鎮江高新區活力起跑振起“特色西翼”
來源：未知 日期：2017-09-06 點擊：次
作為實體化運作后的首個產業項目，總投資20億元的中集車輛掛車租賃總部項目，正在詮釋鎮江高新區的“起跑”速度——從雙方接觸洽談到項目正式簽約，僅用36天。
9月的鎮江高新區，金風拂過天空瓦藍，處處都有在風口奔跑的爽快感。與中集項目魚貫而來的，還有30多個其他項目：投資10億元的量子信息產業園、占地200多畝的“團山睿谷”、來自瑞士日內瓦大學等高校的國內外頂尖技術人才團隊……“我們戴著國字號的桂冠，‘快’是我們對標蘇南、爭先進位的唯一選擇。”談及“起跑速度”，市委常委、副市長、鎮江高新區黨工委書記詹立風如是說。
速度源于力量，力量從何而來？
今年6月6日，市委市政府召開鎮江高新區體制調整大會，國家級高新區正式實體化運作，進入空間明晰、職權清晰、全面建設的發展新階段。體制調整是最深刻的改革，也正是改革激發了活力。
從潤州區部分街道及村社劃入高新區，到完善“小機構、大服務”“小政府、大社會”管理和服務體系，從設立“大部制”的“一辦七局一中心”，到大力推行“不見面審批模式”，鎮江高新區以改革身姿邁出精簡高效步伐，初步形成“一個機構管審批，一張清單管權責，一支隊伍管執法，一門心思抓發展”的良好發展局面。
市場化運作是高新區體制機制改革的一大亮點。為此，該區成立了注冊資本10億元的鎮江高新發展有限公司，以及鎮江高新置業、團山資本、五洲實業等子公司。這些市場化主體為高新區筑起了遵從市場法則的發展平臺，并以市場的偉力展開園區開發、載體運營、招商引才、產業投資和資本運作，創造“高新區速度”。
作為全市“一體兩翼”的重要組成部分，高新區應建成何等模樣？“規劃是龍頭，要把規劃作為高新區干部第一必修課，讓‘規劃先行’在全區干部中扎根入心。”詹立風說。而規劃背后是理念思路，思路一開活力迸發。
高新區的規劃編制堅持“產城融合”思路。在全市總體規劃框架下，該區控制性詳規和專項規劃的編制堅持“生產、生態、生活”三位一體，力求打破“產業是產業、城市是城市”“生產空間與生活空間截然分開”的傳統做法，讓產業更好依附城市、城市更好服務產業，并實現建筑與環境、局部與整體、當前與長遠和諧相容。
在創新區，建設面積45萬平方米的“團山睿谷”，擁有總部經濟區、創新研發區、企業孵化區、綜合配套服務區等六大功能板塊，建成后將成為我市單體最大的創新綜合體。立足船舶及海工配套、數字產業等現有產業，通過未來產業形勢分析和區域分工研究，高新區的產業主攻方向也在謀劃確定。而2.5產業園、人才菁英公寓等一批生產生活配套載體正快速推進，目標是構建一流的創新創業“生態圈”和宜居宜業“生活圈”。
力量還來自創新。以招商為例，該區堅持融資共贏理念，打通科技、產業、資本之間的通道，并參與多層次資本市場，探索“基金公司+咨詢公司招引大項目，投行+基金招引科技項目”，用資本之手推動合作、生成項目，邁出了新金融撬動新資源、高端平臺集聚高新項目的特色步伐。短短數月，鎮江高新區已儲備了“碳化硅”“高端仿生材料”等20多個新興產業項目和創新研發機構。
“我們正致力把鎮江高新區，打造成‘三高四新’高度集聚的全市新經濟發動機。”鎮江高新區黨工委副書記、管委會主任嚴竹波介紹，“三高四新”就是高新產業、高新企業、高端人才和新技術、新模式、新金融、新業態，高新區將專注創新，緊盯特色高端，項目引進不僅要拼“規模、體量、數量”，更要拼“高端、高新、高效”。
突出高端項目“引”，突出閑置資源“盤”，突出產業結構“轉”，突出傳統產業“升”。當前，“引盤轉升”四個動詞，正在構成獨具高新區特色的“對標蘇南加油干”，不斷提升著區域發展熱度。在產業強區戰略引領下，“干”是最終的動力源泉和智慧落點。
譬如盤活閑置資源，鎮江高新區全面摸排區內閑置的土地和廠房資源，分析閑置原因，研究解決對策，并牢固樹立“畝產論英雄”的發展導向，對“低產田”“高產田”進行政策性差別化對待，逐步處理資源低效利用問題，為發展新產業提供新空間。
“什么是蘇南標準？就是爭先爭第一，能當第一決不當第二。鎮江高新區要進一步明確發展思路和定位、盯準發展目標和任務，樹立蘇南眼界、站在蘇南前沿、堅持蘇南標準，以飽滿的精氣神干出區域發展的新業績。”詹立風說。
