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科技部高端智庫專家會診重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)
來源：未知 日期：2016-05-17 點擊：次
2015年12月26日上午9點，北京紫玉飯店一樓會議廳洋溢著熱烈的氣氛，由中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院承擔(dān)的“重慶市永川區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)”編制項目的專家咨詢論證會在此勝利召開。至此，由我院承擔(dān)的繼重慶璧山高新區(qū)升級成功之后的，重慶又一高新區(qū)升級項目的完成也塵埃落定。
重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)專家咨詢論證會
此次座談會邀請到的專家有：國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟部副部長馬名杰，中共中央政策研究室經(jīng)濟局經(jīng)濟處長劉新民，科技部科研經(jīng)費監(jiān)管中心政策法規(guī)處處長張纓，北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長、教授陳麗華，科技部火炬中心原總工程師何志明，科技部火炬中心高新管理處高級工程師余志海、中科院管理科學(xué)研究所高新區(qū)研究中心執(zhí)行主任劉會武，北京長城戰(zhàn)略研究所副所長陳文豐。
重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)專家咨詢論證會
重慶市科委副主任徐青親自率部抵京參會，一同參會的還有重慶市科委高新處處長肖鋒，重慶市科委高新處副處長岑軍波，重慶市永川區(qū)委副書記、永川高新區(qū)黨工委書記王志杰，重慶市永川區(qū)政府副區(qū)長、永川高新區(qū)管委會主任余國東，重慶市永川區(qū)科委主任、高創(chuàng)辦主任、永川高新區(qū)管委會常務(wù)副主任張朝國，重慶市永川區(qū)科委副主任、高創(chuàng)辦副主任漆遠(yuǎn)英，重慶永川高新區(qū)鳳凰湖園區(qū)紀(jì)檢書記、高創(chuàng)辦副主任趙琛等十人。
我院院長李文輝協(xié)同副院長、中機華瑞副總鄭大紅，所長王磊，規(guī)劃師龐丹等一行六人參會，并由王所長做規(guī)劃編制匯報。
會議由重慶市科委高新處處長肖鋒主持。肖處長首先對參會的專家及領(lǐng)導(dǎo)的到來表示了熱烈的歡迎和誠摯的感謝，同時也對我院舉行此次專家座談會深表感謝。之后，肖處長宣讀了會議議程。
李文輝院長向到會的領(lǐng)導(dǎo)一一介紹參會專家，并對參會的領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示感謝。他說，創(chuàng)建國家高新區(qū)是響應(yīng)國家調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有利之舉。國家高新區(qū)是發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺載體功能，匯聚各類創(chuàng)新資源和要素，著重創(chuàng)新能力建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展模式。在新常態(tài)下，強化工業(yè)化發(fā)展、提升制造業(yè)水平、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展的粗放式結(jié)構(gòu)，都離不開科技創(chuàng)新。高新區(qū)的發(fā)展在國家戰(zhàn)略中起著不可或缺的作用。重慶永川區(qū)在新常態(tài)下的這個節(jié)點，創(chuàng)建國家高新區(qū)有著戰(zhàn)略意義。
重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)專家咨詢論證會
隨后，由我院新經(jīng)濟研究所王所長親自匯報“重慶永川區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。匯報從重慶永川高新區(qū)升級國家高新區(qū)的戰(zhàn)略意義、基礎(chǔ)與優(yōu)勢、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，以及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)組織、保障措施等全方位展開論述。表現(xiàn)出重慶永川創(chuàng)建國家高新區(qū)的優(yōu)勢、能力與決心。
在聽取了我院匯報之后，專家們紛紛表示，該規(guī)劃文本對重慶永川本地的優(yōu)勢、外圍環(huán)境的把握到位，對產(chǎn)業(yè)的研究深入，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑很明確，文本文字處理也很規(guī)范，結(jié)合國家最新的發(fā)展領(lǐng)域，了解永川的基礎(chǔ)很到位，提出了高目標(biāo)，展現(xiàn)了先進(jìn)理念。
與此同時，專家們也對一進(jìn)步完善該規(guī)劃文本，提出了建設(shè)性意見。陳文豐副所長提出，戰(zhàn)略目標(biāo)需要進(jìn)一步聚焦凝練，形成目標(biāo)性的話語，鼓舞人心。如何去培育市場主體需要深入分析。針對如何開放、如何協(xié)同，體現(xiàn)的不夠。并提出，高新區(qū)是產(chǎn)業(yè)科技新城，要強調(diào)產(chǎn)城一體的發(fā)展，城市發(fā)展的配套環(huán)境很重要。
劉會武主任也表示，該文本對改革和市場談的不多，把改革放在資產(chǎn)平臺上，如土地產(chǎn)生價值，有意識培養(yǎng)資產(chǎn)平臺。強化創(chuàng)新的動力，引入科研機構(gòu)，引進(jìn)之后如何考核，使得科研機構(gòu)在這里運作效率很高。這些都可在文本中加強體現(xiàn)。
張纓處長則認(rèn)為，政府要做集群，把相關(guān)的資源扶持上來，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的打造。同時，也提出高新區(qū)的體制需進(jìn)一步改革，高新區(qū)在管理體制方面可以深入思考并創(chuàng)新性地推進(jìn)。優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)組織方面，要進(jìn)一步強調(diào)智慧城市的建設(shè)。是高新區(qū)、也是一個智慧新城。強化城市功能的優(yōu)化。
陳麗華副院長提出差異化的定位。她認(rèn)為，永川高新區(qū)應(yīng)該是差異化的定位，為什么是永川，也就是說，永川的特色機器人是別地兒不可比擬，特色高新區(qū)更強大。
何志明總工程師則建議突出三個產(chǎn)業(yè)：先進(jìn)裝備制造業(yè)，把飛機、軌道、機器人都可納入；信息產(chǎn)業(yè)，把信息產(chǎn)業(yè)用在智慧城市；環(huán)保產(chǎn)業(yè)，城市礦產(chǎn)、再制造，永川有這個基礎(chǔ)和條件，第三個產(chǎn)業(yè)值得重視。其次，體制機制創(chuàng)新方面，怎么適應(yīng)新時期國家高新區(qū)的要求，作出一個高效、服務(wù)型的管理體制機制。在支撐體系當(dāng)中，缺重慶市對永川高新區(qū)的支持性的政策，區(qū)里的政策也不夠
劉新民處長提出永川定位之變：從工業(yè)園區(qū)到高新區(qū)的轉(zhuǎn)變，要5個全，創(chuàng)新全流程貫通、全要素投入、全社會協(xié)同、全方位服務(wù)、全領(lǐng)域開放，要引入負(fù)面清單。從地方園區(qū)到國家園區(qū)轉(zhuǎn)變，要從國家戰(zhàn)略出發(fā)，論述戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，為國家請愿。
余志海高級工程師提三個轉(zhuǎn)變。改頭換面：專家到現(xiàn)場，是去了一個準(zhǔn)備干高新區(qū)的地方，孵化區(qū)、火炬標(biāo)等。洗心革面：從思維、理念、做事辦法上，說火炬話、辦火炬事、掛火炬標(biāo)、做火炬人。重慶快速的工業(yè)化：還是要靠高新區(qū)的發(fā)展。
馬名杰副部長最后發(fā)言，他說，“看過兩本材料之后，感覺眼前一亮，感覺你們的基礎(chǔ)還是比較好的”，他接著表示，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃非常好，戰(zhàn)略規(guī)劃有待提升。思路轉(zhuǎn)變上，還是要高舉改革的大旗，創(chuàng)新、改革是兩大重點，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面作些什么？改革促創(chuàng)新、創(chuàng)新促發(fā)展。對國內(nèi)國外開放協(xié)作創(chuàng)新方面要加強，當(dāng)前跨國公司把研發(fā)中心向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，抓住這個機遇，把和永川有關(guān)的資源吸引過來，對永川有重要意義。
王志杰書記在聽取專家發(fā)言之后，也作出重要講話。他首先對各位專家永川創(chuàng)建國家高新區(qū)獻(xiàn)計獻(xiàn)策表示感謝，同時也對重慶市科委的極大重視表示感謝。他表示，此次召開的專家咨詢座談會是一次頭腦風(fēng)暴，對永川創(chuàng)建國家高新區(qū)起到積極有利的作用，讓我們對高新區(qū)有了深刻的認(rèn)識，也明確了產(chǎn)業(yè)的定位，以及今后永川的發(fā)展都有重要的意義。文本編制單位將落實各個專家所提之建議，完善規(guī)劃文本，做出一個有特色的的國家高新區(qū)。
徐青主任在會上作了總結(jié)發(fā)言。她說，去年重慶璧山高新區(qū)升級成功，是繼24年后重慶的第二家國家高新區(qū)誕生。今年重慶永川同樣在這里舉行專家咨詢論證會意義重大，對重慶第三家國家高新區(qū)的誕生充滿期待。專家所提的意見和建議對我們創(chuàng)建高新區(qū)有極大的幫助，從整體看重慶的發(fā)展是有差距的，我們要積極的補短板。在發(fā)展過程中，重慶的創(chuàng)新能力不足、是弱點，創(chuàng)新驅(qū)動的動力也不足，那么就要補短板。重慶市政府做了大量的改革，將工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展、提升創(chuàng)新動力，建立高新區(qū)，引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，以及科研院所，布局創(chuàng)新平臺，加大重慶創(chuàng)新驅(qū)動能力。徐主任最后表示，此次座談會上各個專家提出的意見，我們要深入研究，并且要真正的落到實處，將以升促建落到實處。
我院將積極分析、研究專家提出的意見，進(jìn)一步完善規(guī)劃文本，打造一個具有創(chuàng)新驅(qū)動能力的特色國家高新區(qū)。
