杭州年終經濟榜單悉數出爐。
　　
　　高新區（濱江）最終以GDP13%的增速，跑贏杭州全部城區，助力杭州如期邁入“萬億元GDP俱樂部”，而其自身，也收獲了財政總收入200.03億元，呈現出逐年攀升之勢，并拉近與榜首距離。
　　
　　連續四個季度保持兩位數增長，濱江速度緣何迅猛？在當下“大眾創業萬眾創新”的宏大背景下，無論是政府制度創新，或是民間智慧創新，皆在高新區（濱江）如雨后春筍，冒尖后茁壯成長。
　　
　　高新區（濱江）黨委書記詹敏此前表示，“對于濱江來講，創業重要，創新更重要。高新區的第一使命是創新，創新的目的是為了創業。如果高新區首先去強化創業而不是創新，高新區就偏離了高新區的方向；但是，如果始終堅持著高新區首先去注重于創新，然后在創新的基礎上水到渠成地去做成創業，這才是真正的高新區。”
　　
　　上接天線 “國字號創新制度”落地生根
　　
　　在過去一年，包括“中關村6+4”政策、國家自主創新示范區等多項創新改革制度，先后落地杭州，而其中最為厚重的，就是此前被稱為“總理禮包”的國家自主創新示范區。
　　
　　已經設立國家高新區20多年之久的高新區（濱江），自然從中挑起改革創新重任，此前科技部網站消息顯示，“杭州國家高新區作為示范區的知識技術創新驅動中樞，大江東產業集聚區作為示范區的現代產業集聚基地，城西科創產業集聚區作為示范區的智力密集區，整體協同發展。”
　　
　　這種“國字號”的創新，給予高新區（濱江）壓力，也同時賦予制度下改革的活力。詹敏稱，“如果說國家高新區的紅利可以給我們享受十年，國家自主創新示范區的紅利先發期可能僅僅只有三個月甚至一個月。所以，更應該去注重技術創新和模式創新、企業創新和政府創新。”
　　
　　而在此前，這種政府創新，同樣表現在高新區（濱江）率先在浙江落地“中關村6+4”政策，并演繹為本土“黃金12條”，種種跡象表明，濱江區出臺“黃金12條”政策，就是為創建國家自主創新示范區作前期準備。
　　
　　在推出的“黃金12條”中，創新政策始終貫徹其中。以第1條為例，首先就點明了“鼓勵科技人員以股權、不動產、技術發明成果及其他形式的非貨幣性資產投資科技型企業”，細心者發現，這條與“中關村6項政策”中“股權和分紅激勵”相吻合。
　　
　　而在本土“黃金12條”第5條中，點明了“向個人股東轉增股本時，個人股東一次性繳納個人所得稅確有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納，最長不超過5年”，這條與“國家自主創新示范區4項政策”中“給予技術人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個人所得稅”高度吻合。
　　
　　不過，“黃金12條”亦有自身變化。以第3條為例，重點闡述了“支持高?？蒲性核┦可鷮煄ьI博士生組建團隊參與區內企業協同創新”，高新區（濱江）科技局局長周皓表示，這種創新制度，是為了吸引更多與濱江產業相關聯的科研型人才來濱江創業。
　　
　　值得一提的是，“黃金12條”中首提“通過有限合伙制形式進行階段參股，參股不控股，階段參股比例最高可達25%、原則上總額不超過7500萬元，參股期限最長5年”政策——以LP形式入股基金建設，參股數額和比例之大，這在浙江并不多見，為杭州乃至浙江的創業者，迎來了創業的黃金時代。
　　
　　下接地氣 “多項本土試點創新”率先破冰
　　
　　除了落地“國字號”創新，包括商事登記改革和科技體制創新兩項本土試點改革，也在高新區（濱江）先后進行。
　　
　　去年5月15日早間，在商事登記制度先行試點18個月之久后，高新區（濱江）終于理順工商、質檢、稅務、公安、人社和統計等6部門繁冗的內在關聯，發出了浙江第一本“五證合一”營業執照。
　　
　　高新區（濱江）市場監管局行政審批中心主任王汀稱，“打照系統同時能生成5個證號，來注冊公司的人，只要把材料合并交到‘五證合一’受理窗口就行了，現在每個窗口配置了一名‘跑單’的‘小二’，剩下的事情，就交‘小二’去處理了，原來企業跑斷腿，現在小二跑工位，通常情況下，2個工作日就能把公司注冊下來。”
　　
　　這種理順各個部門之間復雜關系并自我削權的改革——“從先前拿到一本營業執照至少15個工作日，到現在只需要2天”——同樣得到上級部門的肯定，杭州市審管辦副主任呂圣祥稱，“濱江試點是杭州工商登記制度改革的一次巨大成功，可以說，浙江的商事登記改革，就是從濱江開始的，而后再推向全市，以及全省。”
　　
　　此項改革同樣讓高新區（濱江）受益匪淺，今年當地“兩會”報告顯示，“在全省率先推行企業‘五證合一’登記制度改革，試點經驗在全省推廣。率先在眾創空間內實行工位注冊，提高創業便利性。新設立企業6048家，增長11.5％，新增注冊資本311.8億元，增長24.5%。”
　　
　　另外方面，高新區（濱江）甚至還在浙地率先試行浙江科技體制改革——這項似乎讓外人看不懂的創新改革，同樣意義重大，浙江省科技廳廳長周國輝稱，“在濱江試點的科技體制改革，關系全省發展全局的重大改革，是濱江在現有發展基礎上謀求更高層次發展的內在要求，也是在高新區、都市區推進科技體制改革的一次積極探索。”
　　
　　而在更高層面，浙江省政府已經對這次“推動生產力的改革”給出明確目標，“統籌推進科技體制改革和經濟社會領域改革，打造促進經濟增長和創新創業的新引擎，構筑參與國際競爭合作的新優勢，推動形成可持續發展的新格局，著力建設創新驅動轉型升級示范區、互聯網大眾創業集聚區、全球電子商務引領區、信息經濟國際競爭先導區，到2020年初步建成世界一流高科技園區。”
　　
　　在近6000字的《杭州高新技術產業開發區（濱江）科技體制改革試點方案》中，首先就提到了產業發展，其主要任務之一就是，“深化主攻短板、做強產業鏈的技術創新機制，致力于打造領跑中國的網絡信息產業制高點。”
　　
　　全民創新 構建大眾創業之城
　　
　　制度創新不僅來自政府層面，同樣來自民間的創新創業，更加熱情洋溢。
　　
　　以?？低暈槔?，重在自主研發和人才建設帶來了豐厚回報——在其發布的2015年中財報顯示，凈利潤22.07億 同比增長45.24%。
　　
　　而在阿里巴巴、網易、華三等眾多自主創新企業集聚高新區（濱江）之后，這種創新氣候，已成為高新區（濱江）多年來“一張藍圖繪到底”發展高新技術產業的不變政策。
　　
　　此前的濱江區委全會報告更是要求，“要圍繞自主創新、中國智造和智慧應用，打造了網絡信息技術產業完整產業鏈，形成了千億級智慧經濟產業，形成了電子商務、智慧互聯、智慧物聯、智慧安防、智慧醫療、智慧環保等一批‘互聯網+’的產業集群……”
　　
　　由創新驅動產業發展不光來自阿里巴巴、華三等本地“大鱷”，還有更多的初創企業，也已經以“創新之名”，開始在世界舞臺上嶄露頭角——以拿到高新區（濱江）商事登記改革之后首張營業執照的法人陳瑩潔為例，已經在幾個月之后，帶著自己的產品“停車有位”，出現在第二屆世界互聯網大會的展臺上。
　　
　　同樣在當地“兩會”上，最能代表創新精神的專利發明，被寫入政府工作報告，“獲得國家科技進步二等獎2項、國家技術發明獎二等獎1項、省科技進步獎22項、中國專利獎6項。主導和參與制定國際標準發布2項，制定國家標準28項，行業標準11項。去年專利申請量首次突破萬件，達到10160件，同比增長56.81%，高出全市平均增幅31.55個百分點，總量和增幅均列全市第一。專利授權量達到了6338件，同比增長50.26%，其中發明專利授權量更是達到了1147件。
　　
　　在這種重視創業更在意創新的地方新治下，詹敏表示，“作為國家級高新區，發展高科技、實現產業化是她的使命。要完成這樣的使命，要創造更好的創新創業環境，把人才搞得多多的、技術搞得棒棒的”——而連續四個季度保持兩位數增長的高新區（濱江），儼然已成為杭州乃至浙江經濟版圖上，重要甚至被學習的一部分。