一、2015年工作情況回顧
　　
　　2015年，全區(qū)營(yíng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)1950億元，同比增長(zhǎng)11.2%；地區(qū)生產(chǎn)總值完成696.9億元，同比增長(zhǎng)10%；服務(wù)業(yè)增加值完成487億元，同比增長(zhǎng)11.3%，三次產(chǎn)業(yè)比重為1.2：28.9：69.9；全口徑財(cái)政收入完成110.28億元，同比增長(zhǎng)7%。在宏觀形勢(shì)持續(xù)偏緊的背景下，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的逆勢(shì)增長(zhǎng)。
　　
　　（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力打造吉林省中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)的助推引擎。在科技企業(yè)引進(jìn)培育方面，中國(guó)華創(chuàng)智庫(kù)大數(shù)據(jù)總部、吉林尚易科技呼叫及2D轉(zhuǎn)3D服務(wù)外包基地、人大金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品研發(fā)中心、吉林省電商園等100余示范性項(xiàng)目成功落位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源快速匯聚的勢(shì)頭正在積極呈現(xiàn)；在技術(shù)及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，引進(jìn)建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、黑格爾新材料研究院、工業(yè)4.0研究院、電子商務(wù)交易技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室吉林研究院吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、吉林省醫(yī)療器械眾創(chuàng)空間、吉林省激光中試中心、天大精益機(jī)器人技術(shù)展示中心、長(zhǎng)春科技發(fā)展中心、吉林省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批技術(shù)創(chuàng)新及公共服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)黑馬會(huì)、伽米咖啡、派尼爾智能機(jī)器人眾創(chuàng)空間、科文中心創(chuàng)客空間、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)等一批創(chuàng)新型孵化平臺(tái)建設(shè)；在科技孵化載體建設(shè)方面，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、凈月眾創(chuàng)大廈、吉林省青年創(chuàng)業(yè)園、吉廣廣告示范園、泰豪科技企業(yè)孵化器等孵化載體投入運(yùn)營(yíng)，其中吉林省青年創(chuàng)業(yè)園、啟明軟件園被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，吉廣DEK創(chuàng)客空間被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。與諾睿德集團(tuán)、泰豪集團(tuán)、吉林大學(xué)、中國(guó)聯(lián)通等開(kāi)展合作，共同打造了諾睿德大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、泰豪科技企業(yè)孵化器、吉林大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應(yīng)用示范基地等創(chuàng)業(yè)孵化載體；派尼爾智能化機(jī)器人眾創(chuàng)空間、并購(gòu)（Binggo)咖啡眾創(chuàng)空間、中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)等一批創(chuàng)新型孵化器不斷涌現(xiàn)。以“一心六園”為代表的科技孵化載體建設(shè)快速推進(jìn)。全區(qū)各類(lèi)孵化載體在孵企業(yè)已達(dá)500余家。到2018年，全區(qū)科技孵化載體面積可達(dá)到50萬(wàn)平方米，可承接孵化科技企業(yè)超過(guò)10000家；在科技合作交流方面，面向全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需要，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作交流。以“兩所五校”以及大型企業(yè)集團(tuán)等為重點(diǎn)，積極開(kāi)展對(duì)接洽談，分別與吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)簽訂了《吉林大學(xué)-凈月高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《東北師范大學(xué)—凈月高新區(qū)共建UGE協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)議書(shū)》。分別與長(zhǎng)春理工大學(xué)、長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)、中科院長(zhǎng)春分院等就共同建設(shè)大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)育成中心等達(dá)成了合作意向。與中國(guó)聯(lián)通吉林省公司圍繞推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快智慧城市建設(shè)等簽訂了開(kāi)展深入合作的戰(zhàn)略協(xié)議。初步構(gòu)建了以政產(chǎn)學(xué)研合作為基礎(chǔ)，以共同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、人才創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)等為內(nèi)容的協(xié)同創(chuàng)新體系，為凈月科技生態(tài)城建設(shè)打造了智力引擎。
　　
　　（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造引領(lǐng)吉林省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。憑借凈月高新區(qū)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，確立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、軟件服務(wù)外包、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意以及汽車(chē)電子等新興產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)了東北亞總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、啟明軟件園、凈月生態(tài)金融街、吉廣廣告示范園、綠地科技孵化園、凈月科技產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體。
　　
　　（三）堅(jiān)持開(kāi)放合作，著力打造吉林省與國(guó)際接軌的對(duì)外交流窗口。把握地緣優(yōu)勢(shì)，全力開(kāi)拓對(duì)俄、烏、韓等國(guó)家的合作渠道，與俄羅斯激光協(xié)會(huì)、烏克蘭國(guó)家科學(xué)院、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)工團(tuán)等國(guó)際創(chuàng)新組織建立合作渠道，簽訂了關(guān)于中俄共同推進(jìn)激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議、中韓深化信息產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略合作協(xié)議等一系列交流合作文件，建立了以跨國(guó)創(chuàng)新為核心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為形式的一批國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)。
　　
　　（四）堅(jiān)持人才興區(qū)，著力打造區(qū)域招才引智戰(zhàn)略實(shí)施的人才集聚高地。發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)，加大引才力度。修訂人才政策，首次將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)納入實(shí)施范圍，扶持上限提高至1000萬(wàn)元。利用北京、上海、廣州、深圳等大型國(guó)際人才交流平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)推介人才政策，新增英國(guó)伯納特、中美商務(wù)中心等4家海外人才戰(zhàn)略聯(lián)盟,簽約聯(lián)盟已達(dá)10家，引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”32名專(zhuān)家、奧拉夫等4名外國(guó)專(zhuān)家。累計(jì)接待美國(guó)、意大利、韓國(guó)等10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)高層次人才及團(tuán)體100余人次，洽談高端人才項(xiàng)目200余項(xiàng)。互頻無(wú)線供電、聲學(xué)電子產(chǎn)品研發(fā)、固定翼無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目正在辦理入?yún)^(qū)手續(xù)，累計(jì)入?yún)^(qū)人才項(xiàng)目14個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)值可達(dá)億元以上。深入全區(qū)300余家科技型小微企業(yè)走訪宣傳推介，對(duì)接推薦海內(nèi)外高端人才項(xiàng)目80余項(xiàng)。
　　
　　（五）堅(jiān)持政策引領(lǐng)，著力打造推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策洼地。在宏觀形勢(shì)日益趨緊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足的大背景下，搶抓國(guó)家為加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型密集出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策意見(jiàn)的有利契機(jī)，在全省率先推出并啟動(dòng)了《“創(chuàng)業(yè)凈月”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，制定出臺(tái)了《長(zhǎng)春凈月高新區(qū)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》，每年列支5000萬(wàn)至10000萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化載體及各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、科技創(chuàng)新資源整合、新興產(chǎn)業(yè)要素集聚、高端人才引進(jìn)等方面給予支持。
　　
　　二、2016年工作思路
　　
　　1.抓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新興產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持圍繞新興產(chǎn)業(yè)抓定位，堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商，堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)抓服務(wù)，把所有資源向產(chǎn)業(yè)傾斜。以“1+N”為布局重點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，引進(jìn)配置創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)資源，著力培育科技企業(yè)群，打造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。“1”就是依托服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取政策傾斜、開(kāi)展先行先試，加快推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、科技金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)、科技咨詢(xún)服務(wù)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的服務(wù)支撐；“N”就是圍繞智能裝備、激光、互聯(lián)網(wǎng)+、新材料、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域展開(kāi)布局，做大做強(qiáng)。在智能裝備領(lǐng)域，要以工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等開(kāi)發(fā)制造為重點(diǎn)，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)示范基地；在激光領(lǐng)域，以半導(dǎo)體激光技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，打造集激光醫(yī)療、激光通信、3D打印等一體化的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群；在“互聯(lián)網(wǎng)+ ”領(lǐng)域，以完善“云物移大智”等新一代信息產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，全力打造互聯(lián)網(wǎng)跨界融合基地和互聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群；在新材料領(lǐng)域，定位新材料研發(fā)、中試等高端環(huán)節(jié)，打造新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料研發(fā)試驗(yàn)基地；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，要以整合全省醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)資源為切入點(diǎn)，打造吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)示范基地。重點(diǎn)打造3-5個(gè)百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，1-2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　2.抓創(chuàng)新體系構(gòu)建，打造自主創(chuàng)新高地。借鑒發(fā)達(dá)高新區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，啟動(dòng)五個(gè)一批工程，圍繞資源組織、配套服務(wù)、載體平臺(tái)、政策環(huán)境等創(chuàng)新體系核心環(huán)節(jié)，完善創(chuàng)新體系功能。一是打造一批資源整合平臺(tái)。積極與區(qū)域商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展對(duì)接合作，依托其強(qiáng)大的資源整合能力和對(duì)外交流渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)外找項(xiàng)目、聚資源，對(duì)內(nèi)搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)；二是打造一批公共服務(wù)平臺(tái)。深化與區(qū)域高校、科研院所以及創(chuàng)新組織的交流合作，推動(dòng)合作建立技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、開(kāi)放科研平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、中試基地以及技術(shù)中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。規(guī)劃建設(shè)科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)平臺(tái)；三是打造一批科技企業(yè)孵化器。全力推動(dòng)現(xiàn)有孵化器的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，組織完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，加快釋放科技孵化功能。積極鼓勵(lì)創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)基地等創(chuàng)新型孵化器的建設(shè)發(fā)展。引導(dǎo)商務(wù)樓宇運(yùn)營(yíng)商與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展合作，建設(shè)一批以醫(yī)藥研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等為主題的專(zhuān)業(yè)孵化器。著力拓展面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、種子期及初創(chuàng)期企業(yè)的低成本、網(wǎng)絡(luò)化的科技孵化空間；四是打造一批科技企業(yè)加速器。對(duì)全區(qū)建成廠房及大型場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)研摸底，鼓勵(lì)支持物業(yè)持有者采取租賃、合作等方式，建設(shè)科技企業(yè)加速器，滿足孵化器畢業(yè)企業(yè)及成長(zhǎng)型企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、業(yè)務(wù)拓展等多種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化空間需求；五是打造一批科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推動(dòng)簽約落位園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)全區(qū)商務(wù)樓宇開(kāi)展產(chǎn)業(yè)功能定位，推動(dòng)全區(qū)形成“一樓一業(yè)、一宇一產(chǎn)”的立體化產(chǎn)業(yè)集聚空間。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)新一代科技園區(qū)，打造新興產(chǎn)業(yè)集群培育的物理空間支撐。
　　
　　3.抓創(chuàng)新人才引進(jìn)，打造招才引智特區(qū)。一是擴(kuò)大國(guó)際化的引才體系。繼續(xù)延伸引才工作觸角，擴(kuò)大國(guó)際化人才服務(wù)聯(lián)盟覆蓋范圍，開(kāi)辟與駐外使領(lǐng)館、國(guó)家級(jí)人才組織團(tuán)體合作路徑，探索政研、政學(xué)聯(lián)合引才模式，拓寬引才渠道，提升引才效率。二是構(gòu)建科學(xué)化的創(chuàng)新體系。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際化引才活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立凈月特色引才活動(dòng)品牌，逐步形成人才虹吸效應(yīng)。充分利用國(guó)內(nèi)外有影響力論壇、展會(huì)等高層次人才聚集的載體和平臺(tái)，建立多門(mén)類(lèi)、多層次的專(zhuān)業(yè)化智囊團(tuán)，為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支持。三是建立企業(yè)自主引才體系。與區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)聯(lián)合建立引才基地，通過(guò)人才交流洽談對(duì)接會(huì)議、高端人才凈月行等引才活動(dòng)，搭建企業(yè)人才無(wú)縫對(duì)接平臺(tái)，提高企業(yè)的人才自給率。四是完善人才培養(yǎng)體系。積極爭(zhēng)取省市人才政策支持，樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，提高企業(yè)的人才意識(shí)，點(diǎn)燃引才熱情。舉辦內(nèi)容豐富、形勢(shì)多樣的人才培訓(xùn)活動(dòng)，積極向企業(yè)傳遞國(guó)際化的人力資源管理理念，提升企業(yè)人才隊(duì)伍的整體建設(shè)水平。
　　
　　4.抓創(chuàng)新企業(yè)培育，打造瞪羚企業(yè)匯谷。一是要實(shí)施凈月高新區(qū)“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃。結(jié)合省市高新技術(shù)企業(yè)、小巨人企業(yè)扶持計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施凈月高新區(qū)“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，每年選育50戶高成長(zhǎng)性企業(yè)，加大政策支持，使其在政策的“綠島”中加速奔跑；二是打造瞪羚企業(yè)創(chuàng)新支撐。深化與區(qū)域高校、科研院所以及創(chuàng)新組織的交流合作，推動(dòng)合作建立技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、開(kāi)放科研平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、中試基地以及技術(shù)中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)支持，打造“瞪羚企業(yè)”催生源頭；三是構(gòu)建創(chuàng)新企業(yè)投融資體系。要圍繞“瞪羚企業(yè)”培育，建立天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資體系。吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)集聚并借助政府投資平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)投所投企業(yè)的跟投、連投，建立支持“瞪羚”的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。通過(guò)實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，加快培育科技企業(yè)“獨(dú)角獸”。