“轉(zhuǎn)型發(fā)展 人才優(yōu)先”。2016年省政府工作報(bào)告對(duì)人才發(fā)展作出新部署：“完善人才流動(dòng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有帶動(dòng)作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才”。在新形勢(shì)、新任務(wù)下，濟(jì)南高新區(qū)如何打造人才發(fā)展環(huán)境，提升高層次人才核心競(jìng)爭(zhēng)力？黨工委書記、管委會(huì)主任徐群給出了答案。
　　
　　徐群表示，高新區(qū)作為集聚了眾多高層次人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的“齊魯人才特區(qū)”，依托五大片區(qū)，形成以“智能裝備城、生命科學(xué)城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷”為核心的“兩城兩谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。作為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，聚集眾多人才資源的高新區(qū)，始終把加快人才隊(duì)伍建設(shè)作為競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，以“大人才”的工作格局，著力構(gòu)筑長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)，為高新區(qū)建設(shè)“兩城兩谷”，夯實(shí)“四大體系”，搶占“金字塔尖”提供源源不斷的智力資源，向著“創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流科技園區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)前行。
　　
　　不拘一格 完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制
　　
　　選才、識(shí)才、用才是人才發(fā)展的一個(gè)有機(jī)鏈條。那首先什么樣的人才才是真正的人才，人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？有尺才能量，那么這個(gè)尺應(yīng)該是企業(yè)的聘書，這就是我們的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，徐群說(shuō)，人才的建設(shè)是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一切的出發(fā)點(diǎn)都要站在企業(yè)的角度，考慮企業(yè)發(fā)展對(duì)人才在客觀上的準(zhǔn)確需求。當(dāng)然，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是企業(yè)，我們將人才的評(píng)價(jià)權(quán)利放給企業(yè)，打破過(guò)去的框框，像三國(guó)里劉備、孫權(quán)、曹操一樣不拘一格用才，由企業(yè)自己選擇真正需要的、可以獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)人才、符合企業(yè)發(fā)展思路的人才。下一步，我們要把幫助現(xiàn)有企業(yè)引進(jìn)人才當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，大力引進(jìn)企業(yè)需要的“專才”，使企業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，調(diào)整創(chuàng)業(yè)人才與創(chuàng)新人才的引進(jìn)比重，加大對(duì)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）的扶持力度。
　　
　　兩城兩谷  智力引進(jìn)結(jié)出碩果
　　
　　有產(chǎn)業(yè)，方能有引力，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在談到產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)時(shí)，徐群說(shuō)，高新區(qū)依托五大片區(qū)，構(gòu)建以“智能裝備城、生命科學(xué)城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷”為核心的“兩城兩谷”產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力，人才才能夠引得進(jìn)來(lái)。像我們的智能裝備城，將以“核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)樹”作為產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值網(wǎng)構(gòu)建模式，重點(diǎn)布局微電子、信息通訊、數(shù)控裝備、能源裝備、交通裝備、3D打印等產(chǎn)業(yè)。生命科學(xué)城，以濟(jì)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)布局生物制藥、醫(yī)療器械、質(zhì)子治癌、康復(fù)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。齊魯智慧谷，發(fā)揮齊魯軟件園、漢峪金谷的集聚效應(yīng)，加快中心區(qū)騰籠換業(yè)步伐，以“資本+智力”的模式，吸引以上市公司、大型科技企業(yè)總部為主體的企業(yè)聚集。齊魯創(chuàng)新谷，將形成以高端研發(fā)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。加快吸引京滬地區(qū)高端研發(fā)資源聚集，加大對(duì)全省企業(yè)創(chuàng)新資源和要素的聚集力度，打造有針對(duì)性的人才、技術(shù)、融資平臺(tái)，建設(shè)分行業(yè)、分地區(qū)的研發(fā)中心。加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，全力推進(jìn)山東工研院產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，組建“科技經(jīng)紀(jì)公司”，創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化新模式，形成支撐全市區(qū)域科技創(chuàng)新中心的核心力量。
　　
　　正是因?yàn)橛辛烁挥懈?jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，徐群說(shuō)，我們的人才引進(jìn)和項(xiàng)目引進(jìn)取得了一定成績(jī)。截至2015年底，高新區(qū)吸引海外留學(xué)人員2000余人，引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”33人，省泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才75人，市5150引才計(jì)劃319人，高新區(qū)海右人才計(jì)劃390人，獲評(píng)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家12人，省有突出貢獻(xiàn)專家8人，市拔尖人才和青年學(xué)術(shù)帶頭人49人，人才數(shù)量和質(zhì)量在全省、全市都名列前茅。2015年高新區(qū)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃命名為濟(jì)南高新區(qū)“海右人才計(jì)劃”，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）項(xiàng)目48項(xiàng)。通過(guò)基層人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，打造國(guó)家、省、市、區(qū)四位一體的人才體系，取得了顯著成果。2015年新增國(guó)家千人計(jì)劃5人，省泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才19人，市5150引才計(jì)劃43人。2015年8月，高新區(qū)再次被省委、省政府授予全省人才工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
　　
　　三重要素 打造優(yōu)質(zhì)人才環(huán)境
　　
　　面對(duì)“新常態(tài)”，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展的要素正在悄然發(fā)生變革，土地、廠房、稅收優(yōu)惠，已經(jīng)不再是吸引科技水平高、商業(yè)模式新的新型企業(yè)的重要因素。而人才環(huán)境、研發(fā)環(huán)境、資本環(huán)境才是人才發(fā)展的必要條件，更是吸引人才、企業(yè)的關(guān)鍵。在提到人才發(fā)展環(huán)境時(shí)，徐群說(shuō)，人才環(huán)境很重要，沒有足夠的高端人才的企業(yè)難以存活，高端人才決定了企業(yè)的生命長(zhǎng)度。
　　
　　我們支持企業(yè)間相互溝通協(xié)作，人才不是孤立的，人才、企業(yè)間也需要相互交流。為此，我們采取園區(qū)專業(yè)化的做法，構(gòu)建7個(gè)專業(yè)園區(qū)，根據(jù)不同的專業(yè)領(lǐng)域，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，針對(duì)性地提供服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，為人才發(fā)展提供支撐環(huán)境。形成從招商引資到落地建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、扶持壯大全過(guò)程、多層次的服務(wù)全覆蓋，構(gòu)建適宜企業(yè)發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。此外，對(duì)于之前的人才服務(wù)工作，我們將繼續(xù)一如既往地做好，解決人才后顧之憂。我們今年將加快推進(jìn)國(guó)際學(xué)校（9月首批招生）、國(guó)際醫(yī)院建設(shè)，為高端人才提供便利生活、解決困惑。
　　
　　高端人才正是掌握高新技術(shù)理論的承載者，所以研發(fā)環(huán)境對(duì)人才來(lái)講就是舞臺(tái)，有舞臺(tái)才會(huì)有發(fā)揮作用的空間，理論才能付諸于實(shí)踐。徐群表示，高新區(qū)以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為突破口，完善“科研平臺(tái)+科研團(tuán)隊(duì)+產(chǎn)業(yè)化基地+產(chǎn)業(yè)投資基金”的全產(chǎn)業(yè)鏈配套支撐載體建設(shè)。做好大型儀器共享服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，推動(dòng)高新區(qū)千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等十大公共服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)向人才企業(yè)開放，形成開放、高效、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。齊魯軟件園是目前國(guó)內(nèi)第一個(gè)，也是唯一一個(gè)單個(gè)園區(qū)過(guò)千家企業(yè)軟件園區(qū)，聚集了1500多家企業(yè)，這都得益于公共技術(shù)平臺(tái)的支持，像集成電路設(shè)計(jì)，大型數(shù)據(jù)庫(kù)公共支撐平臺(tái)，通訊領(lǐng)域的開發(fā)測(cè)試平臺(tái)，動(dòng)漫制作的設(shè)備和軟件環(huán)境。有了環(huán)境，才有人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。
　　
　　人才的引進(jìn)、項(xiàng)目的落地、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開資本的支持。良好的資本環(huán)境對(duì)企業(yè)資本運(yùn)作非常重要，推動(dòng)企業(yè)上市，全國(guó)股民投資企業(yè)，得到資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和股東的共贏。這樣的思路才是“新常態(tài)”下企業(yè)所需要的要素。高新區(qū)積極推動(dòng)科技型企業(yè)尤其是高層次人才企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，獲取直接融資。企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展，目前已有IPO上市企業(yè)21家，新三板掛牌企業(yè)48家，有10家企業(yè)在股轉(zhuǎn)系統(tǒng)待審。其中，華牧天元、華翼微電子、天力干燥、藍(lán)孚高能物理、地緯計(jì)算機(jī)、鐳之源激光等人才企業(yè)完成掛牌，乾云啟創(chuàng)、美核電氣、巴羅克、愛思醫(yī)藥等人才企業(yè)完成簽約，獲得直接融資1.8億元，在完善治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化融資成本、提升企業(yè)形象、增強(qiáng)議價(jià)能力等方面得到很大提高。
　　
　　多措并舉  創(chuàng)新服務(wù)全面覆蓋
　　
　　在談到人才服務(wù)保障時(shí)，徐群指出，高端人才有著其他人難以替代的社會(huì)價(jià)值，所以對(duì)于人才而言，有個(gè)高效能的行政服務(wù)環(huán)境、提供良好的服務(wù)保障是必需的。濟(jì)南高新區(qū)將按照濟(jì)南市委、市政府“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的要求，實(shí)施高新區(qū)體制機(jī)制改革。以企業(yè)需求、人才意愿為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)行政職能的垂直整合，實(shí)現(xiàn)行政效率大提速；以專業(yè)化、規(guī)范化為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)職能的梳理和流程再造，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范大提質(zhì)；以消除自由裁量權(quán)、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督為手段，通過(guò)對(duì)權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)廉政勤政大提升。通過(guò)改革，全區(qū)將形成無(wú)差別的人力資源管理體系，通過(guò)全員KPI考核，形成“人員能進(jìn)能出、干部能上能下、待遇能高能低”的人力資源管理制度。我們相信，在當(dāng)前形勢(shì)下，高效率的、有執(zhí)行力的行政環(huán)境，就是對(duì)人才所提供的最好保障。