

擁有有效專利的企業(yè)比例

擁有有效專利的企業(yè)占園區(qū)全部企業(yè)數(shù)量的比例。

4分

比例位于1%(含)~10%之間得1分, 10%(含)~20%之間得2分,20%(含)~30%之間得3分,30%(含)以上得4分。

創(chuàng)新數(shù)量5分

9

萬人專利授權(quán)量

上年度三類專利授權(quán)總量/園區(qū)常住人口數(shù)。

3分

得分=3分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

10

萬人商標(biāo)注冊(cè)量

上年度商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)量/園區(qū)常住人口數(shù)。

2分

得分=2分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

創(chuàng)新質(zhì)量4分

11

萬人有效發(fā)明專利擁有量

上年度有效發(fā)明專利總量/園區(qū)常住人口數(shù)。

4分

得分=4分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

創(chuàng)新效率4分

12

每百萬R&D經(jīng)費(fèi)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)

上年度發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量/上年度園區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)。

4分

得分=4分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用20分

運(yùn)用機(jī)制6分

13

知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制建立和運(yùn)用

園區(qū)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制及運(yùn)行情況。

2分

材料審核、專家打分。

建立重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制得1分;有效運(yùn)用該機(jī)制得1分。

14

知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建立和運(yùn)用

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建立及運(yùn)行情況。

2分

材料審核、專家打分。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制得1分;有效運(yùn)用該機(jī)制得1分。

15

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制建立和運(yùn)用

政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、孵化器等模式結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制建立及運(yùn)行情況。

2分

材料審核、專家打分。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制得1分;有效運(yùn)用該機(jī)制得1分。

運(yùn)用基礎(chǔ)5分

16

現(xiàn)階段擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范企業(yè)的數(shù)量

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范企業(yè)指數(shù)=國(guó)家級(jí)示范企業(yè)×3+國(guó)家級(jí)示范創(chuàng)建企業(yè)×2+國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)×1。

3分

得分=3分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

17

現(xiàn)階段擁有省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)培育企業(yè)數(shù)及培育情況

考核園區(qū)內(nèi)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明星企業(yè)、省級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)等的數(shù)量及培育情況。

2分

材料審核,專家打分。

培育工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好得1分;建立培育工作機(jī)制得1分。

運(yùn)用效果9分

18

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資情況

出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策情況,及工作周期內(nèi)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資的企業(yè)數(shù)量。

4分

出臺(tái)質(zhì)押融資政策或辦法得1分;工作周期內(nèi)累計(jì)進(jìn)行質(zhì)押融資企業(yè)的數(shù)量超過20家得3分,少于20家按比例得分。

19

專利產(chǎn)品銷售額比重

專利產(chǎn)品銷售額/園區(qū)年度生產(chǎn)總值,現(xiàn)階段用高技術(shù)產(chǎn)品銷售額代替專利產(chǎn)品銷售額。

2分

得分=2分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

20

知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓情況

專利實(shí)施許可、專利權(quán)(申請(qǐng)權(quán))轉(zhuǎn)讓的數(shù)量。

3分

得分=3分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)20分

制度建設(shè)

6

21

制止違法行為的手段和措施

指園區(qū)為打擊違法行為,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,所采取的手段和措施。

6分

材料審核、專家打分。

維權(quán)援助

4

22

知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助

指幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決侵權(quán)或訴訟問題的手段和措施(包括建立維權(quán)援助中心、提供援助途徑、聘請(qǐng)律師或相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)給予咨詢等)。

4分

材料審核、專家打分。

園區(qū)常設(shè)維權(quán)援助中心或類似工作機(jī)構(gòu)得2分;幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)無效、侵權(quán)等問題得2分(需列舉具體案例)。

行業(yè)保護(hù)

5

23

行業(yè)保護(hù)機(jī)制建立

建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制情況,對(duì)是否建立、建立的數(shù)量及工作開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5分

材料審核、專家打分。

園區(qū)內(nèi)建立行業(yè)專利聯(lián)盟,企業(yè)參與專利聯(lián)盟、構(gòu)建專利池等行業(yè)保護(hù)機(jī)制得3分;開展工作效果良好得2分。

保護(hù)狀況

5

24

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

工作期內(nèi)園區(qū)是否有群體性、反復(fù)、惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件,是否采取積極有效措施進(jìn)行處理。

5分

材料審核、專家打分。

沒有群體性、反復(fù)、惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件得3分;采取積極有效措施處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件得2分。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)20分

公共服務(wù)

8

25

公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

園區(qū)開展專利信息傳播利用、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等各種公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作及運(yùn)行狀況。

4分

材料審核、專家打分。

公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完整得2分;平臺(tái)運(yùn)行良好、效果顯著得2分。

26

園區(qū)服務(wù)企業(yè)的具體措施

園區(qū)對(duì)中小企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、特派員等各種方式服務(wù)企業(yè)的具體內(nèi)容和措施。

4分

材料審核、專家打分。

具體措施有效落實(shí)得2分;建立長(zhǎng)效機(jī)制得2分。

服務(wù)機(jī)構(gòu)

6

27

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)

專利代理服務(wù)、專利數(shù)據(jù)服務(wù)、專利咨詢服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估和價(jià)值分析、專利運(yùn)營(yíng)和交易等專利服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量及其服務(wù)差異化情況。要求服務(wù)機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)有辦公場(chǎng)所。

6分

得分=6分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值;其中數(shù)量和差異化指標(biāo)各占3分。

從業(yè)人員

6

28

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員密度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)/園區(qū)每千家常駐企業(yè)數(shù)。不足一千家的以一千家計(jì)。

6分

園區(qū)內(nèi)每千家企業(yè)擁有3名以下從業(yè)人員不得分,擁有3名從業(yè)人員得2分,擁有4名從業(yè)人員得3分,依此類推,最高不超過6分。

特色指標(biāo)(20分)

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

序號(hào)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)說明

得分

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色工作20分

創(chuàng)新舉措及突出成效

20

29

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新舉措

園區(qū)在營(yíng)造創(chuàng)新氛圍、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力方面所采取的針對(duì)性特色舉措。

5分

材料審核、專家打分。

30

知識(shí)產(chǎn)權(quán)突出成效

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面在全國(guó)取得的突出成效。

15分

材料審核、專家打分。

加分指標(biāo)(10分)

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)

指標(biāo)

序號(hào)

三級(jí)指標(biāo)

指標(biāo)說明

得分

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

加分

指標(biāo)

10

馳名商標(biāo)3分

31

園區(qū)馳名商標(biāo)數(shù)

園區(qū)企業(yè)累計(jì)擁有的有效認(rèn)定馳名商標(biāo)數(shù)。

3分

累計(jì)認(rèn)定的有效馳名商標(biāo)一個(gè)得1分,2至5個(gè)得2分,5個(gè)以上得3分。

中國(guó)專利獎(jiǎng)7分

32

園區(qū)中國(guó)專利獎(jiǎng)和省級(jí)專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)

考察園區(qū)累計(jì)中國(guó)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)數(shù)量,以及省級(jí)(包括副省級(jí)城市)專利金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量。

獲獎(jiǎng)指數(shù)=中國(guó)專利金獎(jiǎng)數(shù)量×5+中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)數(shù)量×1+省級(jí)專利金獎(jiǎng)×1

7分

得分=7分×參評(píng)園區(qū)數(shù)值/標(biāo)桿值

注:1.定量指標(biāo)標(biāo)桿值以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年根據(jù)相關(guān)指標(biāo)的全國(guó)平均值測(cè)定發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);

2.定量指標(biāo)中的最高得分不超過設(shè)定分。








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