四川省十二屆人大四次會議聽取的《政府工作報告》提出，2016年四川將系統推進全面創新改革，做好全面創新改革的起步工作，其中排在第一位的就是加快推動成德綿協同創新。1月27日，由成都高新區管委會、中國（綿陽）科技城管委會在成都高新區天府新城會議中心簽訂的戰略合作框架協議作出了積極回應。根據協議，雙方將在產業發展、對外開放、科技創新、人才培養、隊伍建設等方面進行交流合作，助推四川全面創新改革試驗區建設進程。
　　
　　在四大領域全方位合作
　　
　　在聯手構建產業高地方面，將發揮雙方的產業優勢、資源優勢、政策優勢和體制優勢，推動新一代信息技術、高端裝備制造等戰略性新興產業以及關聯性強的優勢產業融合互補發展。明晰兩地產業主攻方向，優化兩地產業結構布局，推動兩地企業強化合作，共同打造一批規模大、關聯度高、競爭力強的產業集群。積極推進兩地先進科技成果轉化和產業化，支持相關項目落戶對方區域。
　　
　　在攜手擴大對外開放方面。互相支持加強歐洽會、科博會等對外開放平臺建設，積極組織轄區內企業和機構參加歐洽會、科博會。共同加強與長三角、珠三角、京津冀、歐美、日韓、港澳臺等區域的合作，強化信息溝通和工作協調，共同爭取重大項目。大力加強在高新技術產業、戰略性新興產業和重大工業項目信息方面的互通共享，支持符合對方產業規劃的企業、項目到對方區域落戶。成都高新區應發揮在綜合保稅區建設方面的先行優勢、積極幫助、支持綿陽科技城獲批建設綜合保稅區。
　　
　　在協同推進科技創新方面，支持兩地科研院所、高等院校、企業開展科技創新合作，圍繞兩地主導產業構建產學研用聯盟，合作共建專業技術研究中心、科技企業孵化器、科技企業加速器、大學科技園、公共技術服務平臺等特色鮮明、開放協作的技術創新平臺。加強兩地科技金融領域合作，積極營造良好金融生態環境，探索共建一批科技創業投資基金、種子基金、天使基金、科技支行等科技金融服務機構。
　　
　　加強人員交流往來。由雙方組織部門負責，互派干部到對方投資促進部門掛職。積極支持雙方工作人員、高層次創新人才、學術帶頭人、企業家等相互考察學習，推動兩地在科技創新、科技成果轉化及產業化、高新技術產業和戰略性新興產業發展等方面加強交流合作、實現共贏發展。
　　
　　助成德綿經濟帶發展
　　
　　成都高新區與綿陽科技城開展深度合作旨在進一步充分發揮各自比較優勢，推動雙方在產業發展、對外開放、科技創新、人才培養、隊伍建設等方面的交流合作，促進優勢互補、資源整合，實現互利共贏、共同發展。
　　
　　協議明確，雙方將遵循“優勢互補、務實高效、互惠互利、共同發展”的合作基調，堅持“政府推動、市場主導、企業主體”的基本原則，創新合作機制，拓展合作領域，進一步推動區域間創新要素和資源的優化配置，共同構建創新驅動發展新格局，攜手打造區域合作新典范。
　　
　　協議同時明確，將建立領導層會晤機制、定期研究重大合作事項機制、推動合作發展機制和聯席會議制度等四個方面的工作對接機制。原則上每半年召開一次會議，共同研究確定重大合作事項，檢查重大合作項目落實情況，協調處理合作過程中的重大問題；明確工作牽頭機構，成都高新區投資服務局、綿陽市投資促進局作為雙方牽頭單位，定期聯絡會商，牽頭會同相關部門落實協議約定事宜，做好合作事項的跟蹤、協調、推進和服務工作；信息定期通報制度，實現重大信息互相通報。
　　
　　推進成德綿協同發展是落實四川省委省政府多點多極支撐發展戰略的重大舉措。去年9月初，中央正式將8個區域確定為全面創新改革試驗區，四川名列其中，并明確將依托成都、德陽、綿陽地區開展先行先試。去年11月，省委十屆七次全會通過的“十三五”規劃的建議明確“推進成德綿一體化改革，突破行政區劃壁壘，實現平臺共建、資源共享、政策共用。”
　　
　　成都高新區與綿陽市政府達成了“圍繞共同戰略目標，聯手構建產業高地，攜手擴大對外開放，協同推進科技創新”的初步共識，相關部門進行了多次實質性磋商。此次簽訂戰略合作協議，標志著雙方合作進入了一個新的階段，對成德綿經濟帶的融入發展將發揮積極的示范作用。