一、2015年工作總結(jié)
　　
　?。ㄒ唬┲饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
　　
　　遼陽高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)緩步回升，財(cái)政稅收穩(wěn)步運(yùn)行，固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)下滑。GDP預(yù)計(jì)完成171億元，同比持平；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成77億元，同比持平；2015年全年預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值500億元，同比下降19.8%。規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成105億元，同比下降6.8%。實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)完成1.53億美元；外貿(mào)出口預(yù)計(jì)完成1.4億美元；域外引資預(yù)計(jì)完成30億元。芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元，工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入220億元。
　　
　?。ǘ┮?ldquo;穩(wěn)增長”為核心，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
　　
　　加強(qiáng)對(duì)上年已試生產(chǎn)項(xiàng)目的加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。合成催、金谷、會(huì)福項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，華興、興家、港隆、鴻港一期等項(xiàng)目正在辦理正式投產(chǎn)手續(xù)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，全力促進(jìn)在建重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，早日建成投產(chǎn)。加強(qiáng)推進(jìn)力度，全力促進(jìn)新開工項(xiàng)目早日開工建設(shè)。隨著一批新項(xiàng)目的入駐，芳烴基地將掀起新一輪建設(shè)高潮。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。芳烴基地8個(gè)在建項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底前將全部投入運(yùn)營。年初至今，華峰、法液空、遼河燃?xì)狻Ⅷ櫢鄱?、鑫宇化?個(gè)項(xiàng)目已投入運(yùn)營，奧克藥輔、國成年底前陸續(xù)建成試車，其中奧克藥輔將于12月初試車，國成熱電計(jì)劃12月底第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。忠旺集團(tuán)模具、電泳、噴涂、工業(yè)鋁材庫房項(xiàng)目基礎(chǔ)已完成，預(yù)計(jì)到2015年末土建基礎(chǔ)、主結(jié)構(gòu)、地面等主體工程全部完成，力爭(zhēng)年底完成設(shè)備安裝；年產(chǎn)12萬噸工業(yè)鋁型材項(xiàng)目廠房主體已全部完工，預(yù)計(jì)年底前開始設(shè)備安裝。蘭家的鋁材深加工成品庫項(xiàng)基本完成場(chǎng)平、通信和電力等基礎(chǔ)工程建設(shè)。
　　
　?。ㄈ┮?ldquo;調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，積極籌劃項(xiàng)目，為遼陽石化技改項(xiàng)目保駕護(hù)航
　　
　　高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞遼陽石化俄油優(yōu)化增效項(xiàng)目展開。該項(xiàng)目已完成可研，計(jì)劃投資64億元，對(duì)遼陽石化公司現(xiàn)有裝置進(jìn)行升級(jí)改造，優(yōu)化芳烴產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，遼陽石化產(chǎn)品種類、數(shù)量發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)能將進(jìn)一步釋放。目前市發(fā)改委已對(duì)該項(xiàng)目備案，項(xiàng)目已獲中石油批復(fù)。芳烴基地因該項(xiàng)目的實(shí)施，將迎來新一輪快速發(fā)展的機(jī)遇期。為全面承接該項(xiàng)目實(shí)施后的資源，積極為項(xiàng)目配套，高新區(qū)籌劃了35萬噸/年飽和液化氣的加工利用等6個(gè)項(xiàng)目，并與遼化公司高層進(jìn)行了協(xié)商，已就支持本地企業(yè)發(fā)展、支持芳烴基本招商資源、與民營企業(yè)開展合資合作方面取得初步共識(shí)。
　　
　?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新工作成效顯著
　　
　　推進(jìn)高新區(qū)與中科院科技合作深入開展，落實(shí)地產(chǎn)學(xué)研合作，目前已有5家企業(yè)分別與中科院大連化物所、沈陽金屬研究所、院過程所、化學(xué)所簽訂正式合作項(xiàng)目共5項(xiàng)。創(chuàng)建省科技創(chuàng)新券試點(diǎn)區(qū)，完成了科技創(chuàng)新卷試點(diǎn)相關(guān)文件的編制起草，省科技廳已正式批準(zhǔn)我區(qū)為第一批省科技創(chuàng)新券試點(diǎn)區(qū)。申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金扶持，共組織企業(yè)申報(bào)2015年國家火炬計(jì)劃2項(xiàng)，申報(bào)征集省高新技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng)，申報(bào)省第三批重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)5項(xiàng)。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，忠旺集團(tuán)“工業(yè)鋁材檢測(cè)中心公共服務(wù)平臺(tái)”列入2015年遼寧省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目；石化機(jī)械設(shè)計(jì)制造有限公司“先進(jìn)管路材料技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)”列入2015年省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目實(shí)施，忠旺集團(tuán)與北京有色金屬研究總院合作開展核電反應(yīng)堆用高性能鋁合金冷卻工藝管件加工技術(shù)攻關(guān)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000噸核反應(yīng)堆用鋁合金冷卻工藝管材件；奧克公司開展乙二醇丁醚醋酸酯綠色合成新技術(shù)及催化精餾技術(shù)攻關(guān)，目前已完成中試裝置的工藝設(shè)計(jì)，建成年產(chǎn)300噸中試生產(chǎn)裝置，并已申請(qǐng)國家發(fā)明專利。完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，積極組織企業(yè)申報(bào)科技成果和科技獎(jiǎng)勵(lì)，忠旺集團(tuán)和遼陽石化各有一個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；開展“企業(yè)專利清零行動(dòng)”，幫助企業(yè)解決企業(yè)在專利申請(qǐng)難題，兌現(xiàn)專利申請(qǐng)補(bǔ)助資金，激發(fā)企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)發(fā)明專利的積極性。
　　
　　二、2016年重點(diǎn)工作
　　
　　2016年，高新區(qū)將堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)健康發(fā)展作為重要任務(wù)，繼續(xù)支持遼化公司、忠旺集團(tuán)健康發(fā)展，不斷尋求兩大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)生、外在動(dòng)力；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升環(huán)境建設(shè)水平；大力推進(jìn)西部開發(fā)，拉伸發(fā)展框架；利用高新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，在謀求體制機(jī)制創(chuàng)新方面先行先試；規(guī)范機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化管理服務(wù)。
　　
　?。ㄒ唬┮越ㄔO(shè)“創(chuàng)新型特色園區(qū)”為載體，提升高新區(qū)形象。
　　
　　遼陽高新區(qū)把創(chuàng)建“創(chuàng)新型特色園區(qū)”作為努力目標(biāo)。通過創(chuàng)建工作，遼陽高新區(qū)建設(shè)水平將得到全面提升，成為以知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素為驅(qū)動(dòng)，具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力、國際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和區(qū)域輻射帶動(dòng)能力的，在內(nèi)陸地區(qū)具有重大引領(lǐng)示范作用的國家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)，使遼陽高新區(qū)真正成為國家創(chuàng)新體系的重要支撐和區(qū)域中樞。
　　
　?。ǘ┮皂?xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　
　　全力保障俄油加工優(yōu)化增效項(xiàng)目。高新區(qū)將密切關(guān)注該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，全力保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整芳烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)全盤“消化吸收”該項(xiàng)目投產(chǎn)帶來的新產(chǎn)品。加快支柱產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。一是芳烴產(chǎn)業(yè)。把格瑞包裝瓦楞紙板、新晟化工磷酸異辛酯、科隆二期10萬噸羧酸系減水劑、博鑫危廢暫存處置及無水樹脂化工助劑、福辰納米氧化鋅生物醇油項(xiàng)目、眾成環(huán)保粉煤灰綜合利用等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效作為工作重點(diǎn)，同時(shí)加快等企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。積極引導(dǎo)贏創(chuàng)、華峰、法液空、國成熱電、奧克、科隆等28家已投產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育自主創(chuàng)新能力，挖掘內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)內(nèi)生動(dòng)力，提高市場(chǎng)占有率和銷售規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)12萬噸工業(yè)型材項(xiàng)目建設(shè)，建成庫房、模具、噴涂、電泳等項(xiàng)目。全年工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計(jì)完成銷售收入240億元，同比增長9.1%。
　　
　?。ㄈ┮?ldquo;招商選資”為重點(diǎn)，提升園區(qū)知名度。
　　
　　一是采取多種形式，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的化工企業(yè)開展招商對(duì)接工作，與德國巴斯夫集團(tuán)、德國贏創(chuàng)工業(yè)集團(tuán)、浙江榮盛集團(tuán)、溫州華峰集團(tuán)深入洽談，促成美國英維達(dá)公司與興家公司的合資合作。二是以試點(diǎn)混合所有制經(jīng)濟(jì)為抓手，與遼陽石化公司俄油優(yōu)化增效項(xiàng)目建設(shè)同步開展招商引資工作。重點(diǎn)加大浙江榮盛集團(tuán)與遼陽石化公司合資建設(shè)對(duì)二甲苯（PX)項(xiàng)目上的對(duì)接服務(wù)力度，深入推進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)液化空氣集團(tuán)、德國贏創(chuàng)工業(yè)集團(tuán)與遼陽石化公司合資合作天然氣制氫和碳4深加工等項(xiàng)目。三是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向深入包裝重點(diǎn)項(xiàng)目。依據(jù)調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)方向，做好產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目包裝。計(jì)劃新包裝重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng)，并對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝，為項(xiàng)目招商創(chuàng)造條件。
　　
　?。ㄋ模┮越⒔∪萍俭w系為基礎(chǔ)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。
　　
　　繼續(xù)實(shí)施科技項(xiàng)目攻關(guān)。加大各級(jí)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施力度，繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研，搜集、挖掘項(xiàng)目，選擇一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取國家省市科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技專項(xiàng)資金，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。繼續(xù)支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)（研究）中心，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，使我區(qū)由引進(jìn)、吸收科技成果，逐步向科技成果輸出轉(zhuǎn)變，在支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的整體提高。積極培育高新技術(shù)企業(yè)。認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣傳、咨詢與服務(wù)工作，積極引導(dǎo)科技型企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。依托遼陽市在高新區(qū)建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，深化高新區(qū)企業(yè)與中科院相關(guān)院所的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，提升產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新效率。
　　
　?。ㄎ澹┮曰A(chǔ)設(shè)施投入為側(cè)重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)承載力。
　　
　　啟動(dòng)智慧型園區(qū)建設(shè)工作。組織研究論證智慧型園區(qū)建設(shè)方案，將智慧型園區(qū)建設(shè)與園區(qū)規(guī)范化管理、安全、環(huán)境監(jiān)管一體化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，整合企業(yè)資源、政府資源、社會(huì)資源，做到既注重經(jīng)濟(jì)效益，更注重社會(huì)效益，在2016年全面實(shí)施。加快污水處理廠擴(kuò)容建設(shè)。要加快實(shí)施污水廠6萬噸污水處理能力建設(shè)；同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)污水處理廠周邊安全防護(hù)距離搬遷工作，保證污水處理廠一期通過驗(yàn)收及擴(kuò)能改造項(xiàng)目順利實(shí)施。實(shí)施綠化工程，提升園區(qū)生態(tài)水平。計(jì)劃投資300萬元，對(duì)芳烴基地內(nèi)部分重要路段、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化。完善芳烴基地公用工程。計(jì)劃投資400萬元，根據(jù)入駐企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)開展公用工程的配套建設(shè)。
　　
　?。┮苑?wù)企業(yè)為根本，提升管理水平。
　　
　　加大管理服務(wù)力度，切實(shí)把管理服務(wù)工作重點(diǎn)向企業(yè)需求傾斜，在項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)，爭(zhēng)取政策、資金，科技、金融，產(chǎn)學(xué)研用、人才引進(jìn)等方面搞好全方位的服務(wù)。
　　
　?。ㄆ撸┮泽w制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，提升親和力。
　　
　　堅(jiān)持以人為本，加快構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的管理體制。一是轉(zhuǎn)變管理念。破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)管理理念，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)營造勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)干事環(huán)境。二是進(jìn)一步完善遼陽高新區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。全面承接市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)行政審批、企業(yè)管理服務(wù)的封閉運(yùn)行。三是試行激勵(lì)政策。在遼陽高新區(qū)試行全員“檔案封存，績(jī)效考核”的企業(yè)化管理模式。四是奉行“拿來”主義。在全國范圍內(nèi)聘請(qǐng)符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要的各類人才，參與管理機(jī)構(gòu)決策、管理、建設(shè)、服務(wù)等方面的具體工作。
　　
　　加快構(gòu)建靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”、“小政府、大社會(huì)”的構(gòu)想，推動(dòng)園區(qū)管理由行政型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，服務(wù)型由被動(dòng)服務(wù)向引領(lǐng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。著力培養(yǎng)和完善豐富的社會(huì)組織載體，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織建設(shè)。強(qiáng)化“經(jīng)營園區(qū)”的理念，整合園區(qū)所擁有的各種有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目審批、資源對(duì)接、建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的全方位“保姆式”服務(wù)和各種增值服務(wù)，提升園區(qū)的對(duì)外吸引力，從而獲取收益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。