肥城高新區構筑新舊動能轉換新高地
來源：未知 日期：2017-08-31 點擊：次
優森特汽車零部件生產、漢能環保安裝工程預制加工等11個項目成功簽約；中國冷鏈儲運基地、高端智能數字印刷、瑞康生命科技等16個過億元項目正在對接洽談；金塔機械以第10名的優異成績榮獲“中國輕工業裝備制造行業三十強”……
今年，肥城市高新區以供給側結構性改革為主線，以新舊動能轉換為核心，以體制機制改革為抓手，理順管理體制，創新運行機制，全面提升行政服務效能，最大限度激發市場活力，加快構筑新舊動能轉換新高地，增創縣域競爭新優勢，打造新的經濟增長極。
深化行政管理體制改革 構建區域治理新體系
深化行政管理體制改革對于助推區域經濟社會發展持續健康發展意義重大，肥城市高新區堅持把深化行政管理體制改革擺在首要位置，著力理順關系、明晰定位、放權優服，為突破高新區轉型發展、實現新舊動能轉換提供堅強體制保障。
肥城市高新區和王瓜店街道辦事處深度融合，肥城高新區對王瓜店街道的人、財、物實行統一管理，高新區黨工委、管委會統籌負責高新區、王瓜店街道全面工作，重點抓好招商引資、項目建設、城市管理、企業管理、人事管理等工作。同時，以高新區為核心開發建設北部城區，成立北部城區管委會，全力打造全市經濟發展的龍頭、產城融合發展的樣板、體制機制創新的高地。
另外，按照“最大放權、統一管理、精簡效能、合法有效”的原則，通過授權或委托的形式，肥城市將部分行政權力事項賦予高新區行使，第一批下放經濟建設領域行政權力事項36項。大力推行集中辦公、主動受理、聯合審批、限時完成的“一站式”“一條龍”服務，一個項目從簽約立項、落地建設到建成投產，所有審批手續都在高新區政務服務中心全部辦結。
著力優化內部機構設置 打造職能轉變新模式
本著“小機構、大服務”的原則，肥城市高新區積極探索“大部制+扁平化”的高效管理方式，設立辦公室、財政局、投資促進一局、投資促進二局、投資促進三局、經濟建設局、社會事務管理局“一辦六局”的管理崗位架構，形成了投資發展、行政保障、效能監督三線運作模式。
大力強化招商引資“一號工程”，合并原建設局和原經濟發展局，成立經濟建設局；撤銷招商局，設立投資促進一局、投資促進二局、投資促進三局。投資發展線以經濟建設局和3個投資促進局為主體，重點負責招商投資、經濟發展、項目服務等工作;注重發揮行政后勤工作的保障作用，保留辦公室、財政局和社會事務管理局，為進區企業項目提供更有保障、更加公平、更趨和諧的發展環境;強化效能監督,以紀工委為主體，建立效能監督線，把效能監察職責納入黨風廉政建設責任制，明確黨政主要領導為第一責任人，對效能監察親自抓、負總責，全方位、多角度開展效能監察，為提升行政效能、優化發展環境提供監督保障。
創新選人用人機制 激增區域發展新活力
激發干部干事創業活力，如何搞活選人用人方式機制尤為重要。圍繞干部人事制度改革，肥城市高新區探索組織人事管理和聘任績效管理相結合的“雙軌并行”管理模式，建立科學合理、公平公正、靈活高效選人用人機制，為推動高新區轉型發展、實現新舊動能轉換注入新的活力。
肥城市高新區開展崗位競聘、公開選聘進行人才選拔，探索科學用人機制，從制度突破、檔案封存、掛職交流入手，讓想干事、會干事、干成事的干部充分施展才華、真正得到重用；打破年齡、學歷、職稱等限制，對聘用人員的編制性質、職務級別進行檔案封存管理，做到檔案職務與競聘崗位、檔案工資與實際薪酬、人事檔案管理與合同聘用管理“三分離”；選派優秀年輕干部到企業掛職培養，選派33名村黨支部書記后備干部，到機關各科室掛職鍛煉，提升自身素質和綜合能力。同時，完善考核激勵機制，把人事、分配制度改革作為調動積極性的突破口，推進責任、業績與晉升、收入掛鉤聯動。
