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湖州莫干山國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來(lái)源：未知 日期：2016-01-14 點(diǎn)擊：次
一、2015年工作總結(jié)
2015年，莫干山高新區(qū)黨委緊緊圍繞“全面翻一番、實(shí)現(xiàn)新崛起”的總體目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、生態(tài)建區(qū)”的工作思路，全力“沖十億、引百億、爭(zhēng)第一”，自覺(jué)把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值280億元，同比增長(zhǎng)9%；規(guī)上工業(yè)銷(xiāo)售額260億元，同比增長(zhǎng)6%；自營(yíng)出口9.7億美元，同比增長(zhǎng)11%；財(cái)政收入預(yù)計(jì)超10億元，同比增長(zhǎng)17.6%；預(yù)計(jì)招引三次產(chǎn)業(yè)“大好高”項(xiàng)目5個(gè)，其中超20億元項(xiàng)目1個(gè)，超10億元項(xiàng)目1個(gè)，超5億元項(xiàng)目2個(gè)。預(yù)計(jì)招引外資“大好高”項(xiàng)目6個(gè)，浙商回歸項(xiàng)目到位資金12億元；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資51.75億元，其中工業(yè)性項(xiàng)目投資39億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資7.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資1500萬(wàn)元。
一、著眼重大項(xiàng)目招商，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目雙進(jìn)新突破
1.精準(zhǔn)招引項(xiàng)目。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)招商統(tǒng)領(lǐng)駐點(diǎn)招商、以商引商和中介招商，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)提升和帶動(dòng)性的項(xiàng)目。通過(guò)梳理篩選出園區(qū)內(nèi)一批行業(yè)的代表企業(yè)或有影響力的企業(yè)，用“以企引企、以商引商”的拓面方式引薦項(xiàng)目信息，切實(shí)提高招商的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。加強(qiáng)與縣駐點(diǎn)招商點(diǎn)的聯(lián)系，確保在重特大項(xiàng)目的信息獲取和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上取得較大進(jìn)展。時(shí)空電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目、正大青春寶擴(kuò)建項(xiàng)目分別在2015投資貿(mào)易洽談會(huì)和第六屆游子文化節(jié)上成功簽約。
2.高效推進(jìn)項(xiàng)目。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展”的理念，深入實(shí)施縣重大項(xiàng)目百億工程“1616”攻堅(jiān)行動(dòng)，全力以赴提高項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)率。全年實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)以上新項(xiàng)目開(kāi)工18個(gè)，完成縣下達(dá)任務(wù)的138.5%。實(shí)現(xiàn)竣工項(xiàng)目13個(gè)，完成縣下達(dá)任務(wù)的118%。IBM循環(huán)再制造項(xiàng)目進(jìn)展順利；德微19幢大樓完成主體工程；浙工大化工設(shè)備廠(chǎng)房及科技樓已結(jié)頂；樂(lè)居戶(hù)外一期已竣工；歐詩(shī)漫產(chǎn)業(yè)園1—3號(hào)樓竣工。
3.加快拓展平臺(tái)。今年完成新拓平臺(tái)800畝，新增投資5000萬(wàn)元。做精做細(xì)砂村礦基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施砂村南區(qū)發(fā)展大道、創(chuàng)業(yè)大道續(xù)建和道路綠化亮化工程。永平路延伸、環(huán)城北路貫通工程的實(shí)施進(jìn)一步拉大道路框架，完成22條道路的亮化工程，切實(shí)提升園區(qū)承載力。
二、著力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，邁出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐
1.聚焦培強(qiáng)育大推動(dòng)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化因企施策，堅(jiān)持“一廠(chǎng)一策”抓培育，深入實(shí)施“金象金牛”大企業(yè)、“雙高”企業(yè)培育和小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，今年共新增恒業(yè)墻體、宏策電纜等8家規(guī)上企業(yè)；充分用好種子資金等已有政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷深化技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.聚焦質(zhì)量效益支撐轉(zhuǎn)型。加大閑置土地整治工作，全面禁止廠(chǎng)區(qū)土地分割轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)部分閑置土地較多、未按計(jì)劃建設(shè)的企業(yè)，通過(guò)流轉(zhuǎn)盤(pán)活和鼓勵(lì)自身再開(kāi)發(fā)等促進(jìn)土地的再利用，努力實(shí)現(xiàn)土地利用最大化，提升畝產(chǎn)稅收水平。今年以來(lái)，盤(pán)活原德泰門(mén)業(yè)52畝土地用于全縣科技孵化加速器改造項(xiàng)目，將去年收回的泰普森190畝土地掛牌出讓給浙江弘道、聯(lián)通數(shù)據(jù)和興源投資三家新開(kāi)工的“大好高”項(xiàng)目，原天馬軸承160畝土地用于總投資30億元的時(shí)空電動(dòng)汽車(chē)電池項(xiàng)目。積極引導(dǎo)企業(yè)出租空余廠(chǎng)房，提高利用率，新批德凡中藥、沃普克等25個(gè)租賃項(xiàng)目，新增固定資產(chǎn)投資4.3億元。
3.聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，今年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，湖州莫干山高新區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。以建立“1+N”高層次人才培養(yǎng)機(jī)制為抓手，推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)。今年泰普森建立院士專(zhuān)家工作站、東勝電子和瑞德利汽車(chē)公司被評(píng)為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，新增入選省“千人計(jì)劃”人才1名，入選市“南太湖精英計(jì)劃”人才3名?？萍紕?chuàng)新貢獻(xiàn)率提升，成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化步伐加快，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值112億元，同比增長(zhǎng)27%；1-11月申請(qǐng)專(zhuān)利384件，授權(quán)314件，多層次資本市場(chǎng)掛牌上市6家。
三、著重綜合整治，掀起中心工作新高潮
1.加大治水治氣力度。治水方面，通過(guò)中小河流治理工程、 “清三河” 等有效手段實(shí)現(xiàn)河道整治提升，完成清淤14.27公里、20萬(wàn)立方米；切實(shí)加強(qiáng)清水港、官地圩港等沿河企業(yè)雨污混排巡查、治理和分段抽干清淤工作，徹底整治沿河雨污混流情況；積極實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目及圩區(qū)整治工程，投入567萬(wàn)元用于4個(gè)山塘、3條河道等噴灌設(shè)施項(xiàng)目，投入470萬(wàn)元用于大世圩圩區(qū)整治工程；關(guān)停溫室養(yǎng)殖龜鱉場(chǎng)17家。治氣方面，扎實(shí)開(kāi)展“治霾318道路揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，加大“低小散”、涉水排污企業(yè)整治力度，全年已關(guān)閉企業(yè)8家，整治提升6家；扎實(shí)做好高污染燃料小鍋爐淘汰整治、有機(jī)廢氣治理等工作，全年完成20臺(tái)高污染燃料小鍋爐整治、7家企業(yè)有機(jī)廢氣治理改造任務(wù)。
2.無(wú)違建創(chuàng)建持續(xù)深入。結(jié)合百日攻堅(jiān)行動(dòng)，以浙工大德清校區(qū)征遷工作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大控新拆違力度，不斷強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。浙工大德清校區(qū)征遷工作快速推進(jìn)，已完成1800畝土地政策處理、414戶(hù)農(nóng)戶(hù)簽約工作，簽約率為98.6%。全年累計(jì)拆除各類(lèi)違法建筑778處，拆除面積24.3萬(wàn)平方米，拆除違建王96個(gè)共5.5萬(wàn)平方米。同時(shí)，成功完成興山等三個(gè)小區(qū)451處小區(qū)綜合整治任務(wù)，拆違面積達(dá)1萬(wàn)平方米，并有序同步跟進(jìn)拆后利用工作，用于新建2處公園、小區(qū)道路拓寬和停車(chē)位改造，綜合整治成效顯著。
3. “土地雙保”有效落實(shí)。拆除整改歷史積存的違法用地8宗，拆除衛(wèi)片執(zhí)法涉及整改的違法用地3宗，墾造耕地新增耕地200畝，完成郭肇村農(nóng)村土地綜合整治復(fù)墾250畝，盤(pán)活存量土地219.64畝。
二、2016年主要工作
2016年重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：
?。ㄒ唬├卫伟盐談?chuàng)新發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移加快高新區(qū)建設(shè)。一是盡快完成高新區(qū)體制調(diào)整等工作。為全力配合高新區(qū)升級(jí)工作，要盡快理順高新區(qū)相關(guān)體制機(jī)制，在高新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配備等方面按照國(guó)家高新區(qū)要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，明確與其他園區(qū)之間的關(guān)系，確保高新區(qū)能在最短時(shí)間內(nèi)完成從省級(jí)高新區(qū)到國(guó)家高新區(qū)的過(guò)渡。找準(zhǔn)高新區(qū)現(xiàn)有的薄弱環(huán)節(jié)，確保動(dòng)態(tài)考核進(jìn)位不落后。二是著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。積極探索高新區(qū)的科技體制改革，特別是在技術(shù)市場(chǎng)交易方面有所突破，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才技術(shù)交易入股，共享技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步推進(jìn)管理權(quán)限下放實(shí)施，在規(guī)劃、審批、土地等方面真正按照所賦予的權(quán)限實(shí)現(xiàn)資源要素配置及審批管理服務(wù)。三是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)眾創(chuàng)空間，努力為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)打造低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上與線(xiàn)下、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的結(jié)合；從實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)加速器，按照產(chǎn)業(yè)加速、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃進(jìn)行發(fā)展培育。
?。ǘ├卫伟盐战?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是深化幫扶企業(yè)行動(dòng)。牢固樹(shù)立“店小二”意識(shí)，深入企業(yè)一線(xiàn)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，要分門(mén)別類(lèi)、歸口管理，盡最大努力予以積極回應(yīng)和協(xié)調(diào)解決。謹(jǐn)慎防范企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置機(jī)制。二是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)“四換三名”、“兩化融合”等舉措加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以“畝產(chǎn)論英雄”，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，把有限的土地、能源等要素資源更多地配置到優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目上，發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益。三是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加大高新區(qū)人才的引育力度，著力引進(jìn)具備一定影響力的開(kāi)拓型、創(chuàng)造型、領(lǐng)軍型的人才，使高新區(qū)人才總量與國(guó)家高新區(qū)相符，帶動(dòng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）牢牢把握項(xiàng)目為王新常態(tài)，堅(jiān)定不移攻堅(jiān)“項(xiàng)目雙進(jìn)”。一是選好項(xiàng)目。緊扣“招大商、招重商、招好商”的要求，進(jìn)一步明確主攻方向，創(chuàng)新選商方式，積極拓寬和更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備信息，切實(shí)提高招引項(xiàng)目的精準(zhǔn)度、針對(duì)性和實(shí)效性。按照新材料新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)定位，加大砂村地塊推介力度，加強(qiáng)與省發(fā)改委等部門(mén)的溝通對(duì)接，力爭(zhēng)重特大項(xiàng)目早日落戶(hù)砂村平臺(tái)。二是推進(jìn)項(xiàng)目。狠抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)特別是項(xiàng)目開(kāi)竣工，認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度和未開(kāi)工項(xiàng)目專(zhuān)題協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)更多的前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為在建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為竣工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加快聯(lián)通數(shù)據(jù)中心、浙能分布式能源等10個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保瀚鏹自動(dòng)化、環(huán)龍機(jī)械等6個(gè)項(xiàng)目2016年竣工投產(chǎn)。三是拓展平臺(tái)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，科學(xué)合理規(guī)劃高新區(qū)園區(qū)建設(shè)，完成各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的修編；完善配套設(shè)施建設(shè)，加快永平路北延、規(guī)劃五路等多項(xiàng)道路工程，拉大園區(qū)路網(wǎng)框架；進(jìn)一步加快阜溪景觀(guān)、污水處理廠(chǎng)一期、垃圾處理站等工程，提升園區(qū)綜合服務(wù)功能。
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