隨著新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略和共建“一帶一路”國家倡議的深入實施，西部地區重大科技創新平臺建設正成為高質量發展的驅動力，特別是“十四五”末要實現國家高新區中西部重要地級市基本覆蓋的目標有望將重大機遇化為現實。平涼市位于甘肅省東部，地處陜、甘、寧三省（區）交匯處，素有“隴上旱碼頭”之稱，是古“絲綢之路”必經重鎮，史稱“西出長安第一城”，也是關中平原城市群的重要節點城市。

近年來，平涼市堅持以新發展理念引領高質量發展，深入實施強科技、強工業行動戰略部署，提出以創建國家高新區為抓手，加快培育發展新質生產力。2023年完成地區生產總值668.57億元，增速5.6％，經濟總量位居全省14個市州第7位，展現出了巨大的發展潛力，進入發展基礎積厚成勢、優勢潛力加速集聚的趕超發展新階段。中國高新院與平涼市建立了長期合作關系，就平涼高新區“以升促建”達成戰略共識，在我院專業智庫力量的指導下，平涼高新區積極梳理現狀、研判形勢、分析不足，并按照國、省高質量發展要求，明確建設思路和目標，提出重點任務和舉措，為創建國家高新區蓄勢賦能。

平涼工業園區（高新區）成立于2002年，2006年被省政府批復為省級經濟開發區，2018年被批復為省級高新技術開發區，現為市委、市政府派出機構，連續多年獲評全省開發區、高新區考核評價優秀等次，2023年度考核全省省級開發區第5名（優秀），是省級就業創業孵化示范園區、全省勞動關系和諧工業園區，被國家發展改革委確立為《陜甘寧革命老區振興規劃》首個重點支持的產業集聚區、省委財經辦確定為甘肅省經濟運行聯系點、省發展改革委確定為全省企業投資項目信用承諾制改革試點。2023年園區地區生產總值同比增長6.5％，規模以上工業企業營業（銷售）收入達76.64億元。

2024年4月7日—8日，我院李文輝院長受邀到平涼高新區調研指導“以升促建”工作。4月7日，李文輝院長在平涼高新區管委會主要負責同志和分管領導陪同下，先后到平涼國維淀粉有限公司、平涼智能終端產業園、平涼幄肯中晶新材料有限公司等地實地考察，并與園區管委會進行座談，重點了解園區生物醫藥、智能制造、新能源新材料三大主導產業發展情況，以及科技創新、平臺建設、創業生態等情況。在調研和座談中，李文輝院長指出，平涼高新區經過多年建設發展，在生物醫藥、智能終端、新能源新材料三大主導產業上持續發力，構建形成區域特色鮮明的產業體系，具備較強的發展基礎和增長潛力。但產業鏈與創新鏈“雙鏈”融合格局尚未形成，需要圍繞主導產業鏈、集群、配套精準強鏈補鏈延鏈，積極承接東部沿海地區產業轉移，延續產業增長勢能，以鏈式布局激活“聚變效應”，形成新質生產力，著力打造現代產業集群；同時要圍繞產業鏈部署創新鏈，聚集優質創新資源，爭創更多國家級研發平臺和省級平臺，促進更多科技成果轉化為現實生產力。 

圖1 李文輝院長深入企業實地走訪調研

4月8日，平涼市委副書記、市長白振海和市委常委、市政府副市長劉國軍一同會見了李文輝院長，對我院的到來表示非常感謝，要求我院盡快啟動相關工作，按照“以升促建”要求加快推進方案和規劃編制工作。李文輝院長也明確指出，平涼高新區相比過去，產業結構更加清晰、創新平臺和主體不斷壯大，正加快形成新質生產力，創建國家高新區其時已至、其勢已成，并表示我院已組建了專項團隊，在規劃編制、政策咨詢、短板補齊等方面進行穿透式、全流程幫助指導，爭取早日助力平涼高新區升級為國家高新區。 

圖2 平涼高新區領導與李文輝院長交流園區情況

下一步，我院將根據“以升促建”工作要求，安排專項小組進駐平涼高新區展開系統性調研，做好戰略研究、規劃編制，確保規劃更加適應時代要求、更加符合平涼發展實際，為平涼高新區開啟創建國家高新區新征程提供科學指引。