6月3日，我院院長李文輝受伊犁州科技局邀請，共同到湖南懷化國家高新技術產業開發區考察交流，圍繞申創國家高新區的成功經驗、“以升促建”具體工作以及建設發展規劃情況進行交流，旨在通過實地調研與座談，為伊犁州下一步申創國家高新區、制定戰略規劃、推動園區提級賦能、產業培育發展方面提供可借鑒的好經驗、好模式。

此行首站選擇懷化，有著不同尋常的意義。懷化作為武陵山連片特困地區核心區、湘鄂川黔渝革命老區核心區、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅中心城市，解放思想、砥礪攻堅、擔當作為、持續創新，將產業發展作為脫貧攻堅的根本，將科技創新作為轉型升級的引擎，將申創高新區作為實現區域經濟突圍破局的抓手，取得了跨越升級，創造了“懷化速度”，實現了武陵山片區國家高新區零的突破。懷化在2016年轉型升級為省級高新區后僅僅兩年時間，獲批為國家高新區，可謂搶時間、搶機遇、搶發展，變不可能為可能的過程中，有堅實有力的組織保障，也有能謀善戰的智囊團隊，更有堅持不懈的攻關精神。我院作為懷化申創國家高新區智庫咨詢機構，充分體會到了懷化申創的不易，也見證了在打造懷化發展引擎、創新高地和“武陵山片區高質量發展示范園區”新征程上結出的累累碩果。

此次與伊犁州來到懷化高新區，調研團一行受到懷化國家高新區主要負責領導的熱情歡迎，雙方召開了交流座談會，并到懷化高新區孵化器、服務中心以及重點企業實地走訪。參加座談會的有懷化高新區管委會副主任張永燦以及科技局、高產局、招商局、財政局、自規局主要負責領導。管委會副主任張永燦和科技局局長粱國棟全程陪同調研。

懷化國家高新區管委會召開新疆伊犁哈薩克自治州學習考察座談會

座談會上，張永燦副主任首先對伊犁州科技局一行表示歡迎。他說，伊犁州此行選擇懷化作為首站，感到非常高興，懷化高新區的成長離不專業智庫的支持，也是李文輝院長在頂層設計和建設發展上一路見證了懷化高新區的變化。不斷有各地兄弟市州來考察調研，也說明懷化申創國家高新區的工作成效是有積極影響和示范作用的，這得益于懷化市委、市政府的堅強領導和英明決策。國家高新區這一平臺對一個地區的作用是巨大的，不僅僅體現在國家層面、省級層面的政策和項目支持，更明顯的是園區環境的顯著變化和招商引資的磁場效應。對于西北地區來講，搶抓機遇創建國家高新區屬實是一件大好事。隨后，科技局局長粱國棟對懷化高新區的情況做了詳細介紹。據介紹了解，“十四五”期間，懷化高新區主要經濟指標持續提升，區位優勢進一步發揮，東西對接長三角經濟區、長株潭兩型試驗區與成渝經濟區，與“渝新歐”國際鐵路大通道相連，在承接產業轉移和發展新型“通道經濟”上成效顯著。形成了以新材料、電子信息與智能裝備制造為主導、以醫藥健康為特色的“兩主一特”產業發展格局。特別是在科技創新方面效能不斷提升，成績亮眼，2023年高新技術產業收入占到了技工貿總收入的70%，全社會研發投入占園區生產總值的6.5%，懷化高新區上榜全國“專精特新”百強高新區排行榜。粱國棟局長還特別對懷化申創國家高新區的經驗做了具體介紹。總結起來，懷化的成功得益于“三個注重”：一是注重組織領導，市委、市政府高度重視、高位推動，各級領導親力親為，營造出舉全市之力、集全市之智、聚全市之財大力建設發展高新區的局面。二是注重夯實基礎，合理構造指標體系，科學編制發展規劃，全面優化政策體系，快效建好高新平臺。三是注重內外協調，抓牢上級支持，抓實部門協調，抓細各項服務。此外，高產局、招商局、財政局、自規局以及原申創辦負責領導和有關同志也分享了申創經驗，并提出了切實可行的路徑建議。 

懷化國家高新區管委會副主任張永燦介紹相關情況

在聽取了懷化高新區的經驗分享后，伊犁州科技局高新處處長龐向陽表示，能來到懷化高新區學習考察，要感謝高新院李文輝院長的大力支持，從創建初期給予了各方面的技術指導。接下來，龐向陽處長對伊犁州的情況進行了介紹，并表示，伊犁州作為西北邊境地區、少數民族地區，戰略地位和區位條件獨特，資源稟賦優越，在新時期新格局新環境下，轉型升級和科技創新是必由之路，急需要國家高新區這一重大發展平臺，州委、州政府也非常重視高新區創建。他說，懷化在申創中創造的“懷化速度”，在建設中取得的“高新成果”，在發展中體現的“懷化潛能”，無不彰顯出發展規劃的重要性與組織保障的關鍵性，這些都給伊犁州下一步申創工作提供了非常有益的借鑒經驗，也感謝懷化高新區毫無保留的分享。希望以此為起點，在今后的交流合作中雙方能有深入、持續地探討與互動，并邀請懷化高新區到伊犁州考察交流。  

伊犁州科技局高新處處長龐向陽在交流座談會上發言 

李文輝院長在交流座談會上發言

座談會后，調研團一行來到懷化高新區孵化器參觀，了解了國家級科技企業孵化器的建設運營情況、科技型企業孵化培育情況和懷化高新區對入孵企業的優惠政策。目前，懷化高新區科技企業孵化基地共已為130余家企業提供工商認證、稅務登記、銀行開戶等一條龍服務，同時通過搭建公共服務平臺幫助企業進行廣告宣傳、人才招聘、專利轉移、線上線下培訓等多項服務。懷化高新區在科技型中小企業培育方面以孵化器為主平臺，為創業團隊在懷化市及周邊地區產業化、市場化、商品化，真正實現產學研金融合方面不斷務實求精，以企業為主體的科技創新平臺體系不斷完善。隨后，調研團又來到正清制藥、湖南興懷新材料公司，對醫藥健康和新材料兩條重點產業鏈的龍頭鏈主企業進行走訪。調研中，龐向陽處長感嘆到，懷化高新區除了申創工作成為學習樣板，建設發展上更是出新出特，將傳統產業轉型升級和新質生產力培育兩手抓，取得的耀眼成績令人贊嘆、值得學習。我們看到，懷化高新區既有正清制藥將原創藥、民族藥、現代中藥走向世界的懷化奇跡，正在朝“千億產值、百家藥企”目標邁進；又有電子信息及半導體顯示核心材料生產基地的強勢崛起，一批高端顯示材料產品企業相繼落戶懷化高新區，從原材料硅砂到載板玻璃、模組組裝、終端產品的新型顯示產業鏈條正快速形成，潛力無限。 

調研團一行在懷化國家高新區重點企業調研

李文輝院長對懷化此行總結到，高新院從2016年開始，看到八年中懷化的“三級跳”，從不敢想到走出去，從走出去到引進來，直到今天的從引進來到本地化的巨大變化。這是所有欠發達地區、西北地區值得思考和借鑒的。解放思想是前提，高位推動、整合資源、科學謀劃“三位一體”，才能搶時間、搶機遇，為地方經濟奪取這來之不易的發展平臺。正因為有了國家高新區，懷化借勢爭取到特色載體建設等國家項目和政策支持，又為加快發展增添了動力。我們可以切身切實體會到國家高新區的創建，既有實實在在的政策支持，惠在當下；又有極大的資源集聚和企業集聚的引力，利在長遠。如今，懷化已經先人一步，將高科技產業全鏈條引進，并本地化發展，成為武陵山片區新的發展極和產業高地，在“十五五”期間必將乘勢起飛，破浪前行。也希望我們能幫助伊犁州以“務實合作、有力有為”為宗旨，在學習交流中啟迪思維、智地聯動、加快發展。