近年來，蘭州高新區(qū)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和甘肅省、蘭州市對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的部署要求，深入推進以增強自主創(chuàng)新能力為主線的“二次創(chuàng)業(yè)”，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“八大舉措”助推“雙創(chuàng)”行動取得新突破。
　　
　　首先，搶抓政策機遇，釋放“雙創(chuàng)+”效應(yīng)。2015年以來，國家部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及甘肅省、蘭州市主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到蘭州高新區(qū)調(diào)研“雙創(chuàng)”工作，為“雙創(chuàng)”工作的開展指明了方向和路徑。同時，國家、省、市相繼出臺的一系列有關(guān)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，如國務(wù)院出臺了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》等一系列推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高潮;甘肅省也出臺了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見 》，提出了30項具體措施，大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的新格局;蘭州市出臺了《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動方案》，并在此基礎(chǔ)上，通過成立眾創(chuàng)聯(lián)盟、鼓勵大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等10項配套政策，真正使“雙創(chuàng)”成為引領(lǐng)新常態(tài)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的動力轉(zhuǎn)換。
　　
　　在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、我國經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，推動“雙創(chuàng)”行動是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生的重要措施，是應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的有效手段。對此，蘭州高新區(qū)積極謀劃，主動作為，在實踐中以創(chuàng)新改革的精神推動這些政策落地實施，激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進政策疊加效應(yīng)不斷釋放，有力助推了“雙創(chuàng)”工作的順利開展。目前，蘭州高新區(qū)注冊企業(yè)4800家，平均每天注冊3.5家，新增個體工商戶1800多戶，其中2015年以來新吸納各類人員就業(yè)2萬多人。
　　
　　其次，融入國家戰(zhàn)略，凝聚筑夢共識。“一帶一路”戰(zhàn)略是我國探尋經(jīng)濟增長之道的重要戰(zhàn)略抉擇，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新帶來了新的歷史機遇，為眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。
　　
　　蘭州高新區(qū)以參與建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為契機，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，確立了把蘭州高新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)城融合示范基地、高層次人才基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地“一中心、三基地”的功能定位，提出創(chuàng)新成果倍增、經(jīng)濟總量翻番、綜合排名提升“三大目標”，實施打造10個科技企業(yè)孵化器、百家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、千家創(chuàng)新型小巨人企業(yè)和萬名高層次人才隊伍“四大行動”，建設(shè)創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建、創(chuàng)新型園區(qū)特色打造、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化“六大工程”，統(tǒng)一了園區(qū)干部職工積極投身創(chuàng)新改革工作的思想認識和步調(diào)行動。
　　
　　第三，創(chuàng)建政策體系，助力“雙創(chuàng)”行動。蘭州高新區(qū)立足自身實際，著眼于區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，出臺了《蘭州高新區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動綱要》《蘭州高新區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》、《蘭州高新區(qū)引進人才的政策規(guī)定》、《蘭州高新區(qū)促進科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策規(guī)定》等一系列政策及相應(yīng)的認定辦法，建立了“1+3+3”支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技金融和人才戰(zhàn)略的政策體系，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了政策保障。
　　
　　第四，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建支撐平臺。蘭州高新區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和甘肅省、蘭州市關(guān)于推進“雙創(chuàng)”工作的精神，以打造眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園“四位一體”的創(chuàng)新鏈為平臺，著眼于提升科技企業(yè)孵化器服務(wù)水平、拓展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、增強園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新能力，在打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、培育壯大科技企業(yè)上取得新進展。目前，“一區(qū)五園”以及政策覆蓋區(qū)的“雙創(chuàng)”載體平臺運行良好。蘭州高新區(qū)共擁有“雙創(chuàng)”平臺84個，建設(shè)面積達到146萬平方米。其中，院士服務(wù)中心1個;國家級工程技術(shù)研究中心2個，甘肅省級工程技術(shù)研究中心7個;甘肅省級企業(yè)技術(shù)中心13個，蘭州市級企業(yè)技術(shù)中心4個;國家級重點實驗室5個，甘肅省級重點實驗室15個;國家級科技企業(yè)孵化器7個，甘肅省級孵化器2個，蘭州市級孵化器4個;國家級創(chuàng)客空間3個，甘肅省級創(chuàng)客空間5個;國家級研究所3個，甘肅省級研究所4個。
　　
　　第五，強化資金扶持，培育“雙創(chuàng)”主體。2015年以來，蘭州高新區(qū)爭取國家專項資金4億多元，財政投入扶持資金3億多元，有力支持了科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，蘭州高新區(qū)入駐企業(yè)達到4800多家，其中高新技術(shù)企業(yè)102家，占甘肅省的31.9%;各類研發(fā)機構(gòu)54所，研發(fā)人員1.02萬人;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)16家，占甘肅省的27.6%;培育了海默科技、遠望信息、奇正藏藥、甘肅萬華金慧科技股份有限公司等上市企業(yè)18家，占甘肅省的39.1%;雙軟認證企業(yè)61戶，占甘肅省80%以上，并有7家企業(yè)成功掛牌“新三板”。參照蘭白試驗區(qū)設(shè)立“創(chuàng)新驅(qū)動基金”，蘭州高新區(qū)財政將每年出資6000萬元，設(shè)立“蘭州高新區(qū)政府投資引導(dǎo)基金”，包括“孵化器發(fā)展專項基金”“產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展基金”“人才專項基金”等3個子基金，以“撥改投”的方式對孵化器建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面予以扶持。
　　
　　第六，加強交流合作，探索共建模式。蘭州高新區(qū)采取政府和社會資本合作(PPP)投融資模式，與名城企業(yè)集團合作共建東部科技城。對此，蘭州高新區(qū)圍繞產(chǎn)城融合發(fā)展目標，進一步完善道路、供水、供電、排洪、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)及棚戶區(qū)改造安置區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施，完善城市綜合服務(wù)功能。同時，加大戰(zhàn)略性新興骨干產(chǎn)業(yè)招商引資力度，推進產(chǎn)業(yè)項目落地實施，充分發(fā)揮輻射帶動作用，努力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截至目前，蘭州高新區(qū)東部科技城累計投入資金80多億元，土地一級開發(fā)規(guī)模達到8平方公里，二級開發(fā)規(guī)模達到5平方公里，綜合開發(fā)建設(shè)面積達到300萬平方米，產(chǎn)城融合發(fā)展效果明顯。國家產(chǎn)城融合示范區(qū)申報工作進展順利，目前已通過國家發(fā)改委組織的專家評審。同時，積極探索東西合作模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展、合作共贏。積極實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，以生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，蘭州高新區(qū)與上海久有股權(quán)投資基金管理公司采用“基金+科技園區(qū)+孵化器”模式，設(shè)立的10.1億元創(chuàng)新發(fā)展(風(fēng)險)投資基金已正式簽約，首期1億元投資基金已經(jīng)到位，開放合作創(chuàng)新取得了實質(zhì)性進展。近期，蘭州高新區(qū)與上海張江高新區(qū)、上海久有股權(quán)投資基金公司率隊組成14家上海企業(yè)家代表團，在蘭州共同召開了合作共建項目對接會，項目涉及互聯(lián)網(wǎng)+、生物醫(yī)療與醫(yī)療器械、新材料與新能源以及大消費四大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，這是雙方推動合作創(chuàng)新工作又一具體措施的落實。同時，與深圳石油化工產(chǎn)品交易所、農(nóng)產(chǎn)品交易所，達成合作共建區(qū)域性商品交易中心的協(xié)議。
　　
　　第七，多方集中發(fā)力，營造“雙創(chuàng)”氛圍。蘭州高新區(qū)高度重視“雙創(chuàng)”工作對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，深入扎實推進雙創(chuàng)行動。一是加快推進創(chuàng)新大街建設(shè)。依托雁南路沿線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚的優(yōu)勢，將“創(chuàng)新、智慧、人文”三大要素融入初步設(shè)計方案，整合優(yōu)化創(chuàng)新要素，將最前沿的智慧城市建設(shè)理念運用到創(chuàng)新大街建設(shè)中，打造以科技研發(fā)、企業(yè)孵化、總部經(jīng)濟為主體的特色“創(chuàng)新大街”，努力構(gòu)筑蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)核心功能區(qū)。二是構(gòu)建“多形式、多渠道、廣覆蓋”的立體培訓(xùn)體系。2015年以來，組織“雙創(chuàng)”培訓(xùn)輔導(dǎo)30多期、培訓(xùn)5000多人次，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更加適合產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)和能力。三是舉辦沙龍研討會等講座，搭建溝通交流平臺。為了更好地向園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)，及時了解企業(yè)的各類需求，今年以來，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心共舉辦了以“真心扶企業(yè)、同心圖發(fā)展”為主題的創(chuàng)業(yè)沙龍2期，“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”跨境電商生態(tài)峰會暨阿里巴巴LBS(甘肅)項目落地儀式1期，甘肅“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)發(fā)展新模式”發(fā)展研討會1期，與北大光華管理學(xué)院西安分院、中國投資人中心、西部創(chuàng)客聯(lián)合舉辦了“攜手北大光華，尋找西部創(chuàng)客”大型創(chuàng)業(yè)公益評選活動。四是“引進來”與“走出去”相結(jié)合，拓寬戰(zhàn)略視野。2016年一季度，蘭州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負責人先后赴杭州、上海等地考察富士康科技集團杭州科技展廳、上海甲骨文總部、上海風(fēng)語筑展示股份公司等企業(yè)，并就加強雙方交流合作，到蘭州高新區(qū)投資興業(yè)進行了深入探討;邀請中國投資人中心負責人到蘭州高新區(qū)洽談合作;與科技部火炬中心、甘肅省科技廳等相關(guān)部門合作籌備第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(甘肅賽區(qū))暨甘肅省“蘭州高新杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。五是表彰獎勵先進。2015年年底，蘭州高新區(qū)表彰命名了30戶雙創(chuàng)示范企業(yè)，投入800萬元獎勵了40多個“雙創(chuàng)”團隊和項目。
　　
　　第八，創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建“雙創(chuàng)”生態(tài)。蘭州高新區(qū)按照蘭州市委、市政府的要求，用好用足先行先試政策，一是立足于深化干部人事制度改革，逐步建立人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的選人用人競爭激勵機制，讓各類人才競相迸發(fā)，讓各類創(chuàng)新要素充分涌現(xiàn)，建設(shè)人才特區(qū)，打造人才高地，為園區(qū)創(chuàng)新跨越發(fā)展和蘭州市經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)選拔更多更好的優(yōu)秀人才。目前，蘭州高新區(qū)累計引進各類高層次人才5000多名，人力資源總量達到近9萬多人。其中，海外歸國高層次人才120多人、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需緊缺人才4名、中央“千人計劃”人才2人，獲得甘肅省“555”創(chuàng)新人才工程、優(yōu)秀專家和領(lǐng)軍人才稱號人才28名，獲得蘭州市“151”人才工程、拔尖人才和領(lǐng)軍人才稱號人才130多人。創(chuàng)新工場柔性引進集聚18位兩院院士、近百名博士協(xié)同創(chuàng)新。二是加快行業(yè)標準化建設(shè)，主要參與形成的國際、國家或行業(yè)標準25項，其中國家或行業(yè)標準21項、國際標準4項。承擔國家火炬計劃項目123項、甘肅省科技計劃項目91項，轉(zhuǎn)化科技成果800余項，獲國家專利720項，國家重點新產(chǎn)品計劃71項，國家創(chuàng)新基金立項項目234項。三是著眼于創(chuàng)新體制機制，以服務(wù)“雙創(chuàng)”為宗旨，發(fā)揮人才和科技平臺優(yōu)勢，建立科技、產(chǎn)業(yè)、信息、金融聯(lián)動、融合的機制和環(huán)境，營造優(yōu)良的“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)。
　　
　　“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。站在新的歷史起點上，面對新的時代要求，蘭州高新區(qū)將繼續(xù)堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的建區(qū)宗旨，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展步伐，在改革中探索，在開放中借力，在發(fā)展中實踐，奮勇爭先，奮力跨越，努力爭當蘭州市率先跨越發(fā)展的排頭兵，實現(xiàn)各項經(jīng)濟技術(shù)指標大幅攀升、高端科技創(chuàng)新資源快速集聚、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起、自主創(chuàng)新能力躍升提質(zhì)，實現(xiàn)發(fā)展理念、科技創(chuàng)新、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展等方面的新突破，為蘭州市乃至甘肅省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮積極的推動和重要的示范作用。