國務院于6月27日印發《關于同意設立南京江北新區的批復》，正式批復同意設立南京江北新區。自此，南京江北新區建設上升為國家戰略，成為全國第13個、江蘇省首個國家級新區。

　　南京江北新區位于江蘇省南京市長江以北，包括南京市浦口區、六合區和棲霞區八卦洲街道，覆蓋南京高新技術產業開發區、南京化學工業園、南京海峽兩岸科技工業園等國家級園區，規劃面積788平方公里。

　　批復指出，南京江北新區區位條件優越、創新資源豐富、產業基礎雄厚、基礎設施完善、環境資源承載能力強。設立南京江北新區，是實施區域發展總體戰略，推進長江經濟帶建設，貫徹落實《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》、《蘇南現代化建設示范區規劃》的重要舉措，有利于帶動江蘇省乃至皖江城市帶及長江中上游城市群協同發展，提升現代化、國際化建設水平，更好地發揮新區在創新驅動發展和新型城鎮化建設等方面的示范帶動作用。

　　批復指出，南京江北新區建設中要全面貫徹黨的十八大、十三屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，積極參與“一帶一路”建設和長江經濟帶建設，堅持規劃先行、改革先行、法治先行和生態先行，大力建設自主創新先導區，加快構建現代產業體系，全力推進新型城鎮化建設，建設現代化基礎設施，大力推進生態文明建設，全面深化區域合作，建設成為自主創新先導區、新型城鎮化示范區、現代產業集聚區、長江經濟帶對外開放合作重要節點，努力走出一條創新驅動、內生增長、綠色發展的現代化建設道路。

　　批復要求江蘇省人民政府切實加強對江北新區的組織領導，完善工作機制，明確工作責任，加大支持力度，積極探索與現行體制協調、聯動、高效的管理方式，積極穩妥扎實推進南京江北新區建設發展；同時要認真做好南京江北新區發展總體規劃以及土地利用總體規劃、城市和鎮總體規劃、環境保護規劃、水資源供求中長期規劃等專項規劃的編制工作，做好與國家及本省有關規劃的銜接；要合理優化南京市市轄區規模和結構，推動江北新區探索與行政區融合發展的體制機制,盡快建立責任明確、運轉高效的新區管理體制；要著力優化空間布局，切實節約集約利用土地，嚴格保護耕地和基本農田；要進一步明確發展思路，突出發展重點，創新發展方式，統籌推進江北新區發展，涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

　　批復要求，國務院各有關部門要按照職能分工，加強對南京江北新區建設發展的支持和指導，在有關規劃編制、政策實施、行政區劃調整、項目布局、資金安排、體制機制創新、對外開放等方面給予積極支持。國家發展改革委要會同有關部門做好有關重大發展政策的落實工作，幫助解決南京江北新區發展過程中遇到的困難和問題，營造良好的政策環境。

　　上升為國家戰略后，圍繞建設“自主創新先導區、新型城鎮化示范區、現代產業集聚區、長三角地區開放合作重要平臺”的目標(對標)，南京江北新區的發展將全面提速。據悉，未來江北新區的地區生產總值年均增速要明顯高于南京市平均水平，力爭到2025年，將新區經濟總量占全市經濟總量的比重由此前的18.5%，提升到25%左右，實現綜合實力大幅提升。新區要基本形成布局合理、特色鮮明的現代產業發展格局，經濟與社會發展協同推進；新型城鎮化建設水平和質量穩步提升，江北地區的城鎮化率由目前的60%左右提升到80%以上，初步建成長江經濟帶上環境優美、宜居宜業、具有較強國際影響力的現代化新區。


　　附件1、南京江北新區誕生記

　　2011年7月，南京市啟動建立江北新區可行性研究。

　　2012年5月，“江北新區”概念提出。南京提出深入研究江北發展戰略和總體規劃，強化江北的城市功能和輻射能級，規劃從南京“副城”上升為“江北新區”。

　　2013年4月，《蘇南現代化建設示范區規劃》獲國務院批復，“在南京推動建設江北新區”被寫入規劃，這是此次規劃中唯一一個優先開發區域。

　　2013年7月，南京江北新區2049戰略暨2030總體規劃編制啟動。

　　2013年11月，南京市成立江北新區籌備機構。

　　2014年3月，南京市委市政府成立江北新區領導小組。

　　2014年4月，南京揚子國資投資集團有限責任公司成立，該集團將作為江北新區的投融資平臺。

　　2014年6月，江蘇省人民政府正式向國務院申報設立國家級南京江北新區。

　　2015年3月，國家發改委就南京江北新區的設立向國家17個部委征求意見。

　　2015年6月底(根據批復成文時間修正)，國務院正式批復設立南京江北新區。

　　附件2、什么是“國家級新區”

　　國家級新區是由國務院批準設立，承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區。其成立乃至于開發建設上升為國家戰略，總體發展目標、發展定位等由國務院統一進行規劃和審批，在轄區內實行更加開放和優惠的特殊政策，鼓勵新區進行各項制度改革與創新的探索工作。

　　國家級新區是我國于上世紀90年代初期開始設立的一種新開發開放與改革的大城市區。在擴大對外開放、綜合配套改革試驗、海洋經濟發展、“兩型”社會建設、新型城鎮化等重大改革方面先行先試，對適應經濟發展新常態要求、應對經濟下行壓力、促進區域協調發展發揮了重要作用，成為全方位擴大對外開放的重要窗口、創新體制機制的重要平臺、輻射帶動區域發展的重要增長極和產城融合發展的重要示范區。

　　附件3、已設立的國家級新區

　　此前，國務院已相繼批準設立了12個國家級新區，它們分別是：

　　1992年10月，上海浦東新區成立

　　2005年10月，天津濱海新區成立

　　2010年6月，重慶兩江新區成立

　　2011年6月，浙江舟山群島新區成立

　　2012年8月，甘肅蘭州新區成立

　　2012年9月，廣州南沙新區成立

　　2014年1月，陜西西咸新區、貴州貴安新區成立

　　2014年6月，青島西海岸新區、大連金普新區成立

　　2014年10月，四川天府新區成立

　　2015年4月，湖南湘江新區成立

　　2015年6月，南京江北新區獲批