在中部崛起戰(zhàn)略深入推進與國家大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力的時代浪潮下，婁底高新區(qū)正以昂揚之姿加速蛻變。2024 年 6 月，湖南省發(fā)展和改革委員會對婁底高新區(qū)實施調(diào)區(qū)擴區(qū)復(fù)函的發(fā)布，為其發(fā)展帶來全新機遇與挑戰(zhàn)。為精準(zhǔn)把握契機，科學(xué)規(guī)劃未來，中國高新院團隊于 2025 年6月17日至25日深入湖南省婁底高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，與相關(guān)負(fù)責(zé)人展開緊密對接，全力繪制婁底高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

從申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的核心條件來看，婁底高新區(qū)憑借堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，已具備顯著優(yōu)勢。在創(chuàng)新能力方面，園區(qū)創(chuàng)新平臺呈集聚式提升態(tài)勢，目前已成功培育15 家省級以上研發(fā)機構(gòu)。這些研發(fā)機構(gòu)聚焦新材料、先進制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展前沿技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)升級提供了強大的技術(shù)支撐。雙創(chuàng)載體也在加速壯大，省級孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體不斷涌現(xiàn)，構(gòu)建起 “創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器” 的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，吸引了眾多創(chuàng)新人才匯聚。大量創(chuàng)新成果在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化，有力推動了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，這無疑契合了高新區(qū)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求。

在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層面，婁底高新區(qū)同樣表現(xiàn)亮眼。園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭強勁，新興產(chǎn)業(yè)加速成長，已然成為婁底實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的前沿陣地與核心平臺。憑借全國 “文明單位” 的稱號，園區(qū)不僅在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上成績斐然，更在園區(qū)管理、文化建設(shè)等方面樹立了良好形象，展現(xiàn)出卓越的綜合發(fā)展質(zhì)效。然而，園區(qū)發(fā)展并非盡善盡美，當(dāng)前仍面臨創(chuàng)新要素集聚水平有待提升、產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步完善、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)需加強以及科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套體系尚待健全等問題。這些既是挑戰(zhàn)，也為未來發(fā)展指明了方向。

針對上述情況，我院團隊?wèi){借專業(yè)能力，精心設(shè)計了婁底高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃緊密圍繞 “三高四新” 美好藍(lán)圖，以創(chuàng)建 “五好” 園區(qū)為目標(biāo)，將 “發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力” 作為主線，把促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合作為重點，致力于打造 “主特新” 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃明確提出，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、主體競爭、先進制造、空間利用、開放協(xié)同、運營管理 “七個水平”，全力將婁底高新區(qū)建設(shè)成為中部地區(qū)崛起 “材料谷” 創(chuàng)新高地與國家資源型城市轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)。此規(guī)劃深度契合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報中對產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)的要求，凸顯了婁底高新區(qū)在材料領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿εc戰(zhàn)略雄心。

圖1  我院規(guī)劃團隊在婁底高新區(qū)座談交流

完成初步編制后，我院團隊與婁底高新區(qū)黨工委書記、管委會主任等領(lǐng)導(dǎo)展開深度座談交流。雙方圍繞發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了全面探討與細(xì)致修改。座談過程中，婁底高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對團隊提出以發(fā)展工程機械、精細(xì)化工和綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃給予高度肯定并予以采納。同時，領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)了婁底高新區(qū)打造一個千億級園區(qū)、三個百億級產(chǎn)業(yè)的宏偉發(fā)展目標(biāo)，并明確指出圍繞 “材料谷” 制定發(fā)展規(guī)劃是重中之重。這一目標(biāo)與規(guī)劃方向，既立足園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，符合高新區(qū)申報中對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展前景的考量。

圖2  我院規(guī)劃團隊與園區(qū)負(fù)責(zé)人詳細(xì)會談

座談交流結(jié)束后，我院團隊與高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此次規(guī)劃工作進行了全面且深入的交流與總結(jié)分析。團隊立足園區(qū)當(dāng)下發(fā)展實際，著眼未來長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢，所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃獲得了高新區(qū)的充分認(rèn)可與大力支持。接下來，團隊將持續(xù)與高新區(qū)負(fù)責(zé)人保持緊密對接，全力打破 “數(shù)據(jù)壁壘” 與 “信息孤島”，對規(guī)劃的各個細(xì)節(jié)進行精心打磨與完善。通過雙方的通力合作，共同編制出一份既貼合婁底高新技術(shù)園區(qū)實際情況，又具有高瞻遠(yuǎn)矚前瞻性的發(fā)展規(guī)劃，為婁底高新區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報工作中增添強勁助力，推動園區(qū)在打造 “材料谷” 創(chuàng)新高地的征程中邁出堅實步伐，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。