婁底是湖南省最年輕的地級市，是環長株潭城市群的重要組成部分，被譽為“湘中明珠”。據傳，天上二十八星宿中的“婁星”和“氐星”在這里交相輝映，故而得名。婁底區位優越，交通便捷，地處湖南幾何中心，是南北通達、東西連貫的要衢，既是環長株潭城市群一小時經濟圈的重要節點城市，又是“兩型社會”綜合配套改革試驗區之一。隨著水路、高速、高鐵、航空等交通基礎建設的全面推進，婁底已成為環長株潭城市群中極具發展潛力與活力的重要節點城市。

　　婁底資源豐富，基礎雄厚，享有“世界銻都”、“江南煤海”、“現代鋼城”、“火電明珠”等美譽。圍繞工程機械、鋼鐵新材、能源、化工等產業，婁底聚集了華菱漣鋼、三一重工、博長股份、大唐華銀金電、閃星銻業、湖南海螺、湖南宜化、華潤電力等665家規模以上工業企業，已形成1000萬噸優質鋼、1000萬噸煤炭、1000萬噸水泥的巨大產能，汽車零部件及工程機械零部件產業園、三一產業園、冷水江循環經濟產業園及光電產業園、雙峰農機機電以及不銹鋼產業園等一批百億產業園區創新發展勢頭迅猛。豐富的物產資源，良好的產業基礎，為以科技創新為引領的全面創新提供了重要的基礎支撐。

　　“十三五”時期，婁底在湖南省委、省政府科學領導下，積極搶抓中部崛起、國家老工業基地建設、資源枯竭城市轉型、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅、衡邵干旱走廊綜合治理規劃、兩型社會綜合配套改革試點、承接沿海產業轉移等多重政策機遇，緊緊圍繞建設幸福婁底的目標，大力實施“科學發展，加速趕超”戰略，著力打造“新型能源原材料基地、特色裝備與先進制造基地、文化與生態旅游休閑基地、區域性商貿與物流中心、區域性交通樞紐”，經濟社會步入了加速發展的快車道，日益成為湖南“一帶一部”和環長株潭城市群中極具活力與潛力的重要增長極。
思變圖強、奮發進取，婁底科技創新驅動經濟轉型升級蹄疾步穩，截止2020年底，建成市級及以上各類科技創新平臺103家，其中省級創新平臺73家、國家級創新平臺15家，成立了湖南特種陶瓷、農業機械等產業技術創新戰略聯盟。先進鋼鐵材料技術國家工程研究中心華中分中心落戶婁底，首家省級區塊鏈產業園落戶婁底，華菱漣鋼云數據中心投入使用。高新技術企業達到236家，較2016年的58家增長306.9%，年均增長42.02%，增量和增速大幅超過省定目標。技術創新催生傳統產業“老樹發新芽”。華菱漣鋼研制出的NM600高強耐磨鋼產品，做到了國內最強、最薄，技術性能達到了國際同類產品先進水平。冷鋼旗下的天寶緊固件有限公司研發的10.9級以上高強度緊固件成為國際領先的中高端產品。婁底已成為全球生產能力最強、技術最先進的汽車板生產基地之一。

　　與此同時，婁底高度重視對科技服務企業發展的提質增效，出臺了《關于促進產學研結合增強自主創新能力的意見》《關于實施創新引領戰略建設科技強市的意見》《關于支持婁底高新技術產業開發區加快發展的若干意見》等一系列政策文件，支持科技創新的政策環境體系不斷完善，大力推進高校科研院所科技成果轉化，供需對接機制基本建成，技術交易補貼、獎勵等激勵政策效應明顯，優化創新環境力度前所未有，創新生態不斷優化，有效激發全市創新創業活力。

　　“十四五”時期，是婁底積極推動先進制造業“雙引擎”建設，全力推進先進制造業強市建設的關鍵歷史時期，為以科技創新為引領帶動全面創新，為湖南實施“三高四新”戰略積極貢獻婁底力量，婁底市科技局特邀專注于國家戰略研究及高新技術產業研究且科技創新規劃編制經驗豐富的專業高端智庫—中國高新技術產業經濟研究院承擔《婁底市“十四五”科技創新發展規劃》任務，高起點、高標準地為“十四五”時期婁底市科技創新發展謀篇布局。

 
圖1 婁底市“十四五”科技創新發展規劃專家評審會現場