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突出惠民發(fā)展目標(biāo)拓寬改善民生路徑 綿陽高新區(qū)加快打造共享發(fā)展幸福區(qū)
來源：未知 日期：2017-11-29 點(diǎn)擊：次
作為中國(綿陽)科技城建設(shè)發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地，近年來，綿陽高新區(qū)在全面推進(jìn)西部一流高科技園區(qū)建設(shè)過程中，以民生為城市發(fā)展的落腳點(diǎn)，逐漸打造出與高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的一流的民生保障基礎(chǔ)——經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，人流物流資金流多方聚集，科技創(chuàng)新文化提升了城市的人文品質(zhì)，生態(tài)宜居的城市形態(tài)雛形初顯，讓群眾有了實實在在的獲得感。
[民生優(yōu)先]
“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)效應(yīng)倍增
城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、法律援助分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的133.3%、150%、129.6% ……
截至10月，高新區(qū)實施的省、市十項民生工程及20件民生實事共58個小項中，有48個民生項目或民生實事完成進(jìn)度達(dá)到或超過100%，其他項目也在加速完成中。
今年來，高新區(qū)始終堅持民生優(yōu)先、民生為重的發(fā)展理念，在強(qiáng)化責(zé)任落實、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化民生宣傳、強(qiáng)化督查考核上持續(xù)著力，確保民生工程項目按時間進(jìn)度和質(zhì)量要求有序推進(jìn)、全面落實。
“突出民生福祉，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。”年初的全區(qū)工作會上，區(qū)黨工委、管委會這樣承諾。將就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居等項項直指群眾最急、最盼、最憂的民生訴求作為第一責(zé)任。
區(qū)黨工委、管委會高度重視，形成區(qū)目督辦牽頭、各職能部門配合、鎮(zhèn)、處具體落實的民生工作格局。各鎮(zhèn)(處)成立民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手負(fù)總責(zé)，親自抓。
及時分解任務(wù)，將具體任務(wù)分解到相關(guān)部門和鎮(zhèn)、處，由鎮(zhèn)、處與村(社區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書。同時，將民生工作納入年度目標(biāo)績效考核，做到事事有人抓、處處有人盯、人人抓落實。
在全面落實工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，高新區(qū)抓實工作舉措，力求工作實效。對各項民生類項目實施掛圖作戰(zhàn)，各項目責(zé)任人根據(jù)項目實際，明確重要時間節(jié)點(diǎn)，實行工期倒排、時間倒逼、責(zé)任倒追，不定期督查跟進(jìn)，推動項目早謀劃、早開工、早建設(shè)，爭取早日提升全區(qū)群眾的生活質(zhì)量。
今年以來，高新區(qū)就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，1-10月城鎮(zhèn)新增就業(yè)4009人，完成全年任務(wù)的100.23%;就業(yè)困難人員就業(yè)完成率133.33%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.81%。
高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)，截至10月，幫助45名高校畢業(yè)生成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金”33萬元。如今，隨著“雙創(chuàng)”熱潮的不斷推動，其帶動就業(yè)的效應(yīng)也逐漸倍增，成為了造福百姓的重要民生工程。
[新老共建]
城市功能不斷完善
“有了路燈，心里頭都敞亮了!”近日，在普明街道三河堰社區(qū)看到，一盞盞鑲嵌在單元口二樓邊上的LED亮化燈將原本黑漆漆的巷道照得如同白晝，該社區(qū)居民劉玉林喜笑顏開地說。
一盞小小的路燈，如何能給老百姓帶來如此驚喜?三河堰社區(qū)是建于1992年的“村改居”老舊社區(qū)，居民房多是統(tǒng)規(guī)自建房，基礎(chǔ)設(shè)施較差，多年來背街小巷里都沒有路燈，不僅影響居民日常出行，還存有安全隱患。近年來，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，安裝路燈的事一直未妥善解決。“現(xiàn)在有了路燈，社區(qū)里摸黑貼小廣告的都少了很多，環(huán)境更加整潔了。”劉玉林告訴記者。
55歲的王秀蘭是三河堰社區(qū)三組的居民，一家人在這里生活了幾十年。提起社區(qū)的居住環(huán)境，王秀蘭說社區(qū)老舊又四通八達(dá)，來往人員駁雜，但是勝在社區(qū)和街道的工作人員對治安問題很重視，每天夜間8點(diǎn)到凌晨4點(diǎn)半都有人巡邏，安全很有保障。
但是以前，社區(qū)的下水道堵塞問題卻一直是王秀蘭的一塊心病。“因為原來小區(qū)規(guī)劃的原因，修的化糞池小，使用了二十多年，下水道就容易堵塞，社區(qū)70%的居民反映過下水道堵塞的問題。”三河堰社區(qū)書記溫瓊?cè)A向記者介紹，“以前誰家下水道堵了，社區(qū)要先將情況報給街道，再由街道通知市政公司的工人來清掏，工人人手有限，有時要等兩三天。”
下水道堵塞、清掏慢，群眾心里自然著急。去年以來，高新區(qū)探索政府購買社會服務(wù)的新思路，通過政府出資購買社會服務(wù)的方式，創(chuàng)新地將轄區(qū)統(tǒng)規(guī)自建居民區(qū)下水道清掏進(jìn)行市場化外包，老百姓不出一分錢，卻能享受到最便利的現(xiàn)代化社區(qū)服務(wù)。
“現(xiàn)在社區(qū)接到居民下水道堵塞的消息，直接給清掏公司打電話，公司立馬會安排工人來處理，最多不超過24小時。”溫瓊?cè)A說：“我們?yōu)槿罕娊鉀Q了困難，群眾對社區(qū)的工作就滿意了，對政府的工作也更加支持了。”
改造居民房屋風(fēng)貌，整修老居民點(diǎn)巷道、雨污水管網(wǎng)等住房改善，只是高新區(qū)“民生禮包”中的一個重要內(nèi)容。高新區(qū)群眾正享受著一系列改革發(fā)展帶來的實惠，包括宜家美國際家居、樊華商業(yè)綜合體等日益繁榮的商貿(mào)業(yè)、配套的公共文化服務(wù)業(yè)，以綠化亮化美化為主線的“美麗綿陽”三期工程、汽車博覽中心亮化工程順利推進(jìn)，城市功能不斷完善。
[醫(yī)養(yǎng)結(jié)合]
實踐居家養(yǎng)老新模式
近日，石橋社區(qū)老年人日間照料中心，60多位老人舉辦了一場溫馨歡樂的生日宴。生日會上，社區(qū)工作人員和壽星們齊唱生日歌，一起吹蠟燭、切生日蛋糕，并為壽星們送上自制的生日賀卡、鮮花和最誠摯的生日祝福。76歲的唐大爺臉上笑容綻放，他說：“這么大歲數(shù)了，生日的時候最多就是家人在一起吃個飯，從來沒有在一起吃過生日蛋糕，這個活動真是太讓我感動了。”
今年，高新區(qū)新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心6個，定期組織老年人活動，為老年人提供交流平臺，讓老年人的業(yè)余生活更加豐富多彩，真正使他們感受到“老有所樂”，社會養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。
與養(yǎng)老服務(wù)對應(yīng)的還有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。今年以來，高新區(qū)依托區(qū)級醫(yī)聯(lián)體，整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，通過綜合醫(yī)院等級評審、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，大力提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，引導(dǎo)群眾分級診療，逐漸形成“小病不出鄉(xiāng)、大病不出區(qū)、康復(fù)到社區(qū)”的觀念。到2020年，高新區(qū)將有望新建兩家綜合性三甲醫(yī)院。屆時，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平將再上一個新臺階，百姓看病也會更加便捷、高效、舒適。
此外，隨著人們生活水平的不斷提升，群眾對健康和醫(yī)療的需求也越來越高，利用全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會在我市召開的契機(jī)，高新區(qū)將“家庭醫(yī)生”的電子化簽約工作當(dāng)做推進(jìn)“健康高新”的重要抓手全力推進(jìn)。近日，高新區(qū)社發(fā)局組織轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和區(qū)疾控中心相關(guān)人員，專程考察學(xué)習(xí)“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”電子化簽約服務(wù)模式,重點(diǎn)了解健康小屋及其移動隨訪醫(yī)療設(shè)備。據(jù)介紹，該設(shè)備可滿足城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、城鎮(zhèn)社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療需求，并與“四川省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息平臺”進(jìn)行適時對接，實現(xiàn)居民健康數(shù)據(jù)自動采集、自動上傳、離線操作等功能，極大提高基層醫(yī)務(wù)人員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，降低工作成本，方便老百姓。目前，該項工作正在緊張推進(jìn)中。
[多彩文化]
“點(diǎn)亮”全民幸福生活
在永興鎮(zhèn)張家營村居民點(diǎn)內(nèi)的壩壩上，正在放映的壩壩電影《湄公河行動》吸引了該村近百名群眾熱心觀看。而每天下午，不遠(yuǎn)處的張家營村村委會文化活動室里，幾位老人正怡然自樂的看書、喝茶。在這個不大的文化活動陣地，琴、棋、書、畫活動室樣樣俱全，網(wǎng)絡(luò)閱覽培訓(xùn)室功能三合一，護(hù)理站、開水房、心理疏導(dǎo)室一應(yīng)俱全，這里成了老人們的樂園。“有了文化活動室，我們的生活越來越豐富多彩，也更有質(zhì)量了。”永興鎮(zhèn)張家營村七組居民李洪英高興地對記者說。
基層綜合文化站是高新區(qū)的民生工程之一，全區(qū)的綜合文化站內(nèi)設(shè)多功能廳、閱覽室，配備了各種文化器材，全部免費(fèi)向村民開放。
截至10月底，高新區(qū)共放映農(nóng)村公益電影316場，將文化惠民工程當(dāng)成一項民生重點(diǎn)工程加以落實。除火炬廣場、時代廣場、永興廣場等大型活動場地以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))普遍建成了文化活動陣地。市民居住區(qū)修到哪里，文化陣地就建到哪里，特色活動就開展到哪里，這已經(jīng)成為該區(qū)基層文化全域鋪開的“高新路徑”。
民生建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。高新區(qū)正以“一刻也不放松”的精神，久久為功，持續(xù)提升城市建設(shè)管理水平，不斷提升城市服務(wù)品質(zhì)和增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
